千座工坊托起家門口的致富夢——杭州市全域推進黨建引領“共富工坊”建設綜述

　　在浙江高質量發展建設共同富裕示范區的新征程上，杭州肩負著先行探路的重要使命。如何進一步縮小城鄉、區域、收入“三大差距”，特別是讓發展成果更多更公平惠及全體人民，成為一道時代的必答題。近年來，杭州市在省委組織部的指導下，創新探索、全域推進黨建引領“共富工坊”建設，將企業的生產車間、產業鏈條延伸至鄉村社區，把就業崗位送到群眾家門口，著力破解“富民”課題，成為驅動城鄉共富的強勁引擎。截至目前，全市已累計建成各類“共富工坊”1813家，吸納就業7.5萬人，帶動人均月增收近2900元，助力村集體增收超2億元，一幅“組織有力、產業興旺、百姓增收、治理有效”的共富新畫卷正在徐徐展開。

　　黨建領航，織密協同聯動的“共富責任鏈”

　　共同富裕是系統工程，必須堅持黨建引領，凝聚各方合力。杭州市著力構建黨建引領、整體聯動的組織體系，縣級黨委牽頭抓總、統籌協調，將共富工坊納入黨建聯建機制，鄉鎮（街道）黨（工）委整合利用資源，以村社黨組織為重點，找準聯建單位利益契合點、需求連接點精準結對，推動組織優勢轉化為發展勝勢。

　　走進西湖區長埭村，一座由閑置廠房改造而成的文創工坊格外引人注目。這里原本是廢棄的工業廠房，如今卻集聚了30余家文化創意企業，80多位村民在這里實現了穩定就業?！斑@得益于‘校地大工委’共建機制?！遍L埭村黨總支書記李衛東介紹，通過黨組織的統籌協調，村集體盤活了1萬余平方米閑置廠房，引入文創企業，不僅讓村民實現了家門口就業，村集體每年還能增收200多萬元。在杭州，各地結合“聯鄉結村”“三百幫促”等活動，積極引導工商資本、社會力量投身工坊建設。企業帶來了資金、項目、技術和市場理念，鄉村則提供了空間、勞動力和特色資源，實現了優勢互補、互利共贏。

　　“我們構建了一套系統化的工作機制，組織部門統籌協調、行業部門牽頭負責、市縣聯動合力推進，充分發揮黨建整合資源、集成政策作用，合力推動‘共富工坊’建設落地見效?！焙贾菔形M織部相關負責人向記者介紹道。

　　在實際操作中，杭州推行“三個一”聯系機制，即每個工坊都有1名鎮街領導、1名駐村干部、1名村“兩委”委員聯系指導。同時，從鎮村班子、駐村干部或企業黨組織中選派黨員擔任“坊長”，確保工坊建設有人抓、有人管、能落地。組織部門牽頭梳理本地資源、供給需求、政策支持、勞動力“四張清單”，有效整合分散的資源力量，從項目引入、資金扶持到選址建設、用工培訓提供全鏈條服務，形成了強大的推動合力。

　　2025年10月，杭州市委組織部牽頭印發了《杭州市黨建引領共富工坊建設工作指引》，為持續擦亮共富工坊“金名片”提供了清晰的路線圖和操作手冊，標志著杭州市全域推進黨建引領“共富工坊”建設步入制度化、標準化、長效化的新階段。

　　功能增效，托起家門口的“穩穩幸福感”

　　“家門口有活干、有錢賺”，是群眾最樸實、最迫切的期盼。“共富工坊”的出發點和落腳點，就是拓寬就近就業渠道，提升居民收入，特別是助力低收入群體和就業困難人員增收，同時涵養文明鄉風，促進基層善治。

　　杭州市建立起縣鄉村三級聯動的“家門口”就業幫扶機制，精準摸排就業意愿，引導工坊因需布點。在西部區縣，工坊為務農為主的村民提供了穩定的工資性收入；在主城區，“零工市場”依托工坊發布臨時崗位，有效化解了下崗工人等群體的就業壓力。靈活的就業形式讓不同年齡、不同技能的群體都能找到適合自己的崗位。

　　“以前做手工藝品，一個月最多掙5000元。參加了工坊的培訓后，現在月收入能到9000元?！痹阱X塘區“王的手創”共富工坊，手工藝人陳秀娟正專注地繡制一件非遺手辦。這個轉變，得益于工坊推行的“一工坊一學堂”制度。工坊定期邀請非遺傳承人、工藝美術大師等前來授課，提升從業人員的技能水平。目前，該工坊已培訓200多名手工藝人，其中30多人已成為技術骨干。

　　“我們不僅要把崗位送到家門口，更要讓群眾通過技能提升實現長期穩定增收。”杭州市委組織部相關負責人介紹道。為此，杭州在“共富工坊”建設中，特別注重技能培訓，引導實用技術人才、科技特派員、企業技術人員等“進坊指導”“入坊教學”。

　　善治潤鄉土，鄉風更文明。工坊帶來的不僅是經濟收益，還有積極的社會效應。許多鎮村干部反映，工坊建成后，村民將更多精力投入工作和學習，鄰里矛盾減少了，歸屬感和凝聚力增強了。

　　業態融合，激發鄉村發展的“內生創造力”

　　在杭州，“共富工坊”不是簡單的車間下鄉、來料加工，而是因地制宜、推動鄉村資源價值轉化、業態創新的重要載體。它能夠有效盤活“沉睡”資產，吸引人才回歸，催生多元產業，讓鄉村煥發新的生機與活力。

　　面對鄉村廠房、農房等閑置場所，各地通過系統排摸、建檔立冊，喚醒“沉睡”資源，變閑置空間為資產。建德市千鶴村流轉34戶閑置農房，發起“我在千鶴有家店”鄉創招募，吸引青年創客打造非遺手作、鄉村咖啡等16個特色工坊，為村集體增收30余萬元，讓老房子講出了新故事。

　　在余杭區永安村的“禹上稻香”共富工坊，年輕創客朱亞芳正忙著包裝新研發的米制品。2022年，她從城市返鄉創業，借助工坊提供的孵化空間，成功開發了“稻香茶點”系列產品，年銷售額突破百萬元?！肮し徊粌H提供了場地，還對接了電商平臺和銷售渠道，讓我們能夠專心做產品研發?！敝靵喎颊f。目前，該工坊已吸引25個青創團隊入駐，培育“新農人”50余名，孵化出“米藝術空間”“柴神野窯爐坊”等12個特色場景。

　　杭州市“共富工坊”建設高度重視青年力量，將其作為鄉村創新創業的生力軍。通過搭建孵化空間、提供創業服務、定向招募員工等方式，吸引大學生、農創客、鄉村運營師等各類人才“歸巢”或“入鄉”。目前，全市已累計培育鄉村“頭雁”千余人、農創客近萬名。

　　共贏發展，筑牢可持續的“利益共同體”

　　可持續性是“共富工坊”生命力的關鍵。杭州各地在實踐探索中，注重構建緊密的利益聯結機制，讓政府、企業、村集體和村民在產業鏈上優勢互補、各得其所，形成“企業增效、集體增富、農民增收”的多贏局面。

　　位于臨安區於潛鎮光明村的“竹田米”共富工坊，由光明村黨總支主導建設。光明村黨總支成立敖干農產品專業合作社，村民以土地入股，建設光明農場，依托“鎮農業黨支部+供銷社黨支部+共富工坊黨小組”共建模式，圍繞主作物水稻打造“竹田米”共富工坊，間種香薯、荸薺等作物。與多家企業達成戰略協作，開啟稻米直供、場地轉租等多種經營模式。

　　“企業獲得了發展空間，村集體增加了收入，村民實現了就業增收，這是一個多方共贏的模式?！惫饷鞔妩h總支書記周潮濱喜滋滋地算起了賬，目前有223戶村民以土地入股“共富工坊”，帶動周邊50余戶農戶就業，稻米種植面積68公頃，年產值達到230萬元。

　　“共富工坊”的成功，關鍵在于建立了可持續的利益聯結機制。杭州各地在實踐中探索出多種合作模式。有的采用“保底收益+按股分紅”方式，確保村集體和村民有穩定收益；有的推行“訂單農業+定點收購”，降低農民的市場風險；還有的實行“技能培訓+定向就業”，提升村民的就業競爭力。

　　余杭區探索的“共富工坊+共富好鋪”直營銷售模式，通過統一品牌、統一標準、統一銷售，幫助工坊產品進入城市商超和電商平臺，試點以來，相關工坊的產品銷售額平均增長了40%以上；蕭山區浦陽鎮引入傳化集團，與“謝徑安”三村聯合共建，招引精釀啤酒、植物染、自然課堂等近20家農創工坊，不僅為村集體和村民帶來超1500萬元收入，直接解決330多人就業問題，還為企業拓展了鄉村市場、降低了運營成本，形成了可持續的合作模式……

　　杭州市以黨建引領“共富工坊”建設，打通了城鄉要素流動的堵點，激發了鄉村內生發展的動力，拓寬了人民群眾增收的渠道，強化了基層治理的效能，成為深入踐行“千萬工程”著力縮小“三大差距”的生動實踐和制度創新。下一步杭州將繼續深化“共富工坊”提質增效改革，讓這一“群眾家門口的共富引擎”輸出更強勁的動力，為全省乃至全國扎實推進共同富裕提供更多杭州經驗。