營商環境何以更上一層樓

　　浙江在線3月9日訊  今年1月出爐的一項排名讓浙江人津津樂道：在全國工商聯“萬家民企評營商環境”調研中，浙江市場環境、法治環境、創新環境、政務環境四大環境指標均居全國首位。

　　營商環境意味著什么？對地方而言，營商環境是涵養萬物的土壤，決定了產業的根基與高度；對企業而言，營商環境是陽光雨露，哪里有沃土，就在哪里生根發芽。

　　在全國兩會現場，對這一“四大環境”指標排名，不少代表、委員被中外媒體問到了同一個問題：為何有這么多民企愿意為浙江投下信任票？

　　“DeepSeek、宇樹科技等都誕生在浙江，說明這里的陽光雨露特別充沛，創新土壤好、營商環境優。”全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨表示，因為在浙江，政府始終與企業站在一起，送關懷、送政策、送支持，讓企業感受到真真切切的溫暖。

　　“高投入、長周期、高風險是新能源材料企業無法回避的行業特征，而持續優化的稅費政策，正是我們敢于出海、深耕創新的‘定心丸’。”全國人大代表、華友鈷業董事長陳雪華說。

　　有人稱贊親清政商關系，有人點贊政務服務，也有人為公平的市場規則鼓與呼。好的營商環境究竟什么樣？代表、委員們有著各自的見解，但優化營商環境的路徑卻是相通的。他們認為，浙江全面領先的營商環境并非一日之功，而是靠一整套系統化改革邏輯、持之以恒的法治化生態建設，以及與時俱進的創新舉措共同鑄就的。

　　以法治為例，2020年以來，浙江審議通過10余部與營商環境相關的地方性法規，包括《浙江省民營企業發展促進條例》《浙江省促進中小微企業發展條例》等，將政策推動轉變為法治保障。

　　全國人大代表、寧波市人大常委會副主任傅貴榮，分享了自己在余姚工作時的一段感悟：企業家最怕的是政策搖擺、市場壁壘和不公對待。為此，余姚推行經營主體省內“自由遷移、自主辦理”，上線“姚優檢”數字化監管平臺等系列舉措，著力構建穩定、公平、透明、可預期的市場與法治環境。

　　“民營企業家看重的是一個系統性的營商環境生態——他們既需要‘硬環境’的支撐：公平的市場、公正的法治、高效的政務、充沛的要素；更需要‘軟環境’的滋養：受尊重的地位、順暢的溝通、真誠的服務、可期的未來。”傅貴榮代表說。

　　營商環境沒有最好，只有更好。政府工作報告提出，持續打造一流營商環境，更好支持企業安心經營、高質量發展。

　　如何“百尺竿頭更進一步”？去年11月召開的省委十五屆八次全會提出，要著力營造良好創新生態。在隨后的省委新聞發布會上，又進一步提出堅持“創新生態是最好的營商環境”理念。今年2月9日召開的全省建設一流創新生態打造最具競爭力營商環境大會更是明確提出，加快建設以人才成長“最佳沃土”、企業發展“最好搖籃”、融合協同“最高質效”、政策服務“最為有感”為鮮明特征的一流創新生態。

　　“這是基于對宏觀發展規律、區域競爭態勢和自身發展階段深刻洞察后的主動選擇。”省經濟信息中心開放發展與營商環境部主任馮銳認為，進入高質量發展階段，人是經濟發展中的重要一環，如何激發“人的創造”已成為優化營商環境新的命脈所在。

　　徐冠巨代表觀察到，浙江各級政府正在努力轉換角色，以市場需求為牽引，從審批管理者向懂需求、會賦能的服務者轉變。

　　例如，針對民企不敢投、不能投等現象，浙江新年剛發布的“8+4”經濟政策體系明確，省“4+1”專項基金、新增能耗、新增工業用地支持民間投資項目比重不低于80%；海上風電、水利、核電等需省級以上審批（核準）且具備條件的重點領域項目，民間投資參股比例不低于10%并逐步提升。

　　“浙江打造更優營商環境，關鍵是構建公平、透明的制度環境，通過系統性立法確立規則底線，并以精細化執法與司法服務，將法律條文轉化為市場主體可感知的安全感。”傅貴榮代表說，只有“著眼于人”，才能讓“冷冰冰”的條文變成一股“暖流”。

　　站在營商環境的高起點上，浙江正對標國際一流，持續爭先。