習近平總書記在中央城市工作會議上深刻指出“建設現代化人民城市,必須加強黨對城市工作的全面領導”,為新時代城市治理錨定了方向。隨著城鎮化進程推進,城市治理中主體分散、權責交叉、協作不暢等難題日益凸顯,成為制約治理效能提升的“堵點”。破解這些難題,關鍵在于激活多元治理主體的內生動力,通過推進黨建引領社區居委會、業委會、物業服務企業三方協同共治破難提升,將治理“獨角戲”轉化為協作“大合唱”。
黨建引領聚合力,立穩治理“主心骨”。唯有把黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能,才能凝聚起同向發力的強大合力。要構建“上級統籌、社區牽頭、小區落地”的三級聯動組織體系,推進小區黨組織全覆蓋,選優配強政治過硬、群眾認可、善解難題的黨組織帶頭人,發揮小區黨組織在小區治理中的引領作用。健全“雙向進入、交叉任職”機制,吸納行業骨干向黨組織靠攏,推動黨員干部融入業委會、物業管理層,推動黨的建設有關要求寫入業委會、物業服務企業等組織章程,形成“組織共建、事務共商、責任共擔、成果共享”的聯動格局。搭建“黨員先鋒崗”“志愿服務隊”等實踐載體,引導黨員在政策宣傳、矛盾調解、民生服務等各項工作中亮明身份、做好示范表率,讓黨組織真正成為凝聚各方力量的“主心骨”。
機制賦能破梗阻,暢通治理“快車道”。需以機制創新破解協同壁壘,注重統籌協調,使政府、市場、社會、市民更好形成合力。要健全多元協商機制,搭建常態化議事平臺,明確議事范圍、規范議事流程,實現小區重大事項“黨員提議、群眾參與、三方商議、民主決策”,讓治理過程充分凝聚共識、貼合民意。完善監督評價機制,推進小區公共收益數字化監管,建立科學規范的物業服務質量評價體系,將評價結果與評優評先、項目承接等直接掛鉤,倒逼服務質量持續提質增效。健全矛盾化解機制,整合綜治、司法等資源,推動執法力量下沉基層,聚焦群眾反映強烈的突出問題精準發力,實現“小事不出小區、大事不出街道”。
聚焦民生提質效,擦亮治理“暖底色”。“人民城市為人民”是城市工作的根本出發點和落腳點,要深刻把握、主動適應“城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主”的現狀。圍繞“一老一小”服務、環境綜合整治、便民利民舉措等群眾急難愁盼問題,梳理形成清晰的需求清單,推動各類優質資源精準下沉,讓群眾在家門口就能便捷享受優質服務。創新服務載體,培育壯大社區志愿者隊伍、公益組織等各類社會力量,常態化開展小區鄰里活動,拉近干群距離、凝聚治理合力。通過專題培訓、案例觀摩、經驗交流等方式,系統提升社區工作者、業委會成員、物業管理人員的政策理解能力、群眾工作能力和應急處置能力,讓治理隊伍更專業、服務更貼心,讓城市治理充滿溫度。
城市治理是國家治理的重要基石,三方協同共治是新時代基層治理的生動實踐。唯有牢牢把握黨建引領的核心地位,持續深化機制創新的關鍵作用,始終堅守民生為本的價值導向,才能有效破解基層治理難題,讓城市更有溫度、更具活力。