探尋全球治理的“杭州共識”①：共同探索，推進協同創新

探尋全球治理的“杭州共識”①：共同探索，推進協同創新

2016年08月30日 14:35:59 瀏覽量: 來源:人民日報 作者:呂曉勛

　　僅靠一國之力，難以盤活全球創新“存量”，更難激發創新“增量”，呼喚更多國家和地區共同編織創新之網

　　G20杭州峰會召開在即，一份關于二十國集團創新的統計引起外界關注:19個成員國的研發投入占全球的87.3%，每百萬人口研發人員均值是世界平均水平的2.09倍;知識產權使用費占全球的75.6%，居民專利申請量占世界的96.6%……作為全球科技創新的最重要群體，G20各成員的創新之舉，集聚起巨大的動能。然而即使是這些領頭羊，同樣面臨著經濟低迷的困擾。如何進一步激發創新，推動經濟持續發展?

　　這正是G20杭州峰會需要尋找的答案。中國是G20中的后起者，也是在創新投入上最努力的國家之一。就在不久前，隨著世界首顆量子科學實驗衛星“墨子號”的升空，世界再次感嘆中國在科技創新上的新突破。正如《華盛頓郵報》的評論所說，“中國正在變成一個充滿創新產品和創新想法的國家”。而激發起中國創新潛力的，正是近些年持續不斷的相關改革。“處處都推倒這道冷漠的墻，給有創新精神的人、革新者、創造者開路，這就是管理機關和領導人的重要任務”——一位作家對創新的描述，可以視為對中國這幾年破除創新障礙的總結。從十八屆三中全會布局科技創新改革，到十八屆五中全會提出“把創新擺在國家發展全局的核心位置”，再到“科技三會”召開，習近平總書記發出建設世界科技強國的總動員令，理論、制度、科技、文化等各方面創新齊頭并進，塑造著更多創新驅動、發揮先發優勢的引領型發展。

　　在剛剛公布的2016年全球創新指數排名中，中國從去年的第二十九位迅速上升至二十五位。8月的一期英國《經濟學人》雜志，以封面文章聚焦中國科技行業，指出中國一些創新產品的成功，有力反駁了部分人認為中國企業只會“山寨”而不懂創新的偏見。“中國與西方國家在創新領域已進入‘相互借鑒’階段”，這樣的判斷說明，中國創新能力的提升，也激活了整個國際創新格局。當我們已經從過去的“鋪攤子”轉向“上臺階”，“創新是否足夠活躍，特別是創新成功的概率是否足夠高”，必然成為實現階段發展目標的關鍵。如何營造更寬松的國內和國際創新環境，使資源更多地流向創新活動，為創新人才提供更加廣闊的舞臺，不僅關乎中國的未來，也是一個關乎全球增長動力的問題。

　　2008年國際金融危機爆發后，各國紛紛期望以科學、技術和創新來促進經濟增長、改善民生、提高整體競爭力，但全球視野下的創新，還處于“結構性梗阻”狀態。“就像一個人生了病，看起來是感冒發燒，但根子在身體機理出了問題。”全球性創新不夠活躍，根源在于機制性的問題沒有解決。近年來，在信息通信領域，在稀土、汽車等行業，一些發達國家的跨國公司憑借市場支配地位，排斥競爭對手的做法屢見不鮮，不僅阻礙了新興國家的創新活動，也影響到全球創新資源的流動與整合。

　　很多企業家提出，要把創新最大程度落地，需要跨越領域、行業、國別，讓創意、專利、資源、人才在網狀結構中自由結合。僅靠一國之力，難以盤活全球創新“存量”，更難激發創新“增量”。只有編織創新之網，才能讓創新主體、創新基礎設施、創新資源、創新環境等在全球范圍相互支持、共促發展。從這個角度看，G20杭州峰會首次將“創新增長方式”列為峰會重點議題，就是希望以中國的經驗、以新興創新大國的意愿，呼喚更多國家和地區一起攜手，共同探索編織創新之網。

　　習近平總書記曾說，“體制機制變革釋放出的活力和創造力，科技進步造就的新產業和新產品，是歷次重大危機后世界經濟走出困境、實現復蘇的根本。”　形勢決定任務，行動決定成效。今天的我們，就身處新一輪科技和產業革命之中，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰。在美麗的西子湖畔，“中國已做出抉擇，并蓄勢待發”。只有全球協同創新的引擎轟轟響起，才能開發更多增長潛力，開辟發展新局面。

　　《人民日報》( 2016年08月30日05版)