十八屆六中全會為何聚焦“從嚴治黨”

十八屆六中全會為何聚焦“從嚴治黨”

2016年10月22日 15:22:50 瀏覽量: 來源:人民論壇網 作者:趙光菊

　　中共中央政治局7月26日召開會議，決定今年10月在北京召開黨的第十八屆六中全會，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。

　　黨的十八大以來，習近平對全面從嚴治黨作出許多部署。這次全會，將進一步全面推進這項工作。

　　整體布局，步步推進，目的就是將治黨管黨一抓到底，標本兼治，保持長效。

　　那么，十八屆六中全會為何專門研究從嚴治黨的問題呢?

　　黨的性質與任務要求我們必須從嚴治黨

　　作為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，要在本世紀末帶領中國人民實現中華民族偉大復興艱巨而又光榮的歷史使命，必須從嚴治黨，嚴密構建鐵的紀律與規矩。

　　要保持工人階級政黨的先進性質，要完成中華民族偉大復興的歷史使命，就必須首先把黨自身建設好。一個思想理論混亂、生活作風腐敗、組織紀律松散的政黨是不可能帶領中國人民順利完成這個艱巨而又光榮的歷史使命的。而要解決這些問題，就必須從嚴治黨，從嚴構建鐵的紀律與規矩，以維護黨的團結與統一，增強黨的凝聚力與戰斗力。

　　黨的歷史經驗與教訓要求我們必須從嚴治黨

　　中國共產黨從建黨之日起就十分重視從嚴治黨，逐步構建了一整套鐵的紀律與規矩，為進一步全面從嚴治黨提供了寶貴的經驗與啟迪。這些經驗與啟迪充分說明，治黨必須從嚴，從嚴治黨必須守紀律、講規矩。

　　中國共產黨誕生90多年來，從嚴治黨的黨紀黨規體系也經歷了由無到有、由粗到細、由寬到嚴的發展過程。通過從嚴治黨，我們黨不僅很好地解決了自身的生存和發展問題，而且領導人民群眾在奪取政權與建設國家現代化方面取得了輝煌成就，為進一步全面從嚴治黨提供了寶貴的經驗與啟迪。其中最重要的經驗與啟迪就是:依法治國，必先依規治黨。在這方面，中國共產黨既積累了許多成功的經驗，也留下了不少失誤的教訓。無論是成功經驗還是失誤教訓都值得好好珍惜和記取。

　　黨面臨的考驗與危險要求我們必須從嚴治黨

　　習近平總書記也說過:“保持黨的先進性和純潔性建設，是我們黨在改革開放和社會主義現代化建設過程中應對和經受住考驗、化解和戰勝危險的重要法寶。”

　　當前我國正處在社會轉型的關鍵時期和全面深化改革的攻堅階段，黨所面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗比以往任何時候更加嚴峻。黨所面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險也更加凸顯。

　　黨的十八大以來，全黨以零容忍態度懲治腐敗。不論查處貪官人數之多，級別之高，行動密度之大，還是涉及領域之寬，挖掘問題之深，都是前所未有的。150多只“老虎”落馬，20多萬只“蒼蠅”被處分，超過800只“狐貍”歸案。這一方面反映了我們黨反腐的力度和效果，但另一方面也說明黨內權力腐敗的普遍性與嚴重性。這些問題的出現極大地玷污了黨的先進性與純潔性，嚴重削弱了黨的執政基礎與執政能力。

　　六中全會推動全面從嚴治黨落實落細

　　國防大學教授顏曉峰說:“回顧黨的十八屆三中全會到六中全會，我們可以看到，三中全會的主題是全面深化改革，四中全會的主題是全面依法治國，五中全會的主題是全面建成小康社會，六中全會的主題是全面從嚴治黨，四次全會的主題構成了‘四個全面’戰略布局從戰略目標、戰略舉措到黨的決定的完整過程。”“四個全面”戰略布局成為從黨的十八大到十九大召開之前重大決策的主題和主線。這表明，黨中央戰略思想與戰略決策高度契合，理論創新與實踐創新高度統一，治國理念與治國布局高度一致，問題導向與規律導向高度協調。

　　“中共中央政治局會議決定，六中全會研究全面從嚴治黨重大問題，這是推進黨的建設新的偉大工程的戰略舉措。”顏曉峰談到，修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，抓住了全面從嚴治黨的關鍵問題，強化了全面從嚴治黨的制度保障，明確了全面從嚴治黨的規范準則。

　　“我們黨是執政黨，從嚴治黨是在黨執政的實踐中進行的。這決定了黨內監督不僅僅是黨內的事，必須從黨和國家大局出發，做好監督體系頂層設計。”北京市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員邵景均撰文指出，對于從嚴治黨來說，不論是紀律建設、作風建設，還是反腐敗斗爭，都離不開有效的黨內監督。

　　中央黨校教授葉篤初指出，習近平總書記黨的建設思想戰略目標明確，戰略使命清晰，戰略布局系統，從“嚴”、治本、重視制度建設與強調黨章意識是其重要特征。

　　北京大學教授姜明安指出，十八大以來，黨內法規建設，體現了習近平總書記有計劃有步驟地統籌推進黨內法規制定工作，加強黨內法規制度體系建設，推進黨的建設制度化、規范化、程序化，提高黨的科學執政、民主執政、依法執政水平的新理念和新要求。在法治思維的主導下，黨的制度建設邁向了法治政黨的新階段。

　　修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》時機成熟、條件具備

　　加強黨內監督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優良傳統和政治優勢。黨的執政地位，決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。

　　《中國共產黨黨內監督條例(試行)》2003年頒布施行以來，對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨內監督，維護黨的團結統一，做到立黨為公、執政為民，發揮了積極作用。

　　同時，隨著形勢任務發展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監督提出了明確要求，為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。這幾年，我們堅持黨的領導，堅持全面從嚴治黨，落實“兩個責任”，嚴明黨的紀律，積累了不少經驗，為修訂黨內監督條例奠定了重要實踐基礎。

　　修訂工作時機成熟、條件具備，應抓緊抓好。

　　2012年11月15日，習近平總書記在黨的十八大中外記者見面會上，就開宗明義指出:“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”

　　在習近平的心中，全面從嚴治黨沒有止境，黨的作風建設永遠在路上。嚴打，不是最終的目的，那只是治國、治黨的手段，是治標的手段而已。真正的治本，來自體制建設，從用人、培養人、建設黨風，到問責，到反腐的常態化，都需要一個健全、健康的體制機制。把從嚴治黨體制化，常態化，是保證“實現兩個一百年目標”的前提條件，是推進“四個全面”戰略的重要基礎。我們相信，在新一屆中央領導集體的帶領下，中國共產黨的肌體一定會越來越健康、越來越強壯!(趙光菊)

　　根據《人民論壇》、《人民論壇·學術前沿》、人民網等內容綜合整理