嚴格規范領導人待遇了，“官邸制”還會遠嗎

嚴格規范領導人待遇了，“官邸制”還會遠嗎

2016年12月02日 09:09:25 瀏覽量: 來源:騰訊客戶端 作者:社論

　　從領導干部特別是高級干部做起，不遺漏任何一個權力麇集的角落，則各項規章制度才有可能風行草偃，蔚成風氣。

　　中共中央政治局11月30日召開會議，審議通過規范黨和國家領導人有關待遇等文件。會議明確提出，黨和國家領導人退下來要及時騰退辦公用房；不能超標準配備車輛、超規格乘坐交通工具，外出要輕車簡從，最大限度減少對群眾生產生活的影響；按規定配備工作人員并加強教育管理，嚴格約束親屬和身邊工作人員；壓縮赴外地休假休息時間，實行嚴格報批制度等。

　　新一屆中央領導集體履新以來，多次強調要規范領導人待遇。2012年底，中央“八項規定”要求，“要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定”。2013年，十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》也提出，“規范并嚴格執行領導干部工作生活保障制度，不準多處占用住房和辦公用房，不準超標準配備辦公用房和生活用房，不準違規配備公車，不準違規配備秘書，不準超規格警衛，不準超標準進行公務接待，嚴肅查處違反規定超標準享受待遇等問題。探索實行官邸制。”

　　此次中央政治局再度規范領導人待遇問題，可視為此前相關制度的延續。這也意味著中央治黨、理政正在朝著“全面”、“從嚴”等維度主動發力。不管在職退休，不管職務多高，在制度面前一律平等，不應存在任何凌駕于法律制度和組織之上的特權作風。

　　領導干部本來就應該率先垂范、以身作則，“要求別人做到的首先自己做到，要求別人不做的自己堅決不做。”生活待遇應該嚴格遵守相關標準與規定，不得隨意逾越，更不能肆意張揚，乃至影響群眾的生產生活。這是凈化政治生態、黨風廉潔建設的需要，更是大勢所趨、民心所向。

　　事實上，近年來，隨著制度約束的逐漸強化，不少地方已經展開領導干部住房騰退等行動。此前，兩位開國中將，空軍原顧問鄺任農和空軍原副司令員成鈞的遺孀，還主動響應軍隊“三清”（清房、清車、清人）工作，騰退空軍大院原有住房。

　　這次中央通過規范黨和國家領導人有關待遇等文件，也是“以上率下”，對各部委、地方形成引導和約束。

　　接下來，從制度到層層落實，還需要以更嚴密的規范與強有力的監管，確保制度落到實處。以清理辦公用房為例，一方面，要明確騰退的制度，一體遵照執行，不得有任何“例外”或者“下不為例”。

　　一旦制度多有彈性，動輒破例，不僅會使制度淪為虛文，也會損害黨和政府的權威。原河北省委書記周本順一邊大講轉變作風，一邊卻獨占一棟上下16個房間、面積800多平方米的二層小樓，即為例證。

　　另一方面，這也為一些制度創新奠定了基礎。此前中央明確提出的“探索實行官邸制”，官邸制是國際上通用的高級官員住房制度，實行官邸制等制度，有利于防范以權謀私、違規多占住房等現象。“官邸制”的探索就需要有其他制度協同推進。

　　從領導干部特別是高級干部做起，不遺漏任何一個權力麇集的角落，則各項規章制度才有可能風行草偃，蔚成風氣，從根本上改善黨風、政風，約束不羈的權力，進而優化政治生態、扭轉社會風氣。這其中，規范黨和國家領導人的有關待遇，應該說是“以上率下”的關鍵。