以人民為中心創(chuàng)新社會治理

以人民為中心創(chuàng)新社會治理

2016年10月20日 09:28:32 瀏覽量: 來源:人民日報 作者:黃平

　　我們黨創(chuàng)新社會治理的目標(biāo)，就是“讓老百姓過上好日子”，包括提供更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，讓孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。這些樸實的目標(biāo)，深刻體現(xiàn)了我們黨以人民為中心創(chuàng)新社會治理的追求。

　　新中國成立后特別是改革開放以來，我國在經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，實現(xiàn)了全世界最大規(guī)模的人口脫貧，經(jīng)歷了人數(shù)最多、最為頻繁的社會人口流動，推動了最深刻的社會結(jié)構(gòu)變化，人們對這些發(fā)展變化高度認同。在人口如此龐大、歷史如此悠久、資源約束如此突出的社會里，在如此短的時間里取得這些成就，這在人類歷史上還從未有過。為什么我們能取得這些成就?就是因為我們的社會治理始終堅持以人民為中心，尤其是不斷讓勞動者實現(xiàn)體面勞動，促進人的全面發(fā)展。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央持續(xù)不斷地抓經(jīng)濟發(fā)展、抓民生改善，牢牢抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走，在讓老百姓過上好日子方面取得了很大成效。尤其是在促進經(jīng)濟發(fā)展、保證就業(yè)的同時，通過深化收入分配制度改革努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步;通過保護合法收入、取締非法收入等舉措，明顯增加低收入勞動者收入、擴大中等收入者比重，并以此縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、群體之間的收入分配差距。這些改善民生的扎實工作，就是始終堅持以人民為中心創(chuàng)新社會治理的結(jié)果，它確保人人參與、人人盡力、人人享有，確保我們的發(fā)展始終為了人民。

　　當(dāng)然，我們也必須看到，我國保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長、不斷增加就業(yè)、大力改善民生的任務(wù)依然很重，脫貧攻堅形勢依然嚴(yán)峻，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等制度依然有待完善。社會領(lǐng)域的這些問題如果解決得不好，即使我們經(jīng)濟保持住了中高速增長，也仍舊沒有完成好社會治理的任務(wù)，沒有實現(xiàn)好發(fā)展的根本目的，沒有體現(xiàn)好我國社會主義制度的優(yōu)越性。面對社會治理領(lǐng)域的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，關(guān)鍵是實現(xiàn)從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理轉(zhuǎn)變。習(xí)近平同志指出:“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”堅持以人民為中心創(chuàng)新社會治理，既要以實現(xiàn)最廣大人民的根本利益為治理指向，也要以最廣大人民為治理主體，構(gòu)建起全民共建共享的社會治理格局。從治理體制上看，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制機制是適合我國國情和社會主義社會性質(zhì)的最優(yōu)選擇。

　　以人民為中心創(chuàng)新社會治理，當(dāng)前的重要任務(wù)是將創(chuàng)新社會治理的重心落到城鄉(xiāng)社區(qū)。而一個社區(qū)治理得如何，關(guān)鍵要看生活在這個社區(qū)里的人民群眾是否有認同感、安全感，在社區(qū)里是否具有主體性。人民群眾在社區(qū)里具有主體性，能感受到自己是社區(qū)的從而也是整個社會的主人，就能夠感受到自己的利益有保障、安全有基礎(chǔ)、福利有托底、權(quán)利能行使。由這樣的社區(qū)構(gòu)成的社會，是以人民為中心創(chuàng)新社會治理的生動體現(xiàn)。

　　作者:中國社會科學(xué)院歐洲研究所所長 黃平