淺談黨風廉政建設的“未病先防”

淺談黨風廉政建設的“未病先防”

2016年11月18日 15:36:29 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:俞欣 李鴿伶

　　習近平總書記在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上提出，要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規矩、加強紀律建設，深化紀律檢查體制改革、完善黨風廉政建設法規制度，落實“兩個責任”、強化監督執紀問責，持之以恒落實中央八項規定精神，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

　　如何加強新醫改下的黨風廉政建設？筆者認為，醫療衛生單位黨風廉政建設要想有健康體魄，也應“未病先防”，增強正氣、強身健體、防止病邪。

一、黨風廉政建設“未病先防”，首先要教育創新多打思想“預防針”。

　　黨風廉政建設教育的“預防針”各地各單位都在做，然而，如何讓這個預防針不是為了完成任務而湊數，而是讓它真正發揮藥效起到作用至關重要。因此，在廉政教育方面必須把握五個方面特性。

　　一是要明確廣泛性。思想是行動的指南，思想是支配行為的“總指揮”，因此，思想純潔非常重要。平常工作中，我們要注重集中教育的形式,做到逢會議必講；要注重廉政教育的對象，做到逢職工必說；要注重廉政教育的環節，做到逢事件必談；要注重廉政教育的時間，做到逢節假日必重申其必要性和重要性，不留死角，引導黨員堅定理想信念，筑牢拒腐防變的思想防線。

　　二是掌握針對性?！安≡础辈煌x擇的“預防針”、注射方法和部位也不同，不能一概而論。尤其是對重點崗位、重要人員，不僅僅是一般性的職業道德教育這種普通預防針，而是要“加料”“加量”，增加權力觀、法律法規以及警示教育，做到有重點、有選擇性、有個性化方案，對癥下藥。

　　三是嚴格規范性。所謂預防針，顧名思義，肯定是提前，而且要嚴格按照時間、劑量、濃度等要求注射。此外，每種預防針都有一定的時效性，不可能一勞永逸，一發百當的，廉政教育也是同樣的道理和類似的效果，所以要堅持不懈地抓好。

　　四是模式創新性。要注意教育的方法，喜聞樂見不刻板、寓教于樂有實效。現在，很多醫療衛生單位相繼引入“互聯網+”思維新模式,探索黨風廉政教育新格局的做法就很贊。

　　五是體現鼓動性。如果廉政教育不能發聾振聵、震撼人心的話，那就失去了其應有的作用。我們要從預防針的作用和副作用，也就是從身邊的正反面典型和事例說起，用反面典型起到警示效果、正面典型突顯正能量，并讓人自覺地付諸于行動。

二、黨風廉政建設“未病先防”，要強化力度筑牢制度“防火墻”。

　　2015年3月，浙江省腫瘤醫院發生了核醫學科主任受賄案件，經過醫院剖析和自查，根源在于存在規章制度滯后的“短板”。為此，醫院完善各類規章制度，改革了建院初期沿襲下來的放射性藥品由行業協會直接采購的慣例，由藥事委員會討論后決定藥品種類，議價小組根據實際情況進行藥品議價后規范采購放射性藥品，加強防腐的新保險。由此可見，制度作為黨風廉政建設的“防御系統”，其制訂和執行大有文章可做。我們要在保證黨風廉政制度超前、科學、嚴謹制訂的前提下，扎實做好三個重要環節。

　　一是抓好動態性完善。因為政治大環境的影響和職務犯罪出現的新情況，廉政制度的完善也要因這些改變而不斷調整和完善。我們要在加強廉政教育的前提下，根據廉政建設的實際和形勢變化、執行中的新情況新問題不斷思變。

　　二是抓好示范性執行。一個團隊領導即是掌舵人，也是精神領袖，因此，制度制訂好之后，要領導帶頭、以上率下、上行下效，不折不扣、一視同仁地做好落實，提升制度的執行力。相信各醫療單位最不缺的是制度，往往都能有成套成本的紙質制度匯編。在實際中，我們不要讓制度印在紙上、掛在墻壁上，而是扎扎實實地入眼、入腦、入心，落實到實際行動上來，按制度辦事、用制度管人，真正發揮制度的防火墻作用。

　　三是抓好持續性督查。要定期對制度的執行情況進行檢查，發現問題立言立改，在醫療衛生單位，特別是醫院的醫療質量管理都實施了戴明環，這種管理工具完全可以用在廉政制度的建設上來，根據執行中出現的情況不斷計劃、實施執行、檢查、處理，讓制度建設更趨合理化。

三、黨風廉政建設“未病先防”，要加強監督常交廉政“體檢單”。

　　要建立主管部門、本單位、患者、社會各界縱向到底，信訪舉報、監督檢查、內部審計、網絡輿情橫向無邊界的監督體系。同時，定期進行健康體檢，主要是高危人群、重點對象和主要部位。通過體檢掌握“健康狀況”，及時發現“亞健康”或“病情”，查明“病因”，對癥下藥，及時消除“病患”。

　　體檢可分大小，小體檢類似于浙江省衛生計生委對各直屬單位履行黨風廉政建設主體責任情況的督查，就是從常規方面查醫務人員有無“面癱”“撲克臉”上崗，有無控制不住手腳收紅包拿回扣、去色樂場所等不該去的地方；醫療衛生單位是否將廉政責任落實下去，有無“腸梗阻”。大體檢就是在小體檢的基礎上，再增加領導干部的特殊檢查。2015年7月開始，省衛生計生委啟動了省級直屬單位領導干部巡察工作，就是廉政大體檢、形成震懾的一種很好形式。要用X光透視　“胸”“肺”，檢查領導干部心胸是否寬廣、吐故納新功能是否正常；要測測“心電圖”，看看領導干部的心，是否真正把群眾放在心上，是否能緊密聯系群眾、堅持走群眾路線；要做做“病理切片”，查查領導干部行為是否“外表光鮮”實際卻有“惡性腫瘤”病灶。

四、黨風廉政建設“未病先防”，要自我管理增強防腐“免疫力”。

　　加強自我管理是黨風廉政建設未病先防的重中之重。習近平總書記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時提出，一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰勝的敵人也是自己，制度設計得再縝密，也會“法令滋彰，盜賊多有”。由此可見，加強自我管理顯得尤為重要。2015年，醫療衛生行業相繼出現了塌方式的腐敗案件，如溫州永嘉醫療系統先后有5名干部中招，河南省連續發生6起醫療領域的腐敗案件。出現這些案件的原因是權利過大且得不到有效監督，但究其根源，往往會發現，他們犯罪的最主要原因在于這些人沒有管得住自己的嘴、手、腳和心。平常生活和工作中，每個黨員干部若每時每刻懷有律己之心，反省貪欲之害，威懼法紀之嚴，摒棄享樂之念，謀劃利民之事，考量監督之益，從自身做起，增強自身的免疫力和抵抗力，把腐敗擋在“健康體魄”的堤壩之外，那么廉潔行醫、廉潔從政自然蔚然成風。

　　黨風廉政建設只有進行時，在這路上，需要我們每一個人堅定思想的信念，付出果敢的勇氣，扛起肩負的責任，踩著穩健的步伐，凝聚團結的力量，為黨風廉政建設而全力赴之。