找準(zhǔn)國(guó)企國(guó)資改革突破口，開啟中央企業(yè)發(fā)展新征程

找準(zhǔn)國(guó)企國(guó)資改革突破口，開啟中央企業(yè)發(fā)展新征程

2017年01月05日 15:38:40 瀏覽量: 來源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 作者:杜淵泉

　　全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中。我們要按照習(xí)近平總書記要求，深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，堅(jiān)決扛起從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法，繼續(xù)推進(jìn)中央企業(yè)黨委、黨組向國(guó)資委黨委報(bào)告年度黨建工作，全面開展中央企業(yè)黨組織書記抓基層黨建述職、評(píng)議工作。堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來。堅(jiān)持黨管干部原則，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格選拔、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真抓好巡視和巡視整改，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，努力為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)中央企業(yè)“瘦身健體”、提質(zhì)增效

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。中央企業(yè)既要把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為解決當(dāng)前突出矛盾和問題的當(dāng)務(wù)之急，也要作為促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)向前推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，在總結(jié)2016年工作成效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能，加大“僵尸企業(yè)”處置力度，深入開展特困企業(yè)專項(xiàng)治理，著力降低企業(yè)杠桿率。堅(jiān)持做好增量，盤活存量，著力抓好鞏固加強(qiáng)一批、重組整合一批、清理退出一批、創(chuàng)新發(fā)展一批，深入開展瘦身健體提質(zhì)增效，不斷提高企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效率。

　　一是以推進(jìn)重組整合為重點(diǎn)，優(yōu)化資源配置。在2015年完成重組12家中央企業(yè)的基礎(chǔ)上，2016年繼續(xù)推動(dòng)了10家企業(yè)進(jìn)行重組，同時(shí)新組建中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司，中央企業(yè)總戶數(shù)調(diào)整到102家。要繼續(xù)推動(dòng)央企之間的戰(zhàn)略性重組，推動(dòng)國(guó)有資本優(yōu)化布局，提高配置效益，促進(jìn)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　二是以做好壓減工作為突破口，提高管理效率。針對(duì)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期存在的法人單位過多、管理鏈條過長(zhǎng)的老大難問題，按照國(guó)務(wù)院部署，繼續(xù)在中央企業(yè)全面開展壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)的“壓減”工作。結(jié)合央企布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，縱向推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)化配置，橫向減少同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)、重復(fù)建設(shè)、無序競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)三年內(nèi)減少法人單位20%，管理層級(jí)壓縮到四級(jí)以內(nèi)。

　　三是以化解過剩產(chǎn)能為切入點(diǎn)，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)。中央企業(yè)化解過剩產(chǎn)能不僅是淘汰落后產(chǎn)能，也是減少低端供給，用“去”為提高有效供給提供空間。將繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)兼并重組，妥善處置企業(yè)債務(wù)，做好人員安置工作。

　　四是毫不動(dòng)搖振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。中央企業(yè)大多處于關(guān)系國(guó)家安全、關(guān)系國(guó)計(jì)民生、關(guān)系國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)立足產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)，率先扛起國(guó)家振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任和重?fù)?dān)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，突破和掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展高端裝備制造，積極培育戰(zhàn)略性經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新狀態(tài)。瞄準(zhǔn)世界一流水平，苦練內(nèi)功，扎實(shí)開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項(xiàng)工作，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，努力在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更有利的地位，更深、更廣融入全球經(jīng)濟(jì)體系，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。