用機制保障“為官有為”

用機制保障“為官有為”

2017年02月03日 11:03:26 瀏覽量: 來源:人民日報 作者:侯 靜

　　當前，“為官不為”已成為社會關注的一個突出問題。與此相聯系，“擔當”一詞頻繁出現在領導人的講話和各類媒體的宣傳報道之中。如何有效解決這一突出問題，促使各級領導干部“為官有為”，敢于擔當、敢于負責?黨的十八屆六中全會強調:“黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。”黨組織要成為敢于擔當、敢于負責的黨員干部的堅強后盾，建立相關的機制和制度是關鍵。

　　實事求是地說，當前想干事、能干事的黨員干部是主流，“逍遙官”“太平官”“滑頭官”畢竟是少數。一些黨員干部之所以存在“為官不為”問題，主要原因是怕犯錯誤、怕擔責，或是怕得罪人、惹麻煩。此外，一些地方和單位選人用人導向不正確，干多干少一個樣、干好干壞一個樣，也是造成“為官不為”的一個重要原因。因此，可以從建立健全科學合理的容錯機制、保護機制、政績考核機制入手，使勤官、能官可以安心干事、放手創業并能脫穎而出，成為改革發展的先鋒。

　　人非圣賢，孰能無過?在處理改革攻堅期的各類深層次社會矛盾與問題的過程中，要求黨員干部做到百戰百勝、萬無一失是不現實的。應允許一定限度內的試錯，對改革者、擔當者秉持寬容的態度。而要最大限度避免黨員干部因怕犯錯而不敢作為、不愿作為，就要建立科學的容錯機制。為敢于擔當的黨員干部“開綠燈”“兜住底”，是建立容錯機制的根本目的所在。容錯機制的建立，能為那些想干事、能干事的黨員干部提供更為廣闊的空間，免除他們對“多干多錯”的擔憂，提高他們的工作熱情，激發他們的改革動力。當然，容錯機制并非“丹書鐵券”，可以包容一切錯誤。在實踐中，應嚴格把先行先試出現的過失與明知故犯造成的后果區分開來，嚴懲違法違紀者，向不作為、亂作為的黨員干部敲響警鐘。

　　敢于擔當的黨員干部，往往敢于動既得利益者的“奶酪”、敢于打破利益固化的藩籬。這樣一來就難免得罪人，難免會損害一些個人和小集團的利益。因此，他們經常遭到誤解和非議，更有甚者，還會遭到誹謗、謾罵、恐嚇和人身攻擊。以司法改革為例，法院作為改革的先行者和排頭兵，承擔著守護社會公平正義的重要使命。但近年來，法官權益頻遭侵害已成為司法實踐中的一個突出問題。這其中，生命權和名譽權的侵害尤為突出。黨員干部人身財產安全有保障，才會有底氣、才敢擔當。因此，要保持黨員干部干事創業的積極性，就要完善相關保護機制，依法追究誹謗、謾罵、恐嚇等侵權行為，旗幟鮮明地為黨員干部干事創業保駕護航、撐腰壯膽，免除他們的后顧之憂。

　　為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，還有一個重要環節，就是建立健全政績考核機制，努力做到賞罰嚴明。科學完善的政績考核機制，不僅能夠有效激發黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性，而且能夠警醒無所作為、不敢擔當的黨員干部。在改革攻堅期、矛盾凸顯期、重要機遇期疊加的新形勢下，建立健全黨員干部政績考核機制，主要應考察黨員干部面對改革發展深層次問題能否迎難而上，面對歪風邪氣時是否敢抓敢管。此外，還要注重實績、鼓勵競爭，切實解決黨員干部“能上不能下”的問題，既要使 “能者上”，又要使“庸者下”。