防癱預警，怎樣才能務實管用

防癱預警，怎樣才能務實管用

2016年06月20日 10:17:00 瀏覽量: 來源:《非公有制企業(yè)黨建》雜志 作者:陳紅艷

　　近年來，各地一直在擴大黨在兩新領(lǐng)域的組織和工作覆蓋，取得了一定的成效。但階段性成果背后新的問題開始凸顯:受經(jīng)濟大環(huán)境的影響，一些企業(yè)改制重組了，一些企業(yè)破產(chǎn)倒閉了，一些黨員和黨務工作者離職跳槽流動頻繁。這種情況下，黨員流動情況如何及時掌握，黨組織如何實現(xiàn)動態(tài)鞏固和長效管理?本期，我們邀約來自浙江、甘肅等地的嘉賓，共同探討這個問題。

　　——主持人 　陳紅艷

　　□特邀嘉賓

　　浙江省杭州市拱墅區(qū)委常委、組織部部長  李煒

　　浙江省溫州市鹿城區(qū)委“兩新”工委書記、組織部副部長 　戴海波

　　甘肅省定西市臨洮縣非公企業(yè)工委副書記 　焦紅霞

　　山東兗礦集團黨?？妥淌?nbsp;　黃海春

　　您所在區(qū)域的兩新黨組織這幾年是否也面臨著越來越多的動態(tài)調(diào)整?給工作帶來了怎樣的難題?

　　李煒:讓我回想起2011年底召開的拱墅區(qū)第六次黨代會，區(qū)委對區(qū)情有個精準的形勢判斷，即由城郊結(jié)合部向中心城區(qū)轉(zhuǎn)型、工業(yè)倉儲區(qū)向商貿(mào)商住區(qū)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人向市民和三產(chǎn)從業(yè)人員轉(zhuǎn)型。在大力實施“騰籠換鳥”“退二進三”戰(zhàn)略的過程中，二三產(chǎn)業(yè)比重從2006年的56.05∶43.63調(diào)整為2015年的24∶76。我們既有新經(jīng)濟業(yè)態(tài)出現(xiàn)、拉動增長的喜悅，也有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的陣痛。近年來，在我們區(qū)，萬通中心、綠地中央廣場、杭州銀泰城、水晶城等大型綜合體不斷涌現(xiàn)，中國(杭州)智慧信息產(chǎn)業(yè)園投入使用，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)異軍突起，2015年主營業(yè)務收入突破200億元。同時，也帶來了兩新組織的動態(tài)調(diào)整增多，一些黨員流動性加劇，這些都給兩新組織黨建帶來了機遇和挑戰(zhàn)。

　　我們堅持面對矛盾不含糊，面對問題不躲閃，緊貼發(fā)展大局，緊跟發(fā)展脈動，旗幟鮮明高舉“抓兩新黨建就是抓發(fā)展”的理念，創(chuàng)新提出了“經(jīng)濟發(fā)展的最前沿就是黨旗飄揚的最前端，兩新組織集聚區(qū)就是黨建工作的主陣地”的思路，持續(xù)謀劃推進兩新組織黨建工作提質(zhì)增效，真正把困難當作機遇，化壓力為動力，大浪淘沙，克難攻堅，奮勇向前，努力提升更高層次的黨建強、發(fā)展強“雙強爭先”水平。

　　戴海波:近年來，受外部經(jīng)濟波動和社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，鹿城區(qū)的非公企業(yè)也經(jīng)歷了一個較大的調(diào)整期，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年至今改制重組、破產(chǎn)倒閉、轉(zhuǎn)型搬遷的非公企業(yè)比例超過30%。受其影響，非公企業(yè)黨組織和黨員也出現(xiàn)了較大幅度的離職跳槽，導致部分黨組織存在失聯(lián)黨員、空殼支部、組織生活缺失等情況，給兩新組織黨建工作帶來了不少困難。

　　焦紅霞:我們臨洮的非公企業(yè)主要涉及金屬冶煉、建筑建材、機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、水電開發(fā)、新能源等行業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有23家。全縣有非公企業(yè)1092戶，企業(yè)黨組織259個，黨員900多人。這個數(shù)字和許多東部沿海發(fā)達地區(qū)相比，偏少，因此管理起來相對會容易一些。而且，從2010年開始，縣里將非公企業(yè)工委設(shè)立在工商局，大家都知道，工商局是與企業(yè)打交道最多的一個部門，因此這樣的機構(gòu)設(shè)置對開展非公黨建工作是有一定優(yōu)勢的。

　　在我們縣，這幾年非公企業(yè)每年以20%的速度發(fā)展，經(jīng)歷了從少到多，從小到強的過程。當然受總體經(jīng)濟形勢下滑的影響，黨建工作也存在著很多問題，比如:企業(yè)存續(xù)引起黨組織“空殼”，黨員流失導致“口袋黨員增加”，黨組織數(shù)量與質(zhì)量不平衡等。這些都是面臨的突出問題，習近平總書記指出，加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作，抓好“兩個覆蓋”、發(fā)揮好黨組織“兩個作用”、加強“兩支隊伍”建設(shè)很重要。我認為，如何確保兩個作用發(fā)揮，是當下非公企業(yè)黨組織需重點破解的首要難題。

　　黃海春:我在國企工作多年，經(jīng)歷過這樣的問題，其實組織調(diào)整不可怕，怕的是調(diào)整來調(diào)整去黨組織的地位和功能有弱化、虛化傾向。這當中最主要的問題是缺乏傳承性，這是企業(yè)基層黨建一大忌。黨組織的調(diào)整勢必帶來新的黨建工作思路，這時候，原有的活動主題停滯了，原有的黨建規(guī)劃和企業(yè)文化方案擱置一邊了，黨員剛剛熟悉黨內(nèi)生活的一些事務，對黨組織剛剛產(chǎn)生了一些感情，組織的凝聚力剛建起來，不得已又需要重新融入一個“新家”，這是最棘手的難題。所以，黨組織動態(tài)調(diào)整沒關(guān)系，可以從硬件管理上下功夫，比如上級部門制定一套流動黨員排查、接轉(zhuǎn)、管理等體系等，但思想的動態(tài)跟蹤和情感的聯(lián)系是需要深思的難題，黨委部門應該在這方面建立一個長效溝通的機制。