基層宣傳工作強起來

基層宣傳工作強起來

2015年07月10日 09:13:00 瀏覽量: 來源:《宣傳半月刊》雜志 作者:胡笛

　　人們常說，“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”。基層是黨的事業(yè)的肥沃土壤和根基。

　　6月26日，浙江省加強基層宣傳思想文化工作電視電話會議在杭州召開，省委常委、宣傳部長葛慧君出席并講話。其間，全省宣傳系統(tǒng)認真學習了習近平總書記最近在浙江考察時的重要講話精神和省委十三屆七次全會精神，按照中宣部“基層工作加強年”的部署要求，總結(jié)我省基層宣傳思想文化工作情況，分析查擺存在的突出問題，研究部署進一步加強基層宣傳思想文化工作的各項舉措。

　　基層是黨的事業(yè)的肥沃土壤

　　黨的十八大以來，習近平總書記就抓好基層基礎(chǔ)工作有過許多精辟論述，他指出:“重視抓基層、打基礎(chǔ)，任何時候、任何情況下都不能放松。”在“8·19”重要講話中，習近平總書記更是強調(diào):“各級都要重視基層，充實隊伍力量，改善工作條件，使基層宣傳思想文化工作薄弱的狀況在較短時間內(nèi)有明顯改觀。”

　　今年是“基層工作加強年”，中宣部先后召開了全國加強基層宣傳思想文化工作電視電話會議，印發(fā)了《關(guān)于加強基層宣傳思想文化工作的意見》，對加強基層宣傳思想文化工作作出全面部署。

　　省委對加強基層宣傳思想文化工作歷來高度重視，省委書記夏寶龍多次強調(diào)，宣傳思想文化工作要向基層傾斜，樹立大抓基層的工作導向，著力打好意識形態(tài)主動仗。不久前結(jié)束的省委十三屆七次全會，是省委第一次以全會形式專題研究部署加強基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)。

　　近年來，我省按照中央和省委的要求，把基層宣傳思想文化工作放在重要位置，加強工作指導，加大支持力度，出臺扶持政策，把資源和力量向基層傾斜，基層宣傳思想文化工作不斷加強，取得了較明顯的成效，涌現(xiàn)出了一大批品牌亮點。

　　“最美浙江人”植根基層、影響廣泛。德清“德文化”、嘉善“善文化”、義烏“信文化”、仙居“孝文化”、上虞“鄉(xiāng)賢文化”、江北“慈孝文化”等一批區(qū)域文化品牌深入人心。農(nóng)村文化禮堂成為我省精神文化建設(shè)一大品牌。以農(nóng)村文化禮堂為藍本，我省被文化部列為全國基層綜合性文化服務中心建設(shè)工作試點省。

　　各地也創(chuàng)造出了許多來自基層的好經(jīng)驗、好做法:溫州最大限度地調(diào)動市民參與宣傳思想文化工作的積極性，相繼組建市民監(jiān)督團、市民宣講團等“市民系列”隊伍，總?cè)藬?shù)達40多萬;舟山在全國首創(chuàng)“淘文化”公共文化服務平臺，讓群眾享受點單式文化服務;衢州流動文化服務新模式的經(jīng)驗在全國推廣;麗水大力推廣“鄉(xiāng)村春晚”項目，被譽為“全國鄉(xiāng)村春晚總部”，2015年春節(jié)前后吸引了90多萬村民觀眾參與“村晚”活動……

　　“百名部長基層大調(diào)研”發(fā)現(xiàn)諸多問題

　　鞏固基層政權(quán)，首要的是要強化思想政治引領(lǐng)，推動黨的路線方針政策在基層落地生根。

　　怎樣做好基層宣傳思想文化工作?作為宣傳工作者，我們的主業(yè)是什么?哪些是我們必須要做并且要努力做好的?

　　不久前，全省宣傳系統(tǒng)按照“基層工作加強年”的要求，圍繞“解決基層宣傳思想文化工作薄弱狀況”這一課題，在全省組織開展了為期半個月的“百名部長基層宣傳思想文化工作大調(diào)研”活動，由省委常委、宣傳部長葛慧君及省委宣傳部全體部領(lǐng)導、省級宣傳文化單位主要負責人、各市常委宣傳部長帶隊，組成11個調(diào)研組赴各市蹲點調(diào)研，90個縣(市、區(qū))的宣傳部長同步調(diào)研。這一大調(diào)研共形成了100多篇調(diào)研報告。

　　調(diào)研顯示，基層宣傳思想文化工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，不少影響事業(yè)發(fā)展的突出問題依然未能得到有效解決。

　　有地方反映，宣傳思想工作是“越到上面越重視，越到基層越不重視”，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道往往是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，層層遞減的“倒金字塔”效應比較明顯。特別是宣傳思想文化工作彈性很大，成效檢驗缺乏可量化的指標體系，致使目前宣傳思想文化工作的檢查考核很多只停留在一般化層面，權(quán)重較低，人力、物力、財力、精力的投入都還不夠。

　　對于政策文件的落實，一些地方存在“差不多”思想，容易落實的落實了，“難啃的骨頭”留下來，存在“就低不就高”的現(xiàn)象。有的地方習慣于“比上不足比下有余”，滿足已有現(xiàn)狀，使同樣一份文件、同樣一個政策，在市與市之間、縣與縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的執(zhí)行存在較大差距。

　　一些文化陣地存在“重硬件、輕軟件，重建設(shè)、輕管理”的問題，有的設(shè)施投資建設(shè)時熱熱鬧鬧，建成之后冷冷清清，“白天曬太陽、晚上裝月亮”。

　　一些地方和部門仍習慣于用橫幅標語、發(fā)放資料等傳統(tǒng)套路開展工作，不善于利用現(xiàn)代信息傳播手段，存在“老辦法不管用、新辦法不會用”的尷尬局面;有的地方不適應群眾生活習慣和文化消費需求的變化，仍滿足于自拉自唱、自娛自樂，開展活動形式欠活潑，提供服務內(nèi)容較單一，群眾被動接受多，主動參與少，老百姓往往是“嘴一張就知道你唱什么歌，腳一抬就知道將跳什么舞”;還有的地方抓工作不分主次，眉毛胡子一把抓，往往是“滿天星星、不見月亮”，形不成特色、形不成亮點，等等。

　　這些基層宣傳思想文化工作的“短板”，亟需我們加強和改進。

　　實施清單管理制度強化責任

　　在全省加強基層宣傳思想文化工作電視電話會議上，省委常委、宣傳部長葛慧君強調(diào)，做好基層宣傳思想文化工作，關(guān)鍵還是要把我們自己的主業(yè)做大做強。要旗幟鮮明地宣示黨的主張，生動活潑地傳播先進文化，建設(shè)引人入勝、養(yǎng)人心志、育人情操的文化事業(yè)，營造健康文明向上的社會風尚。要緊緊抓住基層思想政治工作這一生命線，做好凝聚人心的工作;要緊緊抓住社會主義核心價值觀這一靈魂工程，做好價值引領(lǐng)的工作;要緊緊抓住基層公共文化服務這一基本著力點，做好服務群眾的工作;要緊緊抓住基層宣傳文化陣地這一重要依托，做好夯實基礎(chǔ)的工作。

　　作為基層宣傳工作者，要樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”意識，主動適應“微時代”、“大數(shù)據(jù)”等新特點，善于運用全媒體多樣化的傳播方式，多做微博、微信、微電影等“微”字文章，多講接地氣、有生氣的網(wǎng)言網(wǎng)語，使宣傳教育更立體、更鮮活。要致力品牌化打造，推出一批立得住、叫得響、可持續(xù)的品牌項目，促進基層宣傳思想文化工作出特色、出精品、出亮點。此外，還要學會講好故事，無論是理論宣講、新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、社會宣傳，還是文藝創(chuàng)作，都要把講好故事作為改進方式方法、提高宣傳實效的基本功，做到真實、有魂、有味，努力讓群眾聽了信、信了學、學了干。最后，要突出群眾主體，讓人民群眾更廣泛地參與到文化建設(shè)中來，把群眾喜歡不喜歡、滿意不滿意、接受不接受、認可不認可作為檢驗我們工作成效的第一標準，使我們的工作更好地體現(xiàn)群眾意愿，滿足群眾需求。

　　要使基層宣傳思想文化工作強起來，還需要有具體務實、可操作的工作抓手。

　　值得注意的是，此次在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，省委宣傳部借鑒政府“四張清單一張網(wǎng)”的做法，提出了“一個責任體系四張清單”的工作舉措，對基層宣傳思想文化工作的內(nèi)容、邊界、程序、標準等方面作出統(tǒng)一規(guī)范，實施清單管理制度。

　　所謂“一個責任體系”，是指黨委對基層宣傳思想文化工作負主體責任。所謂“四張清單”，是指基層公共文化服務重點項目清單、基層宣傳文化機構(gòu)和隊伍建設(shè)清單、基層宣傳文化陣地建設(shè)重點項目清單、基層宣傳文化工作政策重點保障清單。實施清單管理制度，能夠通過強責任、強服務、強陣地、強隊伍、強保障，使基層宣傳思想文化工作真正硬起來、強起來。

　　現(xiàn)在基層宣傳思想文化工作的外部環(huán)境、社會條件、工作對象與過去大不一樣，新情況新問題層出不窮，因此必須打破思維定勢，從理念、方法、手段等方面進行全方位轉(zhuǎn)變，從而開創(chuàng)基層宣傳思想文化工作新局面。