把主體責任牢牢扛在肩上
把主體責任牢牢扛在肩上
——訪麗水市委書記王永康
2014年10月20日 16:07:00 瀏覽量: 來源:《反腐敗導刊》雜志 作者:賈歆琰
近年來,麗水市委認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央紀委、省紀委全會精神,緊緊扭住黨風廉政建設責任制這個“牛鼻子”,從麗水實際出發(fā),精心設計載體,一手抓落實,一手抓創(chuàng)新,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為堅定不移地走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路、建設美麗幸福新麗水提供了堅強保障。日前,麗水市委書記王永康接受本刊記者采訪,介紹了麗水市落實黨風廉政建設主體責任的有關情況。
黨風廉政建設責任制是“龍頭”
記者:從2013年麗水的黨風廉政建設和反腐敗工作來看,您認為黨風廉政建設責任制起到的作用體現(xiàn)在哪些方面?
王永康:黨風廉政建設責任制作為“龍頭”,牽一發(fā)而動全身,猶如“指揮棒”一樣引領帶動了黨風廉政建設各項任務的落實。
一是壓力傳導更加到位。通過落實責任制,使責任意識更強化,層層傳導工作壓力,推動各級黨組織和黨員領導干部“守土盡責”,耕種好黨風廉政建設“責任田”。去年1個縣(市)、8個市直單位因落實黨風廉政建設責任制不到位被“一票否決”,以強勁壓力倒逼推動。
二是政治生態(tài)更加優(yōu)化。通過落實責任制,使責任內容更清晰,推動解決了一批“四風”方面突出問題,以黨風帶政風促民風機制不斷健全,風清氣正、心齊勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。從省統(tǒng)計部門民意調查數(shù)據(jù)看,去年麗水黨風廉政建設和反腐敗工作的群眾滿意度是85.8分,信心度是81.6%,八項規(guī)定執(zhí)行效果的滿意率是82.6%,這3項指標都名列全省前茅。
三是執(zhí)政為民更加突顯。通過落實責任制,使責任體系更完善,“兩手抓、兩促進”的格局進一步鞏固,黨風廉政建設與經濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核、同促進,努力維護了、實現(xiàn)了、發(fā)展了廣大人民群眾的根本利益。2013年,全市經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好局面,35項主要經濟指標增速,有26項居全省前三。
火車跑得快,全靠車頭帶
記者:作為黨風廉政建設主體責任的“龍頭”,麗水市委如何強化對黨風廉政建設的組織領導?
王永康:“火車跑得快,全靠車頭帶”。市委切實強化政治領導核心作用,在落實主體責任中扮演好“三種角色”:
一是當好領導者,勇于擔當。市委把黨風廉政建設擺上重要議事日程,在市委全會、紀委全會對全市黨風廉政建設作出重要部署的基礎上,市委常委會每季都要聽取匯報、分析形勢、抓好落實。
二是當好執(zhí)行者,善于擔當。認真貫徹落實省委規(guī)定,在全省各市率先出臺履行黨風廉政建設主體責任的配套制度。市、縣兩級部門和全市172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部向上級黨委、紀委報告了2013年度履行黨風廉政建設主體責任的情況。
三是當好推動者,敢于擔當。市委把推進紀檢監(jiān)察機關“三轉”工作作為履行黨委主體責任的重要內容,支持紀檢監(jiān)察機關聚焦中心任務,強化職能作用。市紀委參與的議事協(xié)調機構從199個清理到14個,清理率達到93%;市紀委監(jiān)察局機關內設機構調整后,執(zhí)紀監(jiān)督機構占內設機構總數(shù)的75%,執(zhí)紀監(jiān)督人員占行政事業(yè)編制數(shù)的75.9%。
牢記第一責任
記者:您作為反腐倡廉建設的“第一責任人”,如何履行職責?
王永康:我始終把第一責任記在心上、抓在手上、扛在肩上,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。具體做到“五個一批”:
研究部署一批重點任務。對中央、省委關于黨風廉政建設方面的決策部署,第一時間學習領會、研究貫徹意見,并經常聽取全市貫徹落實情況匯報。去年,我針對黨風廉政建設批示39次。
領辦交辦一批來信來訪。對信訪反映黨員干部違紀違法行為的,及時責成執(zhí)紀執(zhí)法機關核實處理。去年共批閱群眾來信469件,其中346件需反饋的都全部及時反饋,妥善處理了一批社會熱點、難點問題。
協(xié)調督辦一批大案要案。對紀委查辦的每一起大案要案,我都親自過問,為他們撐腰打氣、排除干擾。今年以來,市紀委進一步加大案件查辦力度,全市立案總量同比增長50%,已查處縣處級干部9人。
約談提醒一批領導干部。去年以來,我專門與百名市管干部開展談心,重點是談班子建設與黨風廉政建設。近期又專門約談了2名存在信訪反映的市直單位“一把手”,做到抓早抓小,咬耳朵、扯袖子。
審閱聽取一批責任報告。在市紀委面對面聽取下級黨委(黨組)2013年履行主體責任情況匯報的基礎上,我又背靠背審閱了下級黨委(黨組)的書面報告,還專門聽取9名縣(市、區(qū))委書記今年以來履行“第一責任人”職責的情況匯報。
打好“組合拳”,凝聚工作合力
記者:麗水市委如何落實齊抓共管機制,督促黨委工作部門、政府及其工作部門充分履行職責,形成黨風廉政建設的工作合力?
王永康:為推動各級各單位盡責盡力,我們按照任務分解項目化、檢查考核常態(tài)化、問責追究剛性化要求打好“組合拳”,凝聚工作合力。
任務分解項目化。責任分解是基礎,市委不斷完善“誰的問題誰解決、誰的任務誰落實”的責任格局,把今年的黨風廉政建設任務具體細化為38個重點項目,分別落實到17位市領導、26家牽頭單位和47家參與單位。
檢查考核常態(tài)化。責任考核是關鍵,市委抓檢查考核不留死角,著力構建專項巡查、年中督查、年底檢查“三查合一”的督辦機制。
問責追究剛性化。責任追究是根本,市委抓責任追究不留余地,嚴格對領導干部進行問責。去年,22名干部因執(zhí)行黨風廉政有關規(guī)定不力受到函詢提醒,38名干部受到誡勉談話。
記者:在黨風廉政建設方面,麗水有哪些創(chuàng)新做法,下一步有哪些新的動作?
王永康:近年來,我們結合麗水山區(qū)實際抓創(chuàng)新、抓突破,建立健全以電視問政為重點平臺的社會參與機制,“一把手”七個不直接分管為重點內容的權力制衡機制,以行政審批改革為重點領域的源頭防控機制,精心打造黨風正、政風清、民風淳的“廉潔麗水”,形成了一批在全省有亮點、全國有特色的做法。比如:市本級行政許可審批事項從781項減少到258項,非行政許可審批事項從553項減少到145項,審批事項平均承諾提速率達95.09%。
下一步,市委將緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”,重點實施正風肅紀、打虎拍蠅、補鈣提神、預警約談、電視問政、電子監(jiān)察、提能增效、“三資三務”平臺建設,以及紀檢體制改革等“九大專項行動”。
責任編輯:徐曼麗 [網站糾錯]
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