正風肅紀樹清風

正風肅紀樹清風

——浙江省紀委常委、省委教育實踐活動領導小組 辦公室副主任兼正風肅紀工作組組長杜康訪談

2014年06月20日 14:41:00 瀏覽量: 來源:《反腐敗導刊》雜志 作者:李建 金強鋒 顏新文

　　盯住“酒局”“牌局”、上班紀律，曝光公車私用、公款吃喝，查處庸懶疲沓、違紀違規……近一年來，一系列正風肅紀“組合拳”，揭短亮丑、激濁揚清。浙江大地正氣滿滿，廣大群眾備感振奮。浙江的正風肅紀工作，主要關注點是什么?接到群眾舉報后怎樣處理?怎樣鞏固糾正“四風”的成果……圍繞這些大家普遍關注的熱點問題，記者近日采訪了浙江省紀委常委、省委教育實踐活動領導小組辦公室副主任兼正風肅紀工作組組長杜康。

　　建立健全覆蓋全省的

　　各級正風肅紀組織機構

　　記者:請介紹一下浙江省正風肅紀工作組的職能和人員結構。

　　杜康:2013年7月24日，根據省委書記、省委教育實踐活動領導小組組長夏寶龍的指示，省委教育實踐活動領導小組下文成立省正風肅紀工作組。第二批黨的群眾路線教育實踐活動啟動以后，對省正風肅紀工作組組成人員進行了調整，目前該工作小組由省紀委、省委組織部、省直機關工委7位干部組成。省委政法委、省直機關工委、省委教育工委、省國資委和各市、縣(市、區)黨委根據省委要求都成立了正風肅紀工作機構，組建了督查力量，并向社會公開舉報電話和網上投訴窗口。

　　省正風肅紀工作組在省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室領導下開展工作，負責指導組織協調各市和省直4個工委正風肅紀工作，督辦和查處群眾反映的黨員領導干部“四風”問題，了解掌握分析全省面上情況。各市、縣(市、區)正風肅紀小組在市、縣(市、區)教育實踐活動領導小組領導下開展工作，組織協調好當地正風肅紀工作，督辦和查處群眾反映的黨員領導干部“四風”問題，做好違紀違規行為的通報、曝光。省直組負責省直機關、省委政法委組負責政法系統、省教育工委組負責高校、省國資委組負責企業的正風肅紀工作，持續保持高壓態勢，并建立健全正風肅紀工作的常態化機制。

　　工作中，全省各級紀檢監察機關加強正風肅紀工作的組織協調，各級紀委黨風政風監督室(黨風室、糾風室)把正風肅紀工作和黨風政風建設有機結合起來，統籌推進各項工作。

　　正風肅紀要做到

　　四個“重點盯住”

　　記者:正風肅紀工作主要的關注點是什么?

　　杜康:正風肅紀根據本地本單位的實際，什么問題突出就查糾什么問題，什么問題群眾反映強烈就查糾什么問題。第一批教育實踐活動中，主要關注“酒局”“牌局”、上班紀律、會議會風、窗口服務、公車私用、公款吃喝、公款送禮、因公出國、公務接待費用開支、奢侈浪費等方面問題。

　　第二批教育實踐活動中，主要是四個“重點盯住”——

　　即重點盯住落實省委省政府重大決策部署和中心工作執行力不強的問題，把一些地方和部門在落實“五水共治”、“三改一拆”、簡政放權等重大決策部署和中心工作中不作為、慢作為問題作為正風肅紀的重點，對工作中搞形式主義，有損群眾利益、有損黨和政府形象的，開展監督執紀問責，加大曝光、整改力度；

　　重點盯住黨員干部日常行為中的違紀違規問題，堅持從小事抓起、具體問題做起，從抓好“酒局牌局”、公車私用、上班紀律松散等小問題入手，對公款吃喝、公款送禮、公款變相旅游、濫發津貼補貼、獎金、實物、奢侈浪費等問題，發現一起查處一起，決不姑息遷就；

　　重點盯住窗口服務單位(基層站所)辦事作風慵懶的問題，著力解決發生在群眾身邊、損害群眾利益的問題，嚴肅查處窗口服務單位(基層站所)“門難進、臉難看、事難辦”以及“中梗阻”等庸懶疲沓行為；

　　重點盯住“會所中的歪風”，對黨員干部出入私人會所的，及時查處。

　　現在，我們還要求正風肅紀工作中特別關注穿上“隱身衣”的“四風”方面問題。

　　查處的許多問題

　　來源于群眾舉報

　　記者:浙江省正風肅紀工作組的工作方式，主要是明察暗訪嗎?

　　杜康:工作方式主要有兩方面。一方面，主動出擊，明察暗訪。各級正風肅紀工作小組堅持月有計劃、旬有分析、周有行動、日有巡查，根據不同的時間節點，突出重點熱點問題開展明察暗訪。另一方面，核查處理，及時回應。省、市、縣三級都通過本地主流媒體公布了正風肅紀工作監督投訴電話和郵箱，接受黨員群眾對黨員干部“四風”問題的舉報。有的地方還開通了手機短信等舉報平臺。對網上和電話舉報投訴的問題，各級正風肅紀小組要進行核查和處理。此外工作小組還負責對違紀違規問題的通報、媒體曝光等。

　　一般來說，我們的明察暗訪是隨機的，檢查前臨時確定檢查單位，有時候甚至檢查前也不確定被檢查單位，檢查組出發以后一路隨機抽查。同時，根據信訪舉報的情況，我們也會有針對性地安排核查。

　　我們對參加明察暗訪的同志有專門的保密紀律要求，行動前決不允許檢查人員走漏風聲。對明察暗訪中發現的問題，檢查人員會采集證據，并視情進行現場調查或事后核查。

　　記者:工作小組接到群眾來電、或是網上舉報后，如何處理?

　　杜康:接到群眾舉報后，我們會轉交有關單位核實處理或者直接查處，做到件件有著落，事事有結果。從實際工作中看，群眾參與正風肅紀的熱情是比較高的，我們查處的許多問題都來源于群眾舉報。據統計，截至6月6日，省正風肅紀工作組直接受理并查處或督辦的信訪舉報就有近180件。

　　每半個月要匯總分析

　　記者:工作小組成立以來，全省正風肅紀專項行動一共開展明察暗訪多少次?發現違紀違規問題多少起?

　　杜康:據統計，截至今年6月6日，全省正風肅紀專項行動共開展明察暗訪4059次，檢查單位46079家(次)，發現違紀違規問題5730起，處理3505人(其中第二批活動以來黨紀政紀處分159人)，通報正風肅紀典型案例1292起，在媒體公開曝光558起。

　　記者:工作小組是否會定期對相關數據、案例進行分析?通過多次明察暗訪，您認為比較突出的問題主要集中在什么方面?

　　杜康:省正風肅紀工作組每半個月要匯總分析各地各單位正風肅紀工作情況，包括主要做法和成效，正風肅紀有關數據、查處人員情況、會所整治情況等。從各地查處情況看，違紀違規問題主要集中在公車私用，上班時間玩電腦游戲、炒股、看電影，上班遲到早退，工作失職，公款吃喝等方面。此外，基層干部接受管理對象宴請、違規發放津貼補貼和實物、公款旅游、作風慵懶等問題也占一定比例。

　　正風肅紀

　　“太讓老百姓振奮了”

　　記者:如何評價正風肅紀工作組運行近一年來的成效?

　　杜康:正風肅紀工作開展近一年來，成效是明顯的。面上的問題被迅速打壓。全省請客送禮、奢侈浪費得到有效遏制，公款吃喝、公車私用得到根本扭轉，工作紀律、窗口服務明顯好轉。機關干部普遍感到“應酬少了、身體好了”。這些都為干部作風轉變提供了保障；群眾的期盼也得到了回應。基層群眾曾有一封來信，信中說:“浙江省黨的群眾路線教育實踐活動領導小組正風肅紀工作行動就是好，太讓老百姓振奮了。”盡管成效明顯，但從近期正風肅紀明察暗訪和媒體曝光的情況看，仍有一些黨員特別是個別領導干部無視規定、頂風違紀，在社會上造成了不良影響。

　　記者:怎樣才能鞏固糾正“四風”的成果?

　　杜康:作風問題具有反復性和頑固性，要用更強韌勁保持懲治違規違紀行為的高壓態勢。針對個別地方出現的松勁、觀望、應付等現象，更要在抓持久、防反彈上下功夫，鍥而不舍、持之以恒抓好專項整治。各級正風肅紀工作小組要堅持鐵面問責、從嚴執紀，巡查抽查、專項檢查、明察暗訪要做到每月有計劃、每周有行動。要對一切違規違紀行為“零容忍”，對任何頂風違紀人員，一律從嚴查處；對教育、管理不力，造成管理范圍內發生嚴重違規違紀問題的，要追究領導責任。同時，進一步強化輿論宣傳，加大反面典型曝光力度，始終保持正風肅紀的韌勁和強度。

　　正風肅紀功在治標，要徹底根除“四風”頑疾，讓優良作風成為習慣，還必須立足治本——建章立制。我省認真貫徹中央要求，堅持標本兼治，邊查處邊整改邊總結，建立健全制度機制，以制度約束干部行為，用制度規范權力的運行，推進改進作風規范化、長效化。省委、省政府結合浙江實際，建立了《浙江省黨政機關厲行節約反對浪費實施細則》等制度，把糾正“四風”的成果用制度形式固定下來、堅持下去。這些制度的建立和實施，有效地解決了監督工作中的死角、漏洞和薄弱環節，確保了干事者有章可循、監督者有據可依。各級正風肅紀工作小組要狠抓制度執行情況的監督檢查，切實維護制度的權威性，使制度真正成為黨員干部心中的“鐵律”。