落實主體責任，建設“廉潔臺州”

落實主體責任，建設“廉潔臺州”

——訪臺州市委書記吳蔚榮

2014年10月20日 15:48:00 瀏覽量: 來源:《反腐敗導刊》雜志 作者:朱詩意 翟思德

　　臺州與全國各地一樣，反腐敗形勢依然處于易發多發階段。實行黨風廉政建設責任制,對于加強黨的建設，特別是黨風廉政建設起到了重要作用。近日，記者就這個話題采訪了臺州市委書記吳蔚榮。

　　記者:從2013年臺州的黨風廉政建設和反腐敗工作來看，您認為黨風廉政建設責任制起到的作用體現在哪些方面?

　　吳蔚榮:一是責任意識有了新強化。全市各級黨委都能夠認真貫徹落實中央、省委和省紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列重大決策部署，切實履行黨風廉政建設主體責任。

　　二是群眾滿意度有了新提升。據中央紀委去年下半年組織的民意調查結果顯示，群眾對臺州市的黨風廉政建設滿意度為85.9分，對臺州市落實中央八項規定的滿意度為80.5分，對臺州市反腐敗工作信心度為80.5分，在全省排名較往年相比均有了明顯提升。

　　三是干部風氣有了新好轉。去年以來，全市深入開展正風肅紀專項行動，集中火力狠治“四風”頑疾，全市查處違反中央“八項規定”精神問題556起，處理627人。通過嚴查重處，黨員干部的風氣正在向好的方向轉變。

　　記者:作為黨風廉政建設主體責任的“龍頭”，臺州市委常委會如何強化對黨風廉政建設的組織領導?

　　吳蔚榮:市委常委會把黨風廉政建設視為責任所系、使命所在，自覺承擔起主體責任，牢牢抓在手里。

　　一是重部署。每年召開全市黨風廉政建設大會，部署工作，抓好推進。平時，對涉及反腐倡廉的重大問題和重要案件，我們及時召開常委會進行研究。今年以來，我們召開了全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議，強調要進一步落實黨委的主體責任和紀委的監督責任。

　　二是重落實。臺州市出臺《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見(試行)》，從三個層面分別列出了黨委15條主體責任清單。嚴格執行“三書兩報告”制度，市委向市黨政班子成員和牽頭部門寄送責任分工報告書、牽頭單位任務函告書和落實責任制建議書。每年底，分別召開市黨政班子成員、牽頭部門責任分工落實情況匯報會。

　　三是重考核。市委制定了“兩個責任”的考核辦法，改變了往年黨風廉政建設考核模式，形成了主體責任的考核評價體系和評分標準。同時，改進和完善黨風廉政建設責任制檢查考核方式方法，像中央巡視組一樣，突出發現問題，突出問責追究。

　　記者:市委常委會如何落實齊抓共管機制，督促黨委工作部門、政府及其工作部門充分履行職責，形成黨風廉政建設的合力?

　　吳蔚榮:一是全力支持紀檢監察機關“三轉”。臺州市委全力支持紀委“三轉”，支持市紀委監察局取消或不再參與的議事協調機構152個，僅保留14個，讓紀檢監察機關聚焦中心任務，突出主業主責。市紀委于7月初在全省率先完成內設機構改革。

　　二是支持紀檢監察組織派駐機構改革。在市本級，按照中央紀委實現派駐全覆蓋的要求，在已經派駐25個單位的基礎上，正在研究擴大范圍。在縣市區，全力支持“統派直管”改革。目前，9個縣(市、區)級部門紀檢監察組織“統派直管”改革工作已經完成。

　　三是督促各級各部門履行職責。落實黨委的主體責任，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。市委通過加強責任分解、工作檢查等，督促黨委工作部門、政府及其工作部門落實黨風廉政建設責任制，充分履行職責，形成工作合力。

　　記者:在對權力運行的監督和制約上，臺州有哪些具體創新做法?

　　吳蔚榮:近年來，我們結合本地實際，按照把權力關進制度籠子里的要求，對此進行了深入探索。

　　第一項，全面實行權力清單制度。從2012年12月份開始，到目前為止，市本級具有行政執法權的46個部門和9個縣(市、區)全面完成清權、確權、規權工作，市縣兩級共確定權力事項76800項，編制權力流程圖13864份，規范自由裁量事項25593項。

　　第二項，全面推行“陽光工程”建設。建立健全人大、政協、媒體等共同監督、協同推進的工作機制。目前，全市列入公開的重點事項共有208項，其中涉及公共資金的有150項，金額達430億元。

　　第三項，全面實施廉政能力考評機制。堅持凡提必考、考績必用，對379名鄉科級以上擬提任領導干部進行任前考廉。深化黨員領導干部廉政風險干預機制，加強正面教育和反面警示。

　　記者:您作為臺州黨風廉政建設的“第一責任人”，如何履行您的職責?

　　吳蔚榮:我認為，一個地方黨委落實黨風廉政建設主體責任怎么樣、到什么程度，跟主要負責人的思想、態度、行動有很大關系。

　　一是強化責任落實。我自擔任臺州市委書記以來，高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，牢記“第一責任人”職責，真正把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。認真落實“一崗雙責”，堅決做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，堅守責任擔當，做出樣子、帶好班子。

　　二是強化工作部署。在重大會議上，對黨風廉政建設堅持逢會必講，進一步強化各級領導班子和領導干部管黨治黨的政治意識和責任意識。教育實踐活動開展以來，按照中央和省委的新要求、新部署，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

　　三是強化案件督辦。在第一時間聽取市紀委有關案件和問題線索的匯報，態度明確、堅決支持，并幫助紀檢監察機關排除辦案中的阻力和干擾。

　　四是強化正風肅紀。堅持以身作則，帶頭貫徹執行中央和省委有關加強作風建設的一系列部署和要求。帶頭貫徹執行中央“八項規定”和省委“28條辦法”、“六個嚴禁”，自覺執行領導干部生活待遇有關規定，自覺拒收任何禮品、禮金、有價證券和支付憑證。帶頭開展會員卡清理活動，作出“零持有”承諾。