期待北大綜合改革的“蝴蝶效應”

期待北大綜合改革的“蝴蝶效應”

2016年11月11日 20:31:10 瀏覽量: 來源:法制日報 作者:馮海寧

　　高校行政化現(xiàn)象，長期以來備受詬病，其主要表現(xiàn)為內部設置等級化、學術權力行政化、行政權力官僚化等，對教育教學、學術研究造成極大影響，也成為國內高校邁向世界一流大學的絆腳石。其實，無論是決策部門還是坊間，對于高校去行政化早已形成共識。

　　6年前印發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》就明確提出“取消實際存在的行政級別”，但實際進展卻不理想,除了南方科大一度探索去行政化外，其他高校則沒有動靜。這次，北大將嘗試取消院系行政領導行政級別,讓人對高校去行政化充滿期待。

　　作為國內排名數(shù)一數(shù)二的著名學府，北大的一舉一動一直處于聚光燈下。那么，此次北大率先去行政化，會不會產(chǎn)生“蝴蝶效應”，帶動整個高教系統(tǒng)去行政化?恐怕這是輿論最關心的問題。顯然，北大此舉比之前南方科大去行政化產(chǎn)生的影響要大，而且高校去行政化的時機也更成熟。

　　然而，北大去行政化會產(chǎn)生多大的“蝴蝶效應”，還取決于三點:其一，北大自身改革是否高效是否徹底;其二,其他高校負責人是否愿意當教育改革家，主動作為;其三,是否有頂層設計來安排改革路線圖和時間表。其中,作為改革先行者，北大去行政化的示范效應很關鍵。

　　從林建華校長的表述看，北大去行政化的切入點是取消院系行政領導的行政級別,包括學院的院長和副院長、系主任和副系主任,其職務將跟行政級別脫開。然后,采用聘用方式上崗。可以這么理解，改革后，不再是“官”來治理院系，而是以教育家的角色來辦學，這正是輿論所期待的。

　　然而客觀地說,這只是北大去行政化的第一步。高校行政化存在兩種情況:一種是內部行政化;一種是外部行政化,而北大此舉僅是對內部行政化動了第一刀,其他系統(tǒng)的官能否去行政級別,部分校級領導能否去行政級別，也是內部去行政化的組成部分。如果僅是院系行政領導去行政化,那么效果將很有限。

　　此外，高校本身的行政級別也應該考慮取消。其實，十八屆三中全會決定中就明確提出,加快事業(yè)單位分類改革,逐步取消學校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。教育部去年的文件中也提出“逐步取消學校行政級別”。而且，林建華本人此前也曾公開建議將高校行政級別直接取消。北大應該在條件成熟的情況下付諸實踐。

　　如果北大去行政化，從內到外都動手術，無疑，不僅符合中央相關文件精神,而且也能探索出更多經(jīng)驗,發(fā)揮更好的榜樣效應。盡管去外部行政化不是北大所能決定的,但北大去內部行政化效果顯現(xiàn),必然會給決策部門信心，會加快推進高校去外部行政化的步伐。當然，北大也可以主動申請“摘官帽”。

　　在此,期待北大去行政化能為我國高校全部、徹底去行政化探索出一條可行路徑，用事實去說明，去掉行政化的高校更符合現(xiàn)代高校特點和發(fā)展要求。據(jù)悉，之前南方科大探索去行政化之后，又出現(xiàn)了“局級副校長”。希望北大去行政化一往無前,不再反復,真正為中國高校系統(tǒng)樹立一個新標桿、新榜樣。