專(zhuān)家：培育國(guó)際一流民辦學(xué)校可借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

專(zhuān)家：培育國(guó)際一流民辦學(xué)校可借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

2017年03月02日 11:12:17 瀏覽量: 來(lái)源:中新網(wǎng) 作者:林浩 蔣雪林

　　“要培育出國(guó)際一流水平的民辦學(xué)校，地方政府在制定新版《民辦教育促進(jìn)法》實(shí)施細(xì)則時(shí)，可借鑒美國(guó)哈弗、斯坦福等國(guó)際知名私立學(xué)校的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)民辦教育提供成長(zhǎng)壯大的土壤。”香港城市大學(xué)商學(xué)院助理院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)及金融學(xué)系教授俞偉峰說(shuō)。

　　2016年11月，中國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)通過(guò)關(guān)于修改《中國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的決定，要求2017年9月起，將民辦學(xué)校分為“非營(yíng)利性”和“營(yíng)利性”實(shí)施“分類(lèi)管理”，并確授權(quán)地方人大、政府制訂實(shí)施細(xì)則。2月26日，參加2017年廣西非公經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展論壇及系列活動(dòng)的專(zhuān)家學(xué)者就地方如何制定實(shí)施細(xì)則等話題進(jìn)行研究探討。

　　俞偉峰認(rèn)為，在公共財(cái)政不能滿(mǎn)足所有公立大學(xué)的情況下，民辦學(xué)校的誕生是必然的補(bǔ)充，但是，教育是特殊的公共產(chǎn)品，對(duì)學(xué)生個(gè)人人生和社會(huì)發(fā)展都有不可估量的外延性影響，民辦學(xué)校要實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，政府必須進(jìn)行干預(yù)監(jiān)管，

　　俞偉峰表示，在政治素養(yǎng)得到政府認(rèn)可的前提下，決定一所學(xué)校好壞的是學(xué)校學(xué)生就業(yè)及就業(yè)后的工資收入情況，要想成為成功的民辦學(xué)校，一定要培養(yǎng)出大量對(duì)社會(huì)有用的人才，完成這項(xiàng)較難滿(mǎn)足的挑戰(zhàn)，學(xué)校自然會(huì)得到社會(huì)的認(rèn)可。

　　“新版《民辦教育促進(jìn)法》出臺(tái)后，就地方政府而言，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，還應(yīng)給予相關(guān)政策支持，妥善解決財(cái)產(chǎn)歸屬、管理權(quán)屬、分配制度、收費(fèi)、招生、師資等相關(guān)敏感問(wèn)題，創(chuàng)造民辦教育發(fā)展的軟環(huán)境。”俞偉峰說(shuō)。

　　俞偉峰以國(guó)外知名大學(xué)為例指出，雖然原則上政府不可直接撥款給民辦學(xué)校，但不妨礙其采取發(fā)放低息或免息貸款等措施，讓民辦學(xué)校學(xué)生得到補(bǔ)助，幫助他們更好地完成學(xué)業(yè)；同時(shí)，政府還可出臺(tái)捐款享稅收優(yōu)惠等針對(duì)性政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量給予民辦學(xué)校支持。

　　出席論壇的復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院教授姚凱也表示，新版《民辦教育促進(jìn)法》分“營(yíng)利”和“非營(yíng)利”兩個(gè)途徑對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行管理，有利于調(diào)動(dòng)民間資本發(fā)展教育事業(yè)的積極性，使學(xué)校更加專(zhuān)注于學(xué)生的成長(zhǎng)成才，提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)，地方制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則時(shí)，既要做到中央精神的具體分解，還要考慮到地方特點(diǎn)和特色。

　　姚凱稱(chēng)，在滿(mǎn)足政府監(jiān)管要求和市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的前提下，可給予營(yíng)利性民辦學(xué)校更多自主權(quán)，學(xué)費(fèi)可由市場(chǎng)機(jī)制決定，具體課程由校方根據(jù)辦學(xué)特色設(shè)置。

　　“但是這絕不是沒(méi)有后果的放任自由，只有學(xué)校培養(yǎng)出的學(xué)生受到政府和市場(chǎng)歡迎，他才有資格調(diào)整課程設(shè)置和學(xué)費(fèi)，并享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠。”姚凱說(shuō)。

　　廣西民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖開(kāi)寧在論壇中介紹，廣西現(xiàn)有民辦學(xué)校9500多所，在校生180多萬(wàn)人，教職工10余萬(wàn)，已成廣西教育事業(yè)重要組成部分。他建議，廣西制定《民辦教育促進(jìn)法》實(shí)施細(xì)則時(shí)，應(yīng)組建由人大、政府等相關(guān)部門(mén)組成的綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，與教育主管部門(mén)、民辦教育行業(yè)組織、民辦學(xué)校辦學(xué)者和民辦教育服務(wù)師生、家長(zhǎng)深入溝通，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調(diào)研。