楊東平：我為什么要批評衡水中學、毛坦廠中學等超級中學

楊東平：我為什么要批評衡水中學、毛坦廠中學等超級中學

2017年05月18日 10:52:38 瀏覽量: 來源:澎湃新聞網 作者:楊東平

　　楊東平

　　聚焦：“超級中學”的崛起

　　我為什么要批評衡水中學、毛坦廠中學等超級中學?因為這樣的中學違反了教育方針和國家關于高中教育的要求。

　　“超級中學”為人詬病，是因為它有幾宗罪。一是破壞區域教育生態。這種一家獨大的“巨無霸”形成對區域內優質教育資源的壟斷地位，對基層的優秀教師、高分學生層層掐尖、層層抽血，導致區域教育“水土流失”，根基動搖。許多曾經很有競爭力的縣級高中難以為繼，一些地方出現“縣中淪陷”的現象。二是損害教育公平。“超級中學”集中在地級市或省會城市，優質高中重心過高、遠離農村，必然會減少農村學生獲得的機會，這也是近年來社會關注的名牌大學農村學生比例下降的一個可見的原因。三是助長應試教育和升學率評價。這些“超級中學”大多實行嚴格的應試訓練，公開大肆開展升學率競爭、高調宣傳“高考狀元”，對基礎教育產生負面導向。四是收取高額擇校費。“超級中學”主要是靠行政化手段打造的，其生意經是靠高升學率為號召，大量招收擇校生，主要靠擇校費支撐其優質的辦學條件、教師待遇和學校地位。五是大班大校有教育隱患。由于學生人數太多、班額較大，學校必須實行軍事化、半軍事化等有違人性化的管理。這種大規模學校不僅具有安全隱患，而且由于教師難以顧及眾多學生，多數學生的教育質量也難以保證。而全世界的優質教育無不是以“小班小校”為特征的。

　　2015年，衡水中學高考再獲豐收，衡水市市長表示祝賀。

　　衡水中學

　　眾多“超級中學”相似的共同特征是：上萬名學生的巨大規模，一個年級五六十個班，一個班七八十人甚至上百人；實行嚴格的軍事化管理，嚴控學生的思想和行為，使之“萬念歸一”，只問高考；實行高強度、高難度的應試訓練，產出驕人的高升學率。高考神話的背后，是對“優質教育資源”的壟斷，將地區內的高分學生、優秀教師全部納入彀中，造就千木蕭瑟、一支獨秀的輝煌；高升學率同時吸引大量復讀生，造就財源滾滾、經濟利益與社會效益的“雙贏”。由于高升學率“一俊遮百丑”，輿論眾說紛紜，連它究竟是不是應試教育都說不清了。我們需要正本清源，撥亂反正，恢復關于教育的基本常識。國家《教育規劃綱要》指出：高中階段教育是學生個性形成、自主發展的關鍵時期，應當注重培養學生自主學習、自強自立和適應社會的能力，克服“應試教育”傾向；推動普通高中多樣化發展，全面提高普通高中學生綜合素質，促進學生全面而有個性的發展。“超級中學”反其道而行之，不擇手段地追求高考升學率，違反了教育方針和國家關于高中教育的要求，性質是十分清楚的。

　　由于高考仍然以分數論成敗，而分數又可以通過強化訓練來提高，這成為“超級中學”產生的現實合理性。但是，應當清晰地認識到，造就“超級中學”的主要力量并不是應試競爭，也不是教師校長，而是地方政府對高考升學率這一教育政績的追求。學生規模過大必然導致教育功能、教育品質的異化，校園安全成為最重要的目標，這就是巨型學校必須采取嚴格管束、量化管理的原因。學校管理和校園文化呈現高度軍事化的特點，學生塑造的核心詞是成功、卓越、堅強、效率、紀律等等，這其中雖然不乏積極的因素；但就其整體而言，與青少年成長的實際需要，與生動活潑、個性發展的素質教育是完全不同的。因為學校不是軍營，衡水中學也不是軍校。而且，以升學為人生成功的勵志動員，是缺乏價值內涵的。我們看到一些傳銷組織，也會出現類似斗志昂揚、激情澎湃、勵志成功的管理文化，它們的成功學的“興奮劑”是一夜暴富。

　　梳理：“超級中學”的異化

　　在當前基礎教育的發展形勢下，哪怕是在貧困地區，只要傾一方之力，用特殊政策打造一兩所名校，都是并不困難的。這種將優秀教師、優秀學生集中到一兩所學校的做法，破壞了地區整體的教育生態，“豎起一桿旗，倒掉一大片”，甚至出現“縣中淪陷”的現象，是不科學、不可取的。在衡水中學、石家莊一中、石家莊二中等校違規跨地區招生的沖擊下，河北的辛集、邢臺、保定、滄州、邯鄲、張家口等地已經成為生源大戰的重災區。超級中學通過違反政策的跨區招生取得的高考成就并不令人欽佩，因為這些能夠考上清華北大的學生在其他學校也能考上，是優秀學生成就了名校，而不是相反。超級中學憑借的不是公平競爭，而是違規招生、提前掐尖的特權。在湖北，當省會高中獲得全省招生的特權時，連黃岡中學那樣的牛校也出現了頹勢。不妨設想，如果允許北京的名校在全國招生掐尖，衡水中學還有活路嗎?但是，教育能這么搞嗎?

　　這些建在地級市和省會的超級中學，由于遠離農村，教育成本更高，必然導致農村學生的上學困難；眾多縣中的凋敝，也會導致農村學生的流失和減少。這一政策總體上是增加還是減少了農村學生的高等教育機會，我們是清楚的。而且，它影響的還不僅僅是高中教育。晉中等地的實踐表明，只有穩定高中才能穩定初中，一個縣如果高中垮了，義務教育也很難穩住，就會出現初中階段學生、教師的嚴重流失。

　　學生規模過大，不僅師生關系疏遠、教育品質下降，而且安全隱患上升，校園安全成為壓倒一切的首要目標。這就是為什么超級中學必然要實行嚴酷的軍事化管理的原因。

　　一個地區一所高中獨大、一所學校通吃所有的優秀生源和教師，違反了公平競爭的原則，造成縣級教育的“水土流失”，是很不道德的。當前，超級中學出現層級不斷上升的趨勢，從縣級上升到地級市、進而上升到省會城市，連黃岡中學這樣的學校都輝煌難再。這必然意味著農村學生進入優秀大學的機會越來越少。

　　為什么在高考錄取率越來越高的情況下，高考競爭反而日益激烈?如上所述，這主要是省域內不同地區、學校競爭的后果，即地級市、縣級政府之間對升學率的攀比。因為中國高校招生實行分省定額、計劃配置，省域內上一本、二本的比例基本是確定的，并不因競爭的激烈程度而改變。認識到過度的高考競爭其實是一種自己和自己過不去的內斗，山東省教育廳從2008年開始規范高中教育秩序，通過“整體裁軍”統一降低省域內高考競爭的強度，嚴禁超時學習、假期提前開學等等。事實證明，這一做法在一定程度上減輕了學校和學生的壓力而依舊保持了一定的升學率，深受學校老師、家長和學生的歡迎。

　　毛坦廠中學

　　反思：“超級中學”的治理

　　在目前應試教育仍然唱主角的情況下，我們首先需要守住學校教育的底線。學校規模、擇校生和復讀生比例必須遵循國家的有關規定，否則應當視為違規辦學而受到查處和追究。在學校管理上，學校不能“只要學不死，就往死里學”“今日瘋狂，明日輝煌”，而要尊重學生、善待學生，保障學生起碼的健康權、休息權，給他們一定的自由支配時間。不能把學校辦成“教育工廠”“高考訓練營”和“模范監獄”。

　　存在“超級中學”的地區都伴隨發生激烈的生源大戰，由于優秀學生和教師不斷流失，出現“縣中淪陷”的情況。縣域高中教育滑坡的直接后果是初中階段的生源和教師也相應流失，從而危及義務教育的鞏固。有鑒于此，山西晉中市在保障義務教育均衡發展的同時，高度重視普通高中的均衡發展，形成了每個縣(市、區)都有1所優質高中、人口較多的縣有2所優質高中的格局，校均規模1800人。同時，推動普通教育和職業教育協調發展。這一經驗才是符合教育規律、值得各地學習借鑒的。

　　學生對學校的感恩是真實和樸實的，認為這樣嚴酷的應試訓練固然又苦又累，但增加了農村學生的升學機會，有何不好?也有人認為衡水中學塑造的吃苦精神、嚴格要求、追求卓越的人生態度本身就是素質教育。然而，它對地區教育生態和農村學生教育機會的影響究竟如何?它實行的是素質教育嗎?這些都是我們需要認真辨析的。

　　可以明確地說，“超級中學”是違反教育規律、有害無益的。它提倡的是應試教育的價值，延續的是“效率優先”的“教育產業化”路線。它打造一兩所學校的“教育奇跡”，是以犧牲大多數學校的利益和區域教育的協調發展為代價的。

　　當然，超級學校是在應試教育的大環境下“應運而生”的，不僅學生無辜，教師、校長也是無辜的。真正負有責任的是地方政府。

　　治理“超級中學”，教育主管部門應當有所作為，不能放任自流。由于“北清率”已經成為惡化高中教育的有害指標，建議主管部門和兩校借鑒經濟領域的“反壟斷法”，對每校進入清華北大的人數實行限額，促使高分學生的橫向分流，保障高中教育的正常化。這對于提高農村學生的教育機會具有重要意義。研究證明，設在地級市和省會城市的重點高中遠離農村，它們的超常規發展是造成農村學生享有高等教育機會減少的原因之一。

　　要認真研究和探討改變相關政策，改善高中的教育生態。首先要改變以“超級中學”和升學率為教育政績的地方政府行為，舉辦面向大多數人的教育，促進區域教育的和諧發展。在具備條件的地區，應當考慮取消已經實行了十多年的普通高中招收擇校生、收取擇校費的政策，斬斷“超級中學”的利益鏈。此外，要打破“超級中學”對優秀生源的壟斷，取消允許它們跨區域“掐尖”招生的特殊政策。還需要改變名牌大學的招生策略，例如，限制北大、清華在每一所名牌高中招生的數額，確定一個恰當的上限。如果教育和諧發展、學校公平競爭，優質生源就會有一個自然分布，而不是集中在一兩所中學。優質生源的均衡分布，將使得更多學校能夠辦出水平，從而有利于區域教育整體的健康發展。

　　采取關鍵措施。一是拆分巨型學校，取消大班額。2011年山東省教育廳下發的《關于嚴格控制普通中小學校規模和班額的意見》，認為高中的適宜規模為24至48個班，每個班級不超過50人，即每個年級不超過16個班，在校生為1200—2400人。如果從現實出發，每個年級放寬到20個班，每班50人，那么一所學校的規模可為3000人。這應當是高中學校辦學規模的上限。建議政府明確學校規模，采取逐年減少招生和拆分學校的做法，通過3年左右的時間，使學校和班額回歸到合理的規模。

　　展望：“超級中學”的回歸

　　眾所周知，世界各國教育現代化都是不斷降低生師比，實行小班小校，使教師能夠有更多的精力關注學生。在我國學齡人口不斷減少的背景下，我們已經有可能逐漸縮小學校規模和班額，至少應當按照教育部的要求控制學校和班級規模。那么，為什么這些超級中學要反其道而行之，打造所謂的“航空母艦”?這背后追求的是大規模擇校、大規模復讀帶來的經濟效益。因此，人們有理由發問，他們究竟是在辦企業還是辦學校?

　　在中國學齡人口不斷減少、教育投入不斷增加的情況下，實行小班小校也應當是教育現代化的基本趨勢。如同在經濟領域需要反壟斷一樣，教育領域也不允許發生這種壟斷。為了貫徹國家的教育方針、實行素質教育，為了保護高中學生的身心健康和個性發展，為了維護區域內正常的教育生態和教育秩序，政府應當采取切實措施，規范高中辦學秩序，治理巨型學校。

　　要禁止示范性高中跨區招生。許多超級中學擁有驕人的應試業績，重要原因之一是政府給予它們跨地區“掐尖”的特權。因而，一旦省會的優質學校放開在全省范圍內招生，地區的超級中學就會失去競爭力。禁止示范性高中跨地區招生，是保障高中正常秩序的關鍵措施。山西晉中市嚴格實行這一政策，保證了各個縣中的健康發展，穩定了各個縣域初中的優秀生源和師源，造就了一批而不是一所優質高中。

　　如果以上措施多管齊下，是不是中學教育現狀會有所改變呢?我們不妨拭目以待。

楊東平/國家教育咨詢委員會委員、北京理工大學教育研究院教授　　

(文章原載于《教師博覽》原創版2015年8月，澎湃新聞經微信公眾號：教師博覽 授權轉載)