別讓低溫津貼失去溫度

別讓低溫津貼失去溫度

2016年12月01日 16:42:59 瀏覽量: 來源:北京晚報 作者:張 麗

　　每年夏天，都會有那么一陣熱議“高溫津貼”，但是到了冬天，卻很少有人根據對稱性琢磨一下“低溫津貼”。所幸，28日的“新華視點”關注到了這個問題。據新華社報道，盡管原勞動和社會保障部2004年施行的《最低工資規定》中明確提到“低溫津貼”。個別省份也制定了相關標準，但在實際中，這些福利只是“紙上權利”，并未落到實處。

　　具體都有哪些“紙上”呢？報道中稱，在勞動法中，有“用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品”的規定；2015年，國家衛計委、人社部等部委公布了修訂后的《職業病危害因素分類目錄》，將“低溫”列為職業病危害因素之一。明確提到低溫津貼的是原勞動和社會保障部2004年施行的《最低工資規定》：在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應支付給勞動者的工資在剔除中班、夜班、高溫、低溫等特殊工作環境條件下的津貼后，不得低于當地最低工資標準。最具體的地方規定來自內蒙古：2013年10月，內蒙古自治區人力資源與社會保障廳聯合自治區安全生產監督管理局、原自治區衛生廳、自治區總工會出臺文件，規定了高溫高寒天氣室外作業的高溫高寒崗位津貼支付標準。其中發放高寒崗位補貼的范圍是：在零下25攝氏度(含)以下的高寒天氣連續作業4小時(含)以上工作崗位的勞動者。

　　但是，在素稱“中國冷極”的根河市，據當地人力資源和社會保障局負責人表示，當地冬季氣候條件惡劣，一線環衛工人上午、下午連續工作時間一般兩個多小時，達不到發放津貼的“連續作業4小時”標準，自然也就沒有領取津貼的資格。而同樣寒冷的黑龍江漠河，雖然郵遞員們確實每天在高寒天氣下作業肯定超過了4小時，可是該省并未如鄰居內蒙古那樣有規定，所以也是沒有津貼可拿的。更不用說，很多地方的普通勞動者根本就沒聽說過有這個政策，只要單位給發防寒的工服、手套就已經很知足了。

　　由此可見，無論高溫還是低溫，津貼所涉及的大部分是普通基層勞動者，他們人數不少，但遺憾的是掌握的話語權并不多。即便是知曉率很高的高溫補貼，即便是有媒體一直在呼吁，落實情況都不太理想，更不用說很多人都沒聽說過的低溫津貼了。本應該最接地氣的對勞動者的關懷和保護，因為沒有具體的措施或者措施缺乏操作性，而成為了裝飾性條款。好在對這筆津貼知情的百姓并不多，否則更是要天寒心也寒。

　　還應注意到，理論上，最應該代表職工發聲、為保護職工的利益奔走的工會，卻并沒有體現出自己的存在。為職工服務，并非只是發發電影票或者組織個游園會那樣單純地錦上添花，其最根本之處還是要督促并幫助各項勞動保護政策落實到位，讓法規條文不再冷冰冰，而是做到雪中送炭、雨天打傘。這才是對執政文明的最有效助益。