實施“惠風工程” 扎實推進民辦學校黨建工作

樂清市委組織部：

實施“惠風工程” 扎實推進民辦學校黨建工作

2017年10月23日 15:10:51 瀏覽量: 來源:浙江省委兩新工委 作者:樂清市委組織部

　　近年來，樂清市民辦學校蓬勃發展，現有民辦中小學校23所、民辦培訓機構50家、民辦幼兒園245所，在校學生7.65萬多人，占全市學生總數的34.8%，已逐步成為樂清教育的重要組成部分和黨的基層組織建設的重要領域。我們著眼以黨建引領師德師風、以師德師風優化惠及千家萬戶，組織實施“惠風工程”，全面加強民辦學校黨建工作。目前，全市民辦中小學校全部單獨建立黨組織，民辦培訓機構、民辦幼兒園組織覆蓋率達90.6%、工作覆蓋率達100%。

　　堅持統一領導，使管理體制順起來。針對原來民辦學校黨組織大多是屬地管理，容易出現抓黨建與抓業務相分離的問題，我們及時調整管理體制，實現塊狀管理向條線直管轉變。

　　一是理順隸屬關系。建立市教育局社會組織聯合黨委，將全市民辦學校統一劃歸聯合黨委管理。實行23所民辦中小學校由聯合黨委直接管理，依托7個教育學區組建25個黨建聯盟，實現對295所民辦培訓機構、民辦幼兒園的黨建工作全覆蓋。

　　二是強化雙線指導。選派48名市教育局黨員干部擔任民辦學校黨建工作指導員，實現全覆蓋。建立支委會議必到、黨日活動必到、重要活動必到、重大決策必到“四必到”制度，推進黨建指導和業務指導雙線融合。

　　三是實行書記統管。通過建立黨組織書記人選任職資格審查、聯合考察評價等制度，推進聯合黨委對黨組織書記統一管理，確保民辦學校黨組織書記政治堅定、素質過硬、能力夠強。目前，全市106名民辦學校黨組織書記中，從事黨務工作6年以上的有47人，具有中級以上職稱的有81人。

　　強化“三合”帶動，使政治功能強起來。以推進“內合、融合、結合”為抓手，充分發揮民辦學校黨組織的政治核心作用。

　　一是用“機制內合”明確黨的核心地位。引導民辦學校把黨組織的地位、職責寫入學校章程，以法定形式明確黨組織在決策、監督和執行等環節的作用。明確涉及發展規劃、人事安排、課程設置等重大決策的，黨組織要參與討論研究，保證黨的政治屬性在民辦學校得到充分體現。

　　二是用“人員融合”保證正確發展方向。推動民辦學校黨組織班子成員與董事會、校務會成員“雙向進入、交叉任職”，確保發展方向不偏離。目前，全市71名民辦中小學校黨組織班子成員中，有27名進入董事會，49名進入校務會。堅持“支部建在連上”，推動民辦學校將黨支部（黨小組）建在學部（年級），將組織融合和人員融合延伸到一線。

　　三是用“工作結合”強化思想政治教育。堅持將強化思想政治教育與推進民辦學校教學活動相結合，引導黨組織牽頭抓好學生德育和思想政治工作，鞏固意識形態陣地。比如，育英學校黨委牽頭開發5門德育校本課程和20個班級微課堂案例，推動思想教育和德育工作課程化。

　　創設有效載體，使作用發揮好起來。積極搭建符合學校發展需求、便于黨員作用發揮的工作載體，把黨建工作有效轉化為促進民辦學校發展的強大動力。

　　一是開展“黨員在您身邊”活動。發揮黨員教師掌握情況、了解學生的優勢，推動黨員教師及時疏導學生心理、調和學生矛盾，構建和諧校園。比如，外國語學校黨總支開展“24小時黨員”爭創活動，實行黨員教師輪流住夜和課余進寢室活動等，學校連續6年獲得“平安校園”創建先進單位；行知幼兒園黨支部實行“家校聯動”，吸納68名黨員家長，組建校園活動、愛心助力等5個黨小組，讓黨員身影活躍在幼教各個環節。

　　二是實施“黨員人才工程”。堅持把教學骨干培養成黨員，把黨員培養成教學骨干，把黨員教學骨干推薦進入管理層，強化黨組織凝聚人才、培育人才的作用，為學校發展積蓄力量。近3年來民辦學校共發展黨員174名，85%以上具有中級以上職稱。開展“黨員名師工作室”創建，現已創建市校兩級“黨員名師工作室”87個。

　　三是推行“黨員暖心行動”。開展黨員教師帶頭簽訂“三不”承諾，即不侮辱學生人格、不收取家長禮物、不額外收費補習，以真誠奉獻提升教育質量。推動民辦學校開展送課下鄉、服務進社區等活動，積極履行社會責任。比如，民辦培訓機構春華教育集團黨支部每年開展“流動的班級、飄揚的紅旗”活動，組織黨員教師及培訓班學員為市民免費維修電腦，年均開展16場次，社會反響良好。

　　強化保障激勵，使工作基礎實起來。從經費、考核、管理等渠道入手，進一步夯實民辦學校黨建工作基礎。

　　一是解決好經費。實行黨員黨費全額返還，落實每名黨員每年100元的活動經費財政補助，確保黨組織活動有經費。明確民辦學校黨組織書記享受副校長以上待遇，市財政落實每年1200元的工作津貼和500—2000元的獎勵津貼。建立民辦學校負責人聯誼會，引導出資人在經費上給予全力保障。

　　二是執行好獎懲。市教育局社會組織聯合黨委負責對民辦學校黨組織的年度考核，并作為民辦學校年檢年審、評先評優和等級評定的重要依據。實行黨建工作“一票否決”，在德育特色學校、素質教育示范校等評選中，去年以來共有3所學校因黨建工作開展不力被淘汰。每半年開展一次民辦學校黨建工作“互學互比”活動，根據評判結果獎優罰劣。

　　三是落實好管理。全面實行黨員亮身份、亮承諾，實施黨員積分管理辦法，推進黨員比業績、比奉獻，切實發揮好先鋒模范作用。積極創新管理模式，針對民辦學校外聘黨員教師較多的實際，采取一起學習、一起活動、一起亮相等“三個一起”辦法，加強對流動黨員的教育管理，確保從嚴管理黨員落到實處。