又一位電信業前高管被查 交權、退休不是他們的護身符

又一位電信業前高管被查 交權、退休不是他們的護身符

2017年02月08日 15:30:08 瀏覽量: 來源:觀海解局微信公眾號 作者:李洪鵬

　　2月7日上午，最高人民檢察院發布消息，四川檢察機關依法決定對楊惠恒立案偵查。經四川省人民檢察院指定管轄，綿陽市人民檢察院依法對中國聯通四川分公司原黨組書記、總經理楊惠恒(正廳級)以涉嫌受賄罪立案偵查并采取強制措施。案件偵查工作正在進行中。

　　記者注意到，在三大電信運營商中已退出要職后被調查的高管并不止楊惠恒一人，這說明，退出高管職位不再是企業高管逃避法律制裁的“護身符”。

　　退居二線多年　他被立案偵查

　　據公開資料顯示，楊惠恒早年曾擔任中國聯通河北分公司總經理；早在中國聯通重組前，楊惠恒就擔任中國聯通四川分公司總經理。

　　楊惠恒生于1961年，今年才56歲。他已退居二線多年，而當時并未到聯通規定的“二級正”58歲退居二線的年齡上限，原因不明。

　　楊惠恒

　　網上關于楊惠恒的信息并不多，大多停留在三四年前，都是關于領獎、慰問員工、積極參與活動的正面報道。

　　據媒體公開報道發現，楊惠恒退居二線后接任的四川聯通總經理都已經兩屆了。在去年11月中國聯通下達的任命中，原新疆聯通總經理黃晨擔任四川聯通總經理，原四川聯通總經理喬貴平改為資深經理，四川聯通再一次換將。

　　直到今天上午，最高檢發布消息，經四川省人民檢察院指定管轄，綿陽市人民檢察院依法對中國聯通四川分公司原黨組書記、總經理楊惠恒（正廳級）以涉嫌受賄罪立案偵查并采取強制措施。案件偵查工作正在進行中。

　　退休兩年后　移動高管涉嫌受賄罪

　　觀海解局記者梳理中紀委網站消息發現，已經退出要職后被調查的省級及以上電信部門高管在中國移動和中國電信也有案例。

　　2015年4月23日，湖南省紀委監察廳網站“三湘風紀網”發布消息：中國移動通信集團湖南有限公司原黨組書記王建根涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

　　王建根

　　記者梳理其簡歷發現，王建根自1999年湖南移動創建之初即任總經理，遲至2013年才退休，他對湖南移動的影響力與重要性不言而喻。

　　2016年6月28日，中國移動通信集團湖南有限公司原黨組書記、董事長、總經理王建根涉嫌受賄罪一案在湖南省郴州市中級人民法院開庭審理。公訴人指控，2000年至2013年，被告人王建根在擔任中國移動湖南公司黨組書記、董事長、總經理期間，利用其主持湖南移動公司生產經營管理工作的職務便利，為單位或個人謀取利益，單獨或者與其妻、子、情婦及共同利益人(均另案處理)共同收受單位或個人所送財物，折合人民幣1283.6314萬元。由于案情復雜，法庭決定擇期宣判。

　　退休五年后　電信原副總經理被調查

　　中國電信集團公司原副總經理、黨組副書記冷榮泉在退休5年后被調查。

　　2015年5月，中紀委網站轉發國資委紀委消息稱，中國電信集團公司原副總經理、黨組副書記冷榮泉涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。早在2010年4月，冷榮泉已經從中國電信集團公司總工程師的職務上退休。

　　冷榮泉

　　冷榮泉的從業經歷一直與通訊行業相關。

　　1977年1月畢業于南京郵電學院有線系電話自動交換專業，之后到北京長途電信學校教書，1980年，他考取了北京郵電學院計算機與通信專業碩士研究生，畢業后分配至北京市長途電話局，在那里工作了12年，歷任北京市長途電話局工程科助理工程師、副總工程師、總工程師，中國郵電電信總局副總工程師等。

　　一位中國電信中層介紹，冷榮泉是1980年代中國郵電系統信息化(主要是自動化計費)的“技術大牛”，當年業內曾經有“北有冷榮泉、南有王思偉(王后來曾任上海市電信有限公司副總工程師)的說法。

　　1996年6月冷榮泉出任中國郵電電信總局副局長、黨委委員；2000年4月任中國電信集團公司副總經理、黨組成員。

　　冷榮泉是組建中國網通集團的元老人物之一。2002年，他任中國網絡通信集團公司副總經理、黨組成員、黨組副書記。2004年7月，兼任中國網通(集團)香港公司副董事長、中國網通(集團)有限公司副董事長。

　　巡視組揭聯通窩案　至少4高管落馬

　　2014年11月27日至12月27日，中央第八巡視組對聯通進行巡視時，共收到舉報信2000多件，還有大量的短信舉報，聯通窩案得以曝光于世人面前。

　　據中紀委網站通報，2015年2月初，中央巡視組對中國聯通領導班子反饋巡視意見時言辭尖銳，稱中國聯通存在有的領導和關鍵崗位人員利用職權與承包商、供應商內外勾結，搞權錢、權色交易等問題；有的縱容支持親屬、老鄉或其他關系人在自己管轄范圍內承攬項目或開辦關聯企業謀利；有的在子女出國留學、就業等方面接受供應商利益輸送；有的收受客戶所送有價證券，收受貴重禮品；有的接受供應商安排打高爾夫球、外出旅游。

　　后，中國聯通多位高管違紀落馬，包括負責聯通3G、4G網絡建設的中國聯通網絡分公司副總經理兼網絡建設部總經理張智江，以及信息化和電子商務事業部原總經理宗新華。中國聯通整改報告稱，共清理裸官11人、違規兼職12人、離退休違規任職17人。

　　2015年4月30日，中國聯通公布了整改情況，根據目前已經完成的調查，黨組紀檢組立案5件，按照規定程序給予黨紀政紀處分12人；省級分公司根據查核結果，立案14件，其中已結案12件、給予16人黨紀政紀處分。對頂風違紀和中央巡視組關注的有關違規失責問題已立案4件，按照調查結果和規定程序給予組織處理和黨紀政紀處分11人。對集團公司2014年內部巡視發現的問題，對88名相關人員進行了責任追究（其中：移送司法機關判刑1人，免職9人，黨紀政紀處分16人）。2015年4月27日，中國聯通在內部發布“問責”文件，共有22人被問責。

　　2015年12月27日下午，中央紀委監察部網站發消息稱，中國聯合網絡通信集團有限公司原黨組書記、董事長，現中國電信集團公司黨組書記、董事長常小兵涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。2016年8月，最高人民檢察院依法對常小兵以涉嫌受賄罪立案偵查并采取強制措施。

　　從媒體報道來看，包括楊惠恒在內，至今至少已有4名聯通高管落馬。

　　除中國聯通外，中國移動原黨組書記、副總裁張春江相繼落馬，近年來中國移動各省涉嫌違法犯罪的高管頻頻被抓。從2013年中國移動原副總魯向東受賄2000多萬被判無期，再到最近的張連德、張磊等人落馬，中國移動同樣已構成窩案。

　　據記者不完全統計，十八大以來，中國移動共有15名省級公司高管被查、受審、獲刑。

　　有業內人士表示，中國移動與中國聯通、中國電信相比地方公司權限更大，中國移動在各地都是以子公司形式為主，獨立法人在人財物方面的權限更大，而中國聯通和中國電信在地方是分公司為主，在人財物方面權限較少，“所以中國移動出事主要在地方，中國聯通和中國電信出事主要在集團。”

　　結語：退休不等于平安著陸

　　十八大以來，頻頻曝出一些本以為“平安著陸”政府官員或企業高管落馬的消息。比如，湖南省政協原副主席陽寶華在退休一年之際“落馬”，退休兩年的茂名市原政協主席馮立梅被調查，四川省文聯原主席郭永祥被調查時已64歲。中國海洋石油總公司原黨組成員、副總經理吳振芳退休兩年后被調查，冷榮泉更是退休5年后被挖出。

　　“莫伸手、伸手必被捉”。中紀委機關報《中國紀檢監察報》就曾刊文指出，退休不等于進入“保險箱”，高管退休等于“平安著陸”的美夢該醒了。

　　北京航空航天大學教授任建明認為,對于退休干部的追查現象一直存在,反腐工作不能有死角，腐敗分子也不能有“安全島”。十八大以來，隨著中共反腐的持續推進，退休不再是貪官“護身符”這一特征更為鮮明。

　　而對退休高管的約束，今年還出臺了新的規范。2016年2月，中辦、國辦印發了《關于進一步加強和改進離退休高管工作的意見》。

　　《意見》提出，要加強離退休高管思想政治工作，引導離退休高管牢固樹立紀律和規矩意識，始終嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格用黨章黨規黨紀規范自己的言行，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定。

　　《意見》還要求，教育引導廣大離退休高管和黨員始終保持公仆本色，始終牢記黨員身份，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

　　“一個個退休高管被查的案例表明，過了退休這道線并不意味著平安著陸　。隨著反腐走向深水區，退休不等于進入保險箱　，不能享有法外豁免的特權。”中央黨校教授林喆說。

　　對腐敗高管追責到底，不僅顯示中央懲治腐敗“零容忍”的決心，也對在職高管敲響了警鐘。

　　“不論在位還是退休，不論一線還是二線，只要涉及貪腐都要堅決查處。”湖南省湘西州委黨校廉政法學與制度廉評研究中心主任鄧聯繁教授說。