為理解中國反腐提供深度和角度

為理解中國反腐提供深度和角度

2016年08月19日 16:13:16 瀏覽量: 來源:中國紀檢監察報 作者:賈亮

　　全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭關乎人心向背、關乎黨的生死存亡，是最大的政治。反腐敗是決定中國命運的生死戰。十八大以來，中央著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。中國上演了一場場驚心動魄的“反腐大戲”，落馬貪官數量和級別遠遠超出了人們的預期。

　　當前中國反腐敗需要實踐推進，更需要理論提升，進而實現反腐敗歷史邏輯與理論邏輯相統一。如何理解十八大以來中國反腐敗特色?如何認識中國反腐敗的政治動因和發展意義?如何進一步推進中國反腐事業?這些問題都是莊德水新著《反腐新常態》所關注的重點。

　　本書作者在問題分析過程中，堅持寬廣的理論視角和嚴肅的學術思路，不是人云亦云，而是提出自己的獨特思考和觀點。本書認為中國反腐正走向新常態。這個反腐新常態何以為“新”，何以持續下去呢?本書勾勒出中國反腐新常態的基本內容、實踐框架和發展方向。反腐新常態的存在意義和價值不僅僅在于正風肅紀、打虎滅蠅，刷新反腐數據，而在于改變原有的權力結構、利益格局和政治生態，為中國全面深化改革開辟新路。也只有改變原有的權力結構、利益格局和政治生態，才能讓反腐真正進入一個新常態，體現“新”的特質，保持“常”的潛質。反腐新常態的形成和發展，取決于能否實質性地改變原有的權力結構、利益格局和政治生態。革新權力結構、調整利益格局和重構政治生態是一個統一整體。

　　法治思維是一種現代價值觀，代表著傳統人治向現代法治的理念轉變，要求以合法性為邏輯起點，運用法治精神、原則和規范等對各類腐敗問題進行科學分析和判斷。十八大以來，中央強調要用法治思維和法治方式來反對腐敗。本書強調法治反腐的重要性，認為反腐敗是法治精神的內在要求，認同法治精神，即認同其所蘊含的民主權利、權力制約和公平正義，讓這些基本價值成為反腐敗及其立法的本質追求。提倡依法治國，必須把法治反腐融入國家治理過程，依靠法治手段解決腐敗問題。這不僅體現了對民意的尊重，更表達了政治期待。法治方式是一種現代理性觀，代表著制度設計、程序適用和原則遵循的方向，要求以責任性和有效性為邏輯起點，堅持法治理念、法治精神和法治規范，運用法定的制度、程序、措施和機制處理各類腐敗問題。與此相適應，本書強調權力監督與制約的現實性，分析了不同領域的反腐策略，包括國企管理、文藝管理、高校管理、干部管理、基層管理等諸多領域，要以權力瘦身為廉政強身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。

　　在反腐成效面前，《反腐新常態》一書提醒大家要保持政治清醒和心態冷靜，官場沉疴多年，需要治理腐敗存量，因此不能抱以一種過急過高的心態。中國反腐敗正處于深水期，在這一特殊階段，反腐越向前推進，遇到的體制阻礙、利益阻力和政治考驗將越大，也越需要更強的反腐決心、更新的反腐策略、更大的反腐力度。面對過去的反腐成果，我們必須清醒地看到，腐敗問題在一些領域和部門仍呈易發多發態勢，稍一放松，原有腐敗問題就會死灰復燃，甚至愈演愈烈。相對于實現中華民族偉大復興的漫漫征程，全面從嚴治黨僅僅是開了個頭，任重而道遠。反腐不是微觀層面的修修補補，而是一個宏觀層面的頂層設計;不是臨時性的“救火”措施，而是長遠性的推進戰略。

　　反腐敗是一個世界性難題，腐敗并非我國特有，當前沒有一個國家能夠完全消除這個社會毒瘤，包括世界上那些被公認的“清廉國家”。我們要理性地看到，腐敗并非一朝一夕所能解決，反腐有其內在的工作規律，也容不得任何急躁和狂想，需要踏踏實實的工作支持。隨著改革發展的推進，一些深層次的腐敗問題還會暴露出來，甚至會以新的形式和面目出現，但這些問題都不應讓我們對反腐失去決心和信心。我國反腐模式正從傳統反腐向法治反腐轉變，反腐策略正從零散型的應急反腐向整體型的系統反腐轉化，我國反腐敗將更加重視法治的重要性。這些轉化，既是改革開放以來反腐倡廉建設的經驗總結，也是我國推進反腐倡廉建設的前瞻性戰略選擇。

　　毋庸置疑，反腐敗正在改變和影響中國，也正在改變和影響著我們每一個人。反腐敗所決定的，不僅僅是中國政治生活本身，而且是一個國家的前途和命運。正因為此，該書既適合于廉政理論研究者和紀檢監察實踐工作者，也適合于所有關注中國反腐進程的普通社會公眾。