盤點(diǎn)：哪些“老虎”干擾妨礙中央巡視工作

盤點(diǎn)：哪些“老虎”干擾妨礙中央巡視工作

2017年03月04日 09:12:29 瀏覽量: 來源:法制網(wǎng) 作者:陳磊　陳佳韻

　　保障巡視工作條例實(shí)施

　　接受記者采訪的專家認(rèn)為，在通報(bào)中直接點(diǎn)明“干擾、妨礙巡視工作”，得益于十八大之后巡視效果有了“顯著的變化”。

　　2013年5月，十八大之后的第一輪中央巡視開始，巡視模式被稱為“常規(guī)巡視”。

　　當(dāng)年年底召開的十八屆三中全會(huì)提出：“改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。”

　　此后，中央巡視組相繼實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的全覆蓋、對(duì)中管國(guó)有重要骨干企業(yè)的全覆蓋、對(duì)中管金融單位的全覆蓋。

　　2015年8月，中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，其中對(duì)干擾巡視工作的情形作了規(guī)定。

　　根據(jù)該條規(guī)定，隱瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況，拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料，指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作，或者誣告、陷害他人等，屬于干擾巡視工作。

　　3個(gè)月后，根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站紀(jì)律審查欄目發(fā)布的通報(bào)，首個(gè)干擾巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，是中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司黨委辦公室原主任胡正明。

　　通報(bào)的時(shí)間，是2015年11月21日。

　　在此之前，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站紀(jì)律審查欄目的通報(bào)中，不曾提過“干擾巡視工作”字眼。

　　根據(jù)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司紀(jì)委的表述，胡正明在中央巡視組進(jìn)駐公司期間，干擾中央巡視組對(duì)公司專項(xiàng)巡視工作的開展，構(gòu)成違反中央巡視工作紀(jì)律和黨的政治紀(jì)律錯(cuò)誤。

　　根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，公司紀(jì)委給予胡正明黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，調(diào)離黨委辦公室／辦公室主任崗位。

　　時(shí)隔一個(gè)多月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，江西省國(guó)防科工辦原副主任廖曉凌被開除黨籍。

　　這也是《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》實(shí)施之后，首個(gè)被中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站紀(jì)律審查欄目通報(bào)的干擾巡視工作的省管干部。

　　經(jīng)查，廖曉凌嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，“干擾省委巡視工作”、對(duì)抗組織審查。

　　2017年1月，江西省南昌市人民檢察院以涉嫌受賄罪依法對(duì)被告人廖曉凌提起公訴。經(jīng)查，廖曉凌在任職期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物折合人民幣共計(jì)295萬余元。

　　在廖曉凌之后，鄧崎琳則是第一個(gè)被通報(bào)的中管干部。

　　在宋偉看來，在《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》修訂實(shí)施后不久，一個(gè)又一個(gè)案例的出現(xiàn)，充分證明巡視工作條例修訂實(shí)施的必要性以及制度執(zhí)行的重要性。通過一系列相關(guān)通報(bào)，促進(jìn)了巡視工作條例的貫徹實(shí)施，保障了制度的剛性運(yùn)行。

　　巡視工作“永遠(yuǎn)在路上”

　　今年2月22日，十八屆中央第十二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)舉行。本輪巡視結(jié)束后，十八屆中央將如期實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋目標(biāo)。

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站就此刊發(fā)文章稱：巡視不是實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)就宣布大功告成，而是永遠(yuǎn)在路上。

　　該文章提醒說，對(duì)于被巡視地方和單位黨組織而言，一定要摒棄“過關(guān)”心態(tài)，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，使管黨治黨真正從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。

　　中央第十二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)也強(qiáng)調(diào)，十八屆中央將如期實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋目標(biāo)，下一步，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將總結(jié)十八大以來巡視工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度。

　　巡視“永遠(yuǎn)在路上”，干擾、妨礙巡視工作，終究會(huì)被“拿下”。

　　那么，隨著《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》的修訂實(shí)施，針對(duì)“干擾、阻礙巡視”行為，是否有必要進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)范？

　　對(duì)此，莊德水表示：“我們可以充分運(yùn)用紀(jì)律處分條例對(duì)干擾阻撓巡視工作予以嚴(yán)懲，通過政治紀(jì)律和組織紀(jì)律加以規(guī)范。”

　　莊德水認(rèn)為，首先要對(duì)何為干擾阻撓巡視工作有一個(gè)明確的認(rèn)定，其次是把握紀(jì)律的尺寸，對(duì)不同層次的干擾阻撓設(shè)定不同的紀(jì)律處分，最后是要敢于問責(zé)，不僅要對(duì)當(dāng)事人問責(zé)，還要對(duì)負(fù)有廉政主體責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，這樣才能使領(lǐng)導(dǎo)干部充分重視巡視工作。

　　宋偉則表示：“一方面應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深入總結(jié)巡視實(shí)踐中的問題，不斷完善健全巡視制度體系；另一方面要充分運(yùn)用《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，加大對(duì)干擾、阻礙巡視工作的紀(jì)律處分力度，提高通報(bào)和處分的震懾性。”

　　“當(dāng)前，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部可能誤讀了中央的巡視監(jiān)督，以為是一場(chǎng)風(fēng)一陣雨，實(shí)際上，巡視監(jiān)督就是要圍繞突出問題開展監(jiān)督工作，著力發(fā)現(xiàn)問題，為中央進(jìn)一步開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供政策決策依據(jù)。因此，要解決個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部干擾巡視監(jiān)督，必須讓領(lǐng)導(dǎo)干部真正感到巡視的威懾力。”莊德水說。