牢記使命 激情干事

牢記使命 激情干事

2017年03月23日 12:43:04 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:朱詩意

　　海寧市委常委、市紀委書記、市監委主任王險峰(右)接受記者采訪。(陸偉　攝影)

　　王險峰與紀檢的緣分，已經持續了14年。這14年里，他經歷了紀檢監察機構內設機構的幾次調整、經歷了“三轉”、經歷了“派駐改革”……如今，作為海寧市紀委書記，他又成為國家監察體制改革——這場重大政治改革的參與者和見證者。

　　60后的他，卻有著非常年輕的狀態和思維。就在記者采訪他的幾天前，在海寧市紀檢監察干部的一次會議上，王險峰不僅講了工作，還與現場的所有紀檢干部分享他的人生感悟，他以自己多年的工作經驗，告訴這些年輕的面龐——“擁抱改革就是擁抱未來”。

　　記者：主體責任是黨風廉政建設的“牛鼻子”，紀委該如何以強有力的監督層層壓實主體責任，切實推進各項工作具體化?

　　王險峰：在近幾年落實主體責任的實踐中，海寧主要圍繞兩個主題做文章，一個是怎么“壓實”，第二個就是怎么“具體化”，其中有四項工作制度，要持續跟進。

　　一是“三清單一報表”制度。所謂“三清單”，就是責任清單、問題清單、任務清單。每個基層黨組織，在年初都要提出本地本單位的這三張清單。每個地方工作的項目不一樣、工作性質不一樣，每個黨組織就要根據自己的實際情況來梳理你具體的責任清單。第二張清單是“問題清單”，我們要求結合巡視巡察、信訪舉報、案件查辦、正風肅紀、檢查考核等途徑發現的問題，查找本單位黨風廉政建設和作風建設方面存在的突出問題，研究確定年度問題清單。第三張清單是“任務清單”，主要是根據你查找的問題，你要明確今年要做哪幾項工作，項目化地提出任務清單?！耙粓蟊怼本褪窃诿總€季度、半年、年底的幾個時間點上，所有黨組織要給上級黨委、上級紀委匯報“三清單”的落實情況。

　　二是全年的主體責任履職情況，要進行痕跡化管理。就是說你做任何工作，都要有痕跡化管理，這個記錄大家可能原來不太注重，就記載一個結果，現在我們要把完整的全過程都記錄下來。這很有好處，可以看到“三清單一報表”制度落實得如何，另外還可以為追責、一案雙查提供依據。

　　第三個是雙隨機檢查，檢查的對象隨機抽取，檢查的力量隨機組成。

　　第四個就是問責，一案雙查，以問責來倒逼主體責任落實。

　　這樣四步組成了完整的主體責任落實工作鏈，各個黨委要做什么，你怎么做的，怎么去發現問題，如何問責，都非常明確。

　　記者：自“四種形態”提出以來，中央紀委多次強調并解讀，請問您認為紀委應該如何真正運用好“四種形態”來執紀監督問責?

　　王險峰：主要有三招。一要破除“四種形態”是紀委的事、不是黨委的事這種不正確的想法。紀委要推動黨委積極地實踐“四種形態”，特別是第一種形態。第二項是制度規范，“四種形態”不像我們監督執紀規則，非常細化，非常明確。目前為止，“四種形態”還是一種要求，怎么把它變得更具可操作性，各地也都有探索，我們海寧即將出臺兩項制度，一個是《執紀監督“四種形態”的實施辦法》，對哪種情形適用哪種形態進行規范，還有一個是《黨風廉政談話制度的實施辦法》，主要就是第一種形態的實踐辦法。特別是這個談話制度頒布后，我覺得基層黨委、基層紀委工作起來就會有依據了，就非常清楚“四種形態”該怎么用，結果該如何運用。基層黨委、紀委對這個的需求也比較緊迫。我們要做的就是把工作的要求變成工作的制度。第三項在于怎么有效地發現問題，進行查處、問責，這也是實踐中我們具體在做的。發現問題的渠道有很多，常態化的檢查、巡察工作、信訪舉報的查處，都是發現問題的主要渠道。

　　記者：派駐全覆蓋以來，各地一直在討論派駐機構如何真正發揮好“派的權威、駐的優勢”的作用，請問您認為派駐機構應如何履職?

　　王險峰：派駐組如何真正發揮好作用，確實是各地都亟須破解的一個難題。派駐“全覆蓋”一年多來，我們海寧在履職實踐中體會到，派駐機構要履好職、發揮好作用，關鍵在三個方面。

　　一是理順工作機制。有些是從上到下的硬性要求，比如派駐紀檢組的組長在黨組中不分管其他業務，有些是我們海寧明確的，比如紀檢派駐組的考核，完全由我們市紀委進行。另外還有任務的明確、分片的聯系、年底的工作考核等等，這些都是該被理順工作機制的領域。

　　二是提升履職能力。紀檢組長必須知道自己怎么干，或者別人有什么好的做法，要善于學習，海寧有一個很好的平臺抓手，就是從2016年開始推的每季度的派駐機構“互學互比互評”工作，是一個互相學習的平臺，讓干得好的紀檢組上臺進行交流。

　　三是推動作用發揮。我們今年要重點探索的“派駐巡察化監督”工作，雖然紀檢組被稱為“常駐不走的巡視組”，但是越到基層，它監督的系統可能越小、對象可能越少，監督者與被監督者容易成為熟人，就可能導致監督放不開手腳。在這種情況下該怎么辦?今年我們就重點探索“派駐巡察化監督”。就是說，來監督我這個單位的，不僅有原來的駐在我這里的派駐組，還有其他的派駐組，由市紀委協調，增強你的力量，更放得開手腳。

　　記者：去年中央紀委播出《打鐵還需自身硬》，傳遞出對紀檢干部隊伍建設的強烈信號，如何打造執紀鐵軍，請問您有什么好的做法?

　　王險峰：作為紀委書記，說到底就是抓兩塊工作，一塊是抓業務，另一塊就是抓隊伍。我們海寧在提升干部綜合素質、強化內部監督上做了很多探索和實踐，也取得了一些成效。我們覺得效果比較好的是隊伍建設“四式管理”模式，即對紀檢干部采用“部隊式、學校式、企業式、家庭式”四種形式的管理?！安筷犑健惫芾韽娬{的是紀律要求，所謂正人先正己，我們出臺內部監督實施辦法對五項權力進行規范制約并出臺21個配套制度，對紀檢干部“八小時外”行為實行計分管理等，把監督執紀權力關進制度籠子?！皩W校式”管理則強調的是干部的履職能力要求，對此我們也有很多舉措，如“一案一總結”、導師帶教制、科室技能星級評定等，這些舉措促進了很多年輕干部的能力素質快速提升?！捌髽I式”管理借鑒企業的績效管理理念，講的是業績貢獻，我們每個紀檢干部要每天寫工作日志、每月申報業績貢獻，實行業績量化考核，以業績論英雄?！凹彝ナ健惫芾硗怀龅氖菍o檢干部的關心關愛，我們不僅要給紀檢干部工作上加任務，也要在心理上、精神上給他們疏導，在生日的時候送上組織的祝福，開展經常性的談心談話，讓他們切實感受到組織的溫暖，其實這也是在激勵他們工作。