中央第九輪巡視反饋情況全部公布

中央第九輪巡視反饋情況全部公布

2016年06月09日 08:46:31 瀏覽量： 來源： 人民日報 作者： 姜潔

　　中央紀委監察部網站8日公布了中央第九輪巡視的21家單位的反饋情況。至此，本輪巡視的反饋情況已全部公布。

　　中宣部在巡視中發現的問題是：“四個意識”有待加強，有的領導干部政治警覺性不高，落實中央宣傳思想文化工作決策部署存在差距；對發展當代中國馬克思主義研究不夠深入，貫徹文藝“二為”方向成效不夠明顯，新聞宣傳針對性、實效性不強；對意識形態工作的領導還需進一步加強，推動落實意識形態工作責任制不到位，把黨管媒體原則貫徹到新媒體領域存在薄弱點，統籌高校思想政治工作不夠有力；落實全面從嚴治黨主體責任不到位，選人用人工作不夠規范，黨風廉政建設制度機制不健全，重點領域存在廉政風險，違反中央八項規定精神問題時有發生；存在一定程度的形式主義、官僚主義。

　　國家新聞出版廣電總局堅持黨對新聞出版廣電事業的領導不夠有力，推進新聞出版廣電改革發展力度不夠，與中央要求有差距；把控正確輿論導向不牢，新聞宣傳引導力影響力不強；新媒體領域黨的領導弱化，把黨管媒體原則貫徹到新媒體領域辦法不多；引導扶持精品力作不夠，“三俗”現象突出；黨的建設缺失，有的直屬單位黨建工作流于形式；干部作風不扎實，選人用人不規范，執行領導干部個人有關事項報告制度不嚴格；全面從嚴治黨主體責任落實不到位，違反中央八項規定精神問題禁而不絕，影視劇購銷、廣告經營、新聞采編、工程項目等重點領域腐敗問題突出。

　　國防科工局黨的領導弱化，貫徹落實總體國家安全觀有差距，深化國防科技工業體制改革尚未破題，一些局屬單位黨組織“四個意識”不強；黨建意識不強、力度不夠，基層黨建工作薄弱，黨員教育管理存在薄弱環節；全面從嚴治黨不力，責任和壓力傳導不到位，監督執紀問責寬松軟，頂風違反中央八項規定精神問題時有發生，超標準辦會問題突出；審批權力集中，項目運行相對封閉，相關制度規定不完善，存在較大廉政風險；干部選拔任用工作不夠規范，存在違規超配干部、設置職務問題，執行領導干部個人有關事項報告制度不夠嚴格。

　　國家煙草專賣局黨的領導弱化，全面從嚴治黨不力，貫徹執行中央重大決策部署措施不力，重業務、輕黨建比較普遍，管黨治黨寬松軟問題突出；各級一把手權力集中，缺乏有效監督制約，違紀違法問題多發，工程項目、物資采購、宣傳促銷、資金管理等領域廉潔風險大；落實中央八項規定精神差距較大，頂風違紀時有發生，公款吃喝玩樂由明轉暗，駐京辦、培訓中心奢靡浪費問題突出，超標準乘坐交通工具較為普遍，行業內“小金庫”頑疾屢禁不止；選人用人不夠規范，買官賣官、帶病提拔、近親繁殖問題比較突出，執行領導干部個人事項報告制度不夠嚴格。

　　國家工商總局黨的領導弱化、“四個意識”不強，貫徹落實中央決策部署存在差距，在持續簡政放權和推進商事制度改革中，一些干部瞻前顧后、求穩守成，甚至推諉扯皮；執行中央八項規定精神不嚴不實，一些直屬單位違規發放津補貼，個別司局級領導干部出入私人會所。“兩個責任”落實不到位，管黨治黨存在寬松軟，基層黨建工作虛化弱化；選人用人工作不規范，執行個人事項報告制度不嚴格，帶病提拔時有發生；商標審查、評審等行政審批領域廉政風險較大，有的人員與商標代理機構私下勾連、牟取利益；工程招投標不規范，大額資金管理使用存在漏洞。

　　國家質檢總局黨的領導弱化、“四個意識”不強，貫徹執行中央決策部署不夠到位，落實微觀搞活政策不力，涉企收費仍然較多。黨的建設抓而不實，基層黨組織薄弱，少數黨員干部紀律規矩意識淡漠；干部工作存在“好人主義”傾向，執行干部選拔任用程序和制度不嚴格，存在帶病提拔、突擊提拔；“兩個責任”落實不到位，管黨治黨存在寬松軟，頂風違紀和腐敗問題仍時有發生；國有資產管理使用不規范，存在較大廉政風險，一些基層執法人員以檢謀私，違規插手基建工程和政府采購項目；企事業單位、行業協會學會管理不規范，個別私企依附行政權力牟取利益。

　　中華全國供銷合作總社黨的領導不夠有力，落實中央決策部署和“三農”方針政策不夠全面、不夠到位，公益性農產品批發市場建設緩慢；一些直屬單位黨的領導弱化，個別企業下屬單位未開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，總社機關和部分下屬單位選人用人不夠規范。黨的建設薄弱，一些直屬單位黨組織長時間不換屆、黨員黨費繳納不規范。違反中央八項規定精神問題突出，有的領導干部公款大吃大喝、公款打高爾夫球。全面從嚴治黨有差距，部分社有企業管理混亂，領導人員利用企業經營管理權斂財、為親屬牟利等。

　　民政部黨的領導弱化，貫徹中央社會政策要托底、打贏脫貧攻堅戰等重大決策部署不到位，有些惠民政策在一些地方落實不及時不得力。黨的建設力度層層衰減，基層黨建工作薄弱，對社會組織的審批不嚴格，管理不規范；一些黨員黨章黨規意識不強，缺乏身份認同。全面從嚴治黨標準不高，管理監督失之于寬，頂風違反中央八項規定精神問題仍有發生，超職數配備干部問題比較突出。公共權力部門化利益化，利用主管社會組織的權力為干部謀職牟利，福利彩票發行管理也存在問題。

　　全國老齡辦黨的領導弱化，看齊意識不強，對貫徹中央關于應對人口老齡化社會的戰略部署慢作為。黨組自身建設不強不硬，抓干部隊伍建設不力，機關作風比較散漫，內生動力不足；黨的建設基礎虛化，直屬機關黨建機構設置、力量配備長期沒有到位，直屬機關紀委沒有編制和職數，沒有正式人員。“兩個責任”缺失，管黨治黨不嚴，對中央八項規定精神認識不到位，頂風違紀時有發生；執行干部選拔任用程序規定不嚴格，干部基礎工作薄弱。對下屬事業單位和代管社會組織的管理缺位，不少單位“賣牌”收費，用老齡辦的公信力牟取利益。

　　國家信訪局黨的領導弱化，貫徹中央關于信訪工作決策部署和推進信訪工作制度改革不夠到位，協調指導地方和有關部門壓實責任、從源頭上預防和減少信訪問題還不夠，對社情民意新動向、新特點的綜合分析研判反映不夠。黨組織建設薄弱，組織生活不規范，思想政治建設缺少針對性，一些黨員身份意識不強。全面從嚴治黨不夠有力，紀檢機構力量薄弱，管理監督不嚴格，一個時期內帶病提拔問題較為突出，“四風”問題依然存在。對信訪局發生的腐敗案件汲取教訓不夠深刻，以案說紀警示教育不夠，信訪業務管理存在廉潔風險。

　　國家民委黨組領導核心作用發揮不夠，推動貫徹落實黨的民族政策的工作措施不到位，對委屬民族院校工作重視不夠，學生思想政治工作薄弱；機關黨建工作薄弱，基層黨組織軟弱渙散，組織生活不規范，存在不按規定繳納黨費問題；有些下屬單位選人用人把關不嚴，違規用人、近親繁殖等問題突出。黨組抓早抓小不力，監督執紀寬松軟，履行全面從嚴治黨主體責任不到位；一些領導干部存在民族工作特殊思想，紀律意識淡薄，違反中央八項規定精神問題突出；對下屬單位監管缺失，一些單位財務管理混亂，存在較大廉潔風險。

　　國家宗教事務局黨組領導核心作用發揮不夠，推動貫徹落實黨的宗教政策不到位，對全國性宗教團體工作重視不夠，監管缺失。基層黨組織軟弱渙散，組織生活不規范，存在不按規定繳納黨費問題；選人用人把關不嚴，違規用人、近親繁殖等問題突出。履行全面從嚴治黨主體責任不到位，抓早抓小不力，監督執紀寬松軟，內設紀檢機構力量薄弱。一些領導干部存在宗教工作特殊思想，紀律意識淡薄，公款吃喝、濫發津補貼等違反中央八項規定精神問題突出。對下屬單位監管缺失，一些單位財務管理混亂，存在較大廉潔風險。

　　人社部黨組、國家公務員局黨組黨的領導弱化，破解事業發展難題改革創新意識不夠強；黨建工作缺失，基層黨組織思想政治建設薄弱，政治理論學習流于形式，黨的組織生活制度落實不夠，黨員日常管理工作不嚴不實，黨的意識淡薄，普遍存在未足額繳納黨費問題；部分層級干部選拔任用方式單一，選拔任用程序有的還存在違規問題；全面從嚴治黨不力，兩個責任落實不到位，抓早抓小不及時，有的黨員紀律規矩意識淡薄，領導干部個人有關事項報告不實問題屢查屢犯，監督執紀問責偏松偏軟，違反中央八項規定精神問題時有發生；直屬事業單位改革滯后，機構重疊，黨的領導體制機制不健全，黨委的政治核心作用發揮不夠，重大項目投資、財政資金使用缺乏監管，有的單位依托行政權力牟利。

　　國家外專局黨的領導弱化，貫徹落實中央關于引智工作決策部署不夠到位，破解引智工作發展難題的改革推進緩慢；黨的建設缺失，黨建工作流于形式，基層黨組織思想政治建設虛化，黨的組織制度執行不嚴，直屬單位黨的建設薄弱，個別基層黨組織形同虛設；部分層級干部選拔任用方式單一，干部管理存在一些問題；全面從嚴治黨不力，管黨治黨失之于寬松軟，對違紀問題執紀不嚴、問責不力；貫徹中央八項規定精神不堅決，有的制度執行走過場；事業單位資金監管不嚴，存在違反“三重一大”決策制度、違規套取財政資金和轉移事業基金、侵占國有資產收益和企事業單位利益等問題。

　　全國總工會黨的領導核心作用發揮不夠充分，結合實際學習貫徹中央黨的群團工作會議精神不夠深入，推動改革需進一步加大力度，解決“四化”問題還需下更大功夫。機關黨建工作比較薄弱，黨費管理使用不規范，存在少繳黨費問題；部分直屬單位黨建工作問題較多。管黨治黨、從嚴治黨還不到位，落實“兩個責任”不夠有力。執行選人用人制度不嚴格，存在違規提拔、違規兼職、不如實填報個人有關事項等問題。落實中央八項規定精神不夠到位，有的直屬單位公款吃喝、違規發放津補貼等問題時有發生。基建項目存在違規問題，資產和經費管理不夠規范；對直屬單位監管不夠，存在廉潔風險。

　　全國婦聯黨組黨的領導不夠堅強有力，結合實際貫徹落實中央黨的群團工作會議精神不夠深入，發揮婦女在社會生活和家庭生活中的兩個“獨特作用”創新不夠，群團組織特點體現不夠鮮明，解決“四化”問題效果不太明顯。機關黨建工作較薄弱，基層黨組織建設有待加強，黨費管理使用不夠規范。管黨治黨存在寬松軟問題，主體責任層層遞減，監督責任落實不夠到位。“四風”問題整治不徹底，違反中央八項規定精神問題時有發生。直屬單位和個別部門管理薄弱，資金使用和資產處置不規范，存在違規違紀問題。干部選拔任用不規范，執行個人有關事項報告制度不嚴格，一些領導干部違規兼職，對直屬單位選人用人工作監督不夠。

　　國家發改委“四個意識”不夠強，貫徹執行中央大政方針還沒完全到位，擔當不夠，主動轉變職能意愿不強，貫徹五大發展理念、推進供給側結構性改革等措施不夠有力，把握和引領經濟新常態存在差距。黨建工作薄弱，選人用人問題突出。落實全面從嚴治黨主體責任不到位，對黨員干部監管不嚴，對發現的違紀違規問題未及時嚴肅處理，廉政風險突出。違反中央八項規定精神和“四風”問題時有發生。行政審批制度改革不力，審批過多過細，自由裁量權較大，部分干部利用審批權牟取私利。對項目、資金等審核把關不嚴，追責不力。

　　國家能源局黨組領導核心作用發揮不充分。對黨的路線方針政策和中央重大決策領悟不深，部署不力，重形式、輕內容，職能轉變和簡政放權不到位。黨建工作缺失，黨管干部不力；全面從嚴治黨不力，落實“兩個責任”缺位。執紀問責寬松軟問題突出。違反中央八項規定精神問題多發，“四風”問題屢禁不止；行政審批改革不力，以權謀私問題嚴重。一些領導干部熱衷于審批，以審批代替規劃控制和行業監管。審批自由裁量空間大，監督制約不到位，公開透明不足，造成越權審批、濫用職權、徇私舞弊。

　　國家糧食局貫徹落實中央重大決策部署不力。對中央興農、惠農、強農政策與糧食流通體制改革有機結合研究不夠，推動糧食流通體制改革和價格市場形成機制動作遲緩。對糧食去庫存重要性認識不足，預見性不強。基層黨建工作不規范，執行選人用人制度不嚴。有時以黨組成員圈閱代替黨組會議集體討論決定干部任免事項。有的黨支部換屆不及時，對中央會議精神不學習、不傳達。黨組主體責任缺位，黨的紀律松弛。對干部日常管理監督不嚴，紀檢機構落實監督責任缺乏力度。違反中央八項規定精神問題多發，“四風”問題突出。

　　國家中醫藥管理局黨組領導核心作用不夠強，執行“三重一大”決策制度不嚴格，抓住良好機遇推進中醫藥事業發展的力度不夠，發現、培養和扶持領軍人才辦法不多，效果不好。對直屬單位管理不力，基層黨建薄弱。監督執紀問責不嚴，違反中央八項規定精神問題時有發生，對內部巡視、經濟責任審計、日常監督中發現的問題處理不力。領導干部經濟責任審計制度執行不力，應審未審、審而不用、審而不改現象突出。干部選拔任用政策執行不嚴格，對領導干部兼職管理不規范，執行干部退休制度不嚴格。

　　此外，巡視組在各單位均收到涉及一些領導干部的問題反映，已按規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。