杭州:打通正風反腐“最后一公里”
杭州:打通正風反腐“最后一公里”
2016年08月03日 16:00:41 瀏覽量: 來源:中國紀檢監(jiān)察報 作者:李光 孟露
成立巡察組、發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、問責追責……借鑒巡視工作的經(jīng)驗做法,今年以來,浙江省杭州市全面啟動巡察工作,努力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,促進全面從嚴治黨向基層延伸。
杭州市紀委負責人介紹,該市的巡察工作由區(qū)、縣(市)黨委領導,紀委組織開展。根據(jù)部署,從2016年開始,杭州市要求各區(qū)、縣(市)原則上每年組織一次巡察,逐步實現(xiàn)全覆蓋。
一線巡察,逐個登記聽意見
“巡察組來社區(qū)了,我要去反映問題。”4月29日,村口社區(qū)的居民老俞趕早來到社區(qū)辦公點。幾天前聽說區(qū)里的巡察組在社區(qū)接待群眾來訪,老俞特意趕過去反映問題。和他一樣來反映問題的群眾已經(jīng)在門口排起了長隊。當天,巡察組工作人員對來訪群眾逐個登記,一一耐心聽取意見。
基層巡察帶來的正風反腐成果,正在化為群眾實實在在的“獲得感”。據(jù)了解,今年首輪巡察中,西湖區(qū)委巡察組共接待來訪群眾56人次,受理群眾反映的問題81個,提出整改建議28條。根據(jù)梳理出的問題,區(qū)紀委共核查9大類27個問題,發(fā)現(xiàn)村干部侵占群眾利益和涉嫌腐敗問題線索4個。
“不僅要讓群眾看得見‘戰(zhàn)果’,還要讓群眾感受到‘過程’,讓群眾參與其中。”杭州市紀委負責人表示,今后的巡察工作一方面要瞄準全覆蓋的目標,實現(xiàn)對基層單位的巡察全覆蓋;另一方面也將采取適當?shù)姆绞较虮谎膊靻挝弧⒋澹ㄉ鐓^(qū))公開反饋相關工作進展或結果,接受群眾監(jiān)督。
據(jù)統(tǒng)計,2016年上半年,杭州市300余個巡察組深入一線共發(fā)現(xiàn)群眾身邊的不正之風和腐敗問題153起,移交后處理黨員干部229人,其中黨紀政紀處分82人,市本級通報曝光典型問題11起。
隨機走訪,發(fā)現(xiàn)問題顯神通
最近,淳安縣大墅鎮(zhèn)紀委書記曾愛兵和往常不一樣,上下班都要到幾十公里外的石林鎮(zhèn)。他和另外幾名干部一起來到石林鎮(zhèn)石林村,隨機走訪農(nóng)戶,詢問村里黨員干部的作風狀況和村里的相關事宜。在未來兩周,曾愛兵等人將長駐在石林鎮(zhèn),對該鎮(zhèn)各個行政村進行作風巡察。
大墅鎮(zhèn)紀委書記帶隊巡察石林鎮(zhèn),這樣交叉巡察的做法,普遍運用于淳安縣的基層巡察工作當中。
“去年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉巡察,今年則是以派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組隊成立12支巡察組。”經(jīng)過一年的實踐,淳安縣紀委負責人覺得,交叉巡察、聯(lián)合巡察大大降低了人情因素干擾,提升了巡察實效。
為破解縣域環(huán)境相對較小、人頭熟、鄉(xiāng)規(guī)民約各不相同等影響基層監(jiān)督執(zhí)紀的問題,杭州市各區(qū)、縣(市)動足了腦筋。
在桐廬縣,專項巡察、基層巡察以及縣級巡察是開展巡察工作的“三把利劍”,三項巡察分別對應發(fā)現(xiàn)某類(個)突出問題、面上整體黨風廉政建設工作、農(nóng)村基層侵害群眾利益問題。
西湖區(qū)完善考核體系,提高巡察結果在黨風廉政建設責任制考核中的比重。同時,與審計、稅務、國土、環(huán)保等職能部門之間實現(xiàn)線索共享和聯(lián)動,探索構建線索聯(lián)動機制、成果移交和反饋機制,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。
殺回馬槍、補制度缺漏,鞏固巡察成果
2015年底,淳安縣委派出24個巡察組對全縣423個行政村進行了為期一月全覆蓋的基層作風巡察,共發(fā)現(xiàn)各類問題1140個。為確保整改落到實處,今年3月,淳安縣委專項巡察組再次出動,對1140個問題的整改落實情況進行“回頭看”。
做好巡察“后半篇文章”,也是今年杭州市巡察工作關注的重點。“如同巡視一樣,巡察工作要發(fā)揮震懾、遏制、治本作用。”杭州市委常委、市紀委書記陳擎蒼表示,要高度重視巡察成果的充分運用,并將巡察成果通過制度固化。
據(jù)悉,杭州市紀委要求建立掛號銷號機制,并對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索進行分類處置。針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,則要列出具體清單,建立工作臺賬,實行分類處理和銷號管理。“通過巡察,要有效提煉普遍性、規(guī)律性、全局性問題,推動各地及時研究出臺切實管用的制度機制。”陳擎蒼說。
責任編輯:樓昕 [網(wǎng)站糾錯]
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