“兩份清單”助推五金小鎮轉型升級

“兩份清單”助推五金小鎮轉型升級

2016年09月22日 14:47:28 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:本網記者 蔡琳 通訊員 壽玉萍

 　編者按：浙江是民營經濟發展的大省，非公有制經濟在浙江具有舉足輕重的地位，政商關系的處理不僅影響著浙江經濟、社會的發展，而且關系著浙江改革發展的順利推進。正如浙江省委書記夏寶龍所說，我們要像愛護眼睛一樣愛護我們的民營經濟。為推動浙江民營經濟大發展、大提升，形成清朗政治生態、商業生態，讓我們聚焦“親”“清”，厘清政商關系，助力浙江發展。

　　諸暨市店口鎮，一個上個世紀70年代就以五金加工為塊狀經濟迅速崛起的小鎮，如今擁有聯合國開發計劃署試點鎮、全國發展改革試點鎮等數個頭銜，集聚著4000多家民營企業，其中有兩家“中國500強”企業、8家上市企業、68家年產值過億元企業。民營經濟活躍、民營企業眾多的店口，在經濟轉型升級的當下，政府和企業的關系如何?政府是怎樣服務企業?又是怎樣把握與企業之間的交往之道呢?

　　“店口的企業可以心無旁騖地搞創新、抓發展，政府全力當好服務基層、服務企業的‘店小二’，功不可沒。”在國外學習生活多年后回鄉管理集團企業的陳江坦言，“剛開始對和政府打交道心里犯怵，也有些擔心，小鎮面積不大，但企業多，政府能不能應付過來，效率是不是很低，企業辦事會不會很難，但一段時間下來，鎮干部真誠地和企業接觸交往、靠前服務，不但消除了顧慮，還給我們很大的發展信心!”

　　事實上，陳江之前的擔心也正是當地政府關注的問題。店口鎮黨委書記方維炯表示，在政府職能適應經濟發展新常態及構建新型政商關系大背景下，前期的強鎮擴權改革中，市里把182項審批權下放到鎮，店口具備了縣一級的相關管理和行政審批權限，鎮里建起了多功能的行政服務大廳，并完善了一站式服務簡化辦事流程。

　　“政府掌握土地、資金、政策等諸多資源，會不會導致權力尋租呢?”也有人擔心這樣的問題。寧巍科技公司的王基隆對記者說，“近年企業發展不錯，需要擴大生產，但拿地談何容易?我沒有任何政府背景，什么關系都沒有，當時認為很難。”但讓王基隆沒想到的是，鎮干部主動找上門，告訴他因為企業畝產稅超過100萬元，按照當地政策，可以優先競拍土地。最終，王基隆成功拍到一塊30畝的土地，并建起了現代化廠房。這件事讓王基隆認識到，沒有所謂的利益交換，政府和企業之間是清清白白的。

　　事實上，店口鎮每年都會出臺經濟激勵政策扶持企業發展，為最大程度地體現公平、清白，每年在政策清單確定前，鎮政府還會反復征求企業各方面意見。2016年，政府把3000萬的獎勵資金細化成80多條具體政策，包括“機器換人”、自主創新的補貼獎勵等，把具體條款清清楚楚地寫在一份政策清單上，貼在公示欄里，大家對照條款申報獎勵。店口鎮黨委書記方維炯說，把標準制訂細了，陽光做事，就不會存在模棱兩可、暗箱操作的事情。

　　把政策清單擺在桌面上，企業才能踏踏實實搞生產。對于機關干部，又如何調動他們的積極性，盡職盡責、依規依矩地為企業搞服務呢?記者發現，秘密在于另外一份清單。

　　在店口鎮，每個科室都有自己的責任清單，清單上的每項任務都需按要求辦結，年底企業打分，幫助解決了多少困難、有沒有吃拿卡要、有沒有不拿也不干行為，等等，都被量化成具體的分數，更要緊的是，鎮紀委還對機關干部開展工作、落實任務過程中存在的廉政風險和容易忽視的細節小節，在提醒預警的基礎上，進行全程監督，比如對置企業合理合法訴求于不顧的不作為、亂作為、慢作為行為依規依紀整治，對和企業拉拉扯扯、搞吃吃喝喝的不正之風嚴肅執紀問責，對突破底線違紀違法行為發現一起、查處一起。聯鎮干部陳女說:“鎮里大會小會常講的，鎮紀委還盯著，紀律規矩不留情，大家的弦繃得緊著呢!”

　　一份政策清單，一份科室責任清單，兩份清單為政府和企業之間怎樣打交道，指明了方向，劃出了底線，促成了政商之間的良好互動，政府真心實意為企業服務，企業也滿腔熱情支持地方發展，實現了效率和利益的最大化。“我們的民營企業已先后投入30多億元幫助政府開展公益事業建設”方維炯說，“干部知規守矩，政府做好服務，企業心情舒暢，經濟健康發展，企業成長盈利，群眾得到實惠，這就是我們店口的‘親’‘清’之道!”