縉云：“陽光信訪” 干部用心 群眾放心

縉云：“陽光信訪” 干部用心 群眾放心

2016年10月31日 20:23:30 瀏覽量: 來源:浙江省紀委監察廳網站 作者:麗水市紀委

　　“盡管現在處理結果還沒最終出來，但我對你們的態度，對你們接訪的各個環節還是比較滿意的。”在縉云縣紀委的接待室，前來了解信訪結果的村民李某一邊在信訪滿意率調查表上劃著勾一邊對工作人員說到。

　　近年來，縉云縣紀委著力抓好紀檢監察初信初訪工作、抓重點個案、抓源頭防范，將公開透明體現在信訪舉報辦理的各個環節，不斷推進“陽光信訪”工作，獲得了群眾的高度認可。2016年以來，共受理信訪舉報485件次，與去年同比下降41.21%。

　　信訪程序化，讓百姓的訴求渠道越來越暢通

　　縣紀委信訪室干部朱盛，每天上班第一件事就是打開各個平臺收信，反腐QQ舉報平臺、微信公眾號、縣紀委廉政網站后臺等等，就連已經不太流行的政務微博后臺也要看一下，以防遺漏群眾反映的信訪問題。

　　除了現場接訪、來信接訪、電話接訪外，縣紀委在縉云廉政網、官方微信公眾號都開通了網絡舉報的功能，同時還設立了反腐QQ舉報平臺，構建了立體化的基層信訪舉報網絡，拓寬了百姓的訴求通道。2015年以來，通過各類網絡，共受理群眾信訪舉報96件次。

　　在完善信訪舉報受理平臺基礎上，統籌辦信力量，落實辦信責任。出臺《信訪協作機制》，加強與信訪局、公安、檢察、法院等部門的聯系協作。出臺《信訪舉報首辦責任制》，嚴格紀檢監察初信初訪首問責任，對因責任人辦信不及時、不合理引起信訪人不滿意的，按照“誰首辦，誰負責”的原則，對責任人進行責任追究。

　　信訪制度化，讓干部用權越來越規范

　　在制度完善方面，建立了“兩嚴格一創新”的工作機制，使“陽光信訪”工作有據可依、有章可循。

　　嚴格辦信流轉審核機制。建立信訪辦理月、周、日報告制度，要求各鄉鎮紀委對初信初訪情況實行月報告，對重復訪和重點個案情況實行周報告，遇重大敏感時期對重復訪和重點個案實行日報告，確保信息暢通，情況互通。

　　嚴格辦信結果考核機制。將各鄉鎮(街道)紀(工)委辦信情況、所轄行政區域內信訪總量和越級信訪量增減情況，量化列入黨(工)委黨風廉政建設主體責任考核。建立辦信跟蹤和督查機制，完善以短信、電話和催辦單三層提醒制度，對多次不按時限辦信的單位進行通報批評。今年已對4個辦信效率低下的鄉鎮(街道)進行了通報，并對2位鄉鎮(街道)黨(工)委書記落實主體責任不力進行約談。

　　創新信訪風險防范機制。出臺《縉云縣村干部廉潔履職風險防范量化管理辦法》，實行村干部廉潔履職“駕照式扣分”監管模式。通過編制村干部廉潔履職風險扣分目錄，梳理排摸了65個風險點，對村級組織或村干部履職過程中觸犯風險點的行為，進行扣分問責，并實行扣分累積管理，強化村干部廉潔履職意識，同時也減少了群眾上訪量。今年，對村級組織和農村黨員干部履職的風險點,已下發廉潔履職提醒通知書67份，對有違反廉潔履職規定行為的農村黨員干部發出問責決定書26份，對26名農村黨員干部進行了問責。

　　信訪透明化，讓干群關系越來越密切

　　七里鄉杜塘村村民到縣紀委反映村黨支部書記趙某某虛開發票套取村集體資金，在這起信訪件中，經過縣紀委調查，趙某某違紀行為情節輕微，縣紀委決定在批評教育基礎上不予立案，但信訪人不滿意結果，仍多次集體訪、越級訪。

　　為了獲得群眾的認可，縣紀委特意邀請縣信訪局、公安局、檢察院、法院、司法局、律師事務所等單位人員共同參與反饋，以他們獨立的身份、司法的權威、專業的角度來解釋和評判結果，最終獲得了信訪人的理解和接受。

　　這只是縉云縣紀委推行信訪結果“陽光評判”機制的其中一個典型案例。對部分涉及社會穩定的集體訪案件，通過多部門聯合反饋、召開通報會等形式對結果進行“陽光評判”，監督辦信人員依法辦信、公正辦信，消除信訪人顧慮，平息信訪人情緒。

　　為了推動整個信訪流程陽光化、透明化，縣紀委還實行了信訪過程“陽光溝通”、信訪辦理“陽光承諾”。疑難信訪受理、調查、結案需要“三會面”，受理時，向信訪人充分了解訴求，調查過程中，視情向信訪人反饋調查進展，結案前，視情向信訪人通報調查情況，聽取意見后再作出辦結。推行實名件《信訪舉報雙向承諾制》，實行辦信人承諾辦理期限、結果反饋、信訪保密和信訪人承諾配合調查、提供線索證據、期限內不重復訪、越級訪。