蓮都:堅持巡察全覆蓋 贏了民心促和諧
蓮都:堅持巡察全覆蓋 贏了民心促和諧
2016年11月24日 10:55:58 瀏覽量: 來源:浙江省紀委監察廳網站 作者:麗水市紀委
農村基層作風,是黨風政風在基層的反映,基層作風的好壞直接關系黨的執政根基是否牢固。黨中央指出,對基層貪腐以及執法不公等問題,要認真糾正和嚴肅查處,維護群眾切身利益,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。2015年10月以來,麗水市蓮都區開展農村基層作風巡察工作,直擊群眾身邊的“四風”和腐敗問題,以利劍出鞘之勢破除農村基層不正之風。
立足標本兼治,化解農村“沉疴痼疾”。電話專線投訴、不記名來信來訪,是巡察組廣開舉報渠道的縮影。為更好地征集意見,巡察組還變“被動接訪”為“主動下訪”,直接進村入戶向群眾收集訴求。截至目前,在基本完成巡察的16個村當中,共發放征求意見表6770份,收到來信1121封,收集問題2607條次,如村級“三務公開”不到位、涉農資金發放不及時、村級民主管理不規范、虛報謊報項目開發套取資金等。
把準脈象后,就要對癥下藥。巡察組將問題線索逐條編號,按照口頭建議、書面交辦、移送職能部門、終止核實等四種類別,分類分批處置。并建立督辦反饋清單,落實簽字背書制度,跟蹤督促各單位辦理,確?!笆率掠谢匾?、件件有落實”。如,碧湖鎮郎奇村違法建設別墅問題,2006年至今已歷經11年,群眾急切解決,社會各界熱切關注,省委巡視組掛牌督辦。目前完成了61戶(60宗)非本村人員違建房屋的沒收程序,取得突破性進展。白云街道城北村城北商貿大廈項目多年來未能竣工驗收,巡察組進駐后牽頭各單位進行協調,現已通過整體竣工驗收,進入處置房產階段,城北村多年的“心病”得到了根治。
立足服務群眾,疏解群眾“急愁難盼”。農村基層作風巡察制度,在以“巡”促“改”,“治病樹、拔爛根”,形成震懾的同時,還著力于為民辦實事原則,解決群眾身邊急、愁、難、盼的實際問題。
在已開展巡察的村當中,巡察組累計進行調查談話678人次,接待群眾來訪93批次。其中,有不少問題是貼近群眾生活的“一線”問題,如土地征用、生態公益林補償款等涉農惠農資金發放不到位,低收入農戶、低保戶認定過程中優親厚友,群眾蓋章辦事不方便等。對于一些與群眾緊密相關的問題,巡察組經初步核實后,直接進行指導整改。
如,雅溪鎮蓮房村某村民,因各種問題導致建房手續未獲審批,一家9口人只能擠在60多平米的房屋里生活,條件十分艱苦,巡察組及時進行協調后,現該村民已完成房屋建造,居住條件得到了極大改善。峰源鄉新村村4個村民小組、聯城街道蘇埠村400余戶村民生態公益林補償款未發放到戶,經巡察組與相關部門對接后,已落實款項并著手造冊發放。
力所能及地辦實事,集中精力解決問題,使巡察工作成為推動農村基層作風建設和民生改善的“助推器”和“導向儀”,是巡察組一貫堅持和奉行的目標。
立足完善制度,以實效換取“民心紅利”。農村基層之所以成為腐敗的多發區,關鍵原因是一些制度存在漏洞,改革尚未完善。巡察組在“驟雨打荷葉”般出擊之時,也以制度建設“疏雨滴梧桐”綿綿發力、久久為功,保障問題整改,轉化出反腐效果。巡察組層面上,建立了“四單二報告”機制,使“發現問題-分析問題-解決問題”的模式實現全程動態化、可視化、痕跡化管理。不僅區級出臺農村基層作風巡察制度,各鄉鎮(街道)也逐步完善長效機制,釋放出持續推進整改的信心和決心。
如老竹鎮梁村村群眾反映強烈的,村級公章由村干部私人保管,導致群眾“門難進、事難辦”的問題,該鎮進一步完善了村級公章管理保管使用制度,對全鎮12個村的公章統一保管使用,方便群眾辦事,贏得了群眾的一致好評。碧湖鎮針對群眾反映強烈的村干部大操大辦婚喪喜事等問題,出臺了《村雙委干部操辦婚喪喜慶事宜管理辦法》,要求村雙委干部操辦婚喪喜慶事宜,喜事須提前7天報告,喪事于事后5日內報告,現節儉操辦婚喪喜慶事宜的風氣逐漸形成。同時,該鎮進一步完善三務公開制度,增設公開點位,確保了群眾的知情權。推動從嚴治黨直抵基層一線,用實效換來民心,這是農村基層作風巡察制度帶來的“紅利”。
立足改善干群關系,鞏固農村基層政權。農村基層權力的公開規范運行不到位,群眾對干部信任缺失、關系疏遠,干部對群眾“怕”、“防”多于“親”、“靠”,給農村穩定帶來現實挑戰和長期隱憂。如,村級財務公開工作中公開內容籠統、公開方式單一、公開不及時、群眾看不懂。土地征用、工程建設等問題上個別利益和公共利益的沖突加劇等。
對此,巡察組建立了“村民代表大會解釋說明制度”,在干部和群眾中間架起一座“連心橋”,以公正、嚴謹的態度打通影響干群關系的“最后一公里”。巡察中,對群眾長期反映、經核實存在誤會的問題,由鄉鎮政府或村雙委在村民代表大會上進行逐條解釋說明,讓“舊事翻篇”。如,仙渡鄉南源村群眾反映的2008年雪災補助款不知去向、下山脫貧資金20萬元被村干部侵吞,雅溪鎮蓮房村群眾反映的4000畝公益林補助款不知去向等反映失實的問題,經解釋說明消除了群眾的疑慮。截至目前,已向12個村解釋說明各類問題90余條。
經核實存在的問題,秉公處置、絕不手軟。如反映巖泉街道九里村村干部章某、阮某偽造材料騙取安置房問題,已移交公安、檢察院處理。反映麗新鄉農技站退休干部雷某拖欠村集體資金,侵占他人土地問題,經區紀委介入后已查清事實,雷某主動將9297.8元欠款退還給村集體,并和鄰居就土地糾紛達成了和解。巡察組認真負責的態度得到了群眾的認可,贏得了群眾的信任。
農村基層作風巡察工作任重道遠,按計劃,今年將完成14個鄉鎮街道至少一個重點村的巡查,蓮都區將一以貫之,堅持全覆蓋、促整改、有威懾,實現贏民心、促和諧、保安定。
責任編輯:樓昕 [網站糾錯]相關閱讀
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