民生資金云、北斗系統(tǒng)、微信等新技術(shù)成為反“四風(fēng)”利器

民生資金云、北斗系統(tǒng)、微信等新技術(shù)成為反“四風(fēng)”利器

2016年12月05日 15:51:02 瀏覽量: 來源:人民日報 作者:祝大偉 郝迎燦 姜 峰 侯琳良

　　數(shù)據(jù)來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站  財政部網(wǎng)站

　　編者按：黨的十八大以來，中央八項規(guī)定精神落地生根、深入人心。面對正風(fēng)肅紀(jì)的雷霆之勢，“四風(fēng)”問題得到有力整治，但仍存在隱形變異趨勢。一些人心存僥幸，自以為高明，和監(jiān)管部門玩起了“障眼法”，打起了“游擊戰(zhàn)”。對于這些改頭換面、花樣翻新的“四風(fēng)”問題，相關(guān)部門及時跟進(jìn)，各地頻出實招，正風(fēng)肅紀(jì)的監(jiān)督網(wǎng)正越織越密，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的運用，成為反“四風(fēng)”的新利器。

　　部門之間數(shù)據(jù)共享，讓不起眼的小線索牽出潛藏多年的問題；建立“民生資金云”，令侵吞惠民資金的“蠅貪”即刻現(xiàn)形；無處不在的“天眼”，揪出車輪上的腐敗；鼠標(biāo)直通中央紀(jì)委，動動手指就可以一鍵舉報……各地對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的運用，不僅大大提升了正風(fēng)反腐的戰(zhàn)斗力，也釋放了群眾監(jiān)督的正能量。

　　整合“大數(shù)據(jù)”　堵住吃喝風(fēng)

　　吉林省松原市林業(yè)局原局長姚明章怎么也想不到，自己就“栽”在了一篇不起眼的審計報告中。目前，姚明章已被開除黨籍，取消退休待遇，涉嫌犯罪問題線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　今年初，松原市紀(jì)委通過整合財政、審計、法制辦、發(fā)改委等職能部門的財政監(jiān)督、專項審計、執(zhí)法檢查、項目稽查等業(yè)務(wù)報告，連同稅務(wù)發(fā)票管理系統(tǒng)，形成了“借力借技”開展監(jiān)督檢查的“大數(shù)據(jù)”庫，各部門之間數(shù)據(jù)資源共享。

　　“市審計局審計報告剛剛形成，我們就及時調(diào)取，對近兩年的20多本報告進(jìn)行查閱。”松原市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人譚光宇介紹，當(dāng)時就發(fā)現(xiàn)市林業(yè)局存在私設(shè)“小金庫”、挪用林業(yè)專項資金等問題。抓住私設(shè)“小金庫”的線索，松原市紀(jì)委相關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)閱資金使用的詳細(xì)賬目，將問題連根拔出。

　　譚光宇所在的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，僅有三名工作人員，卻要面向全市開展工作。“公款吃喝、收送節(jié)禮問題線索日趨隱蔽，很難被發(fā)現(xiàn)，但整合后的‘大數(shù)據(jù)’庫，信息能即時調(diào)出，便于我們實施再監(jiān)督，從中發(fā)現(xiàn)問題線索。”

　　目前，松原市紀(jì)委利用國、地稅機(jī)關(guān)的稅務(wù)發(fā)票管理系統(tǒng)，將公款大吃大喝、旅游、出入高檔娛樂場所、公款送土特產(chǎn)等行為全部納入監(jiān)控范圍。全市的飯店、洗浴中心、旅行社、娛樂場所、大型商場超市等都成為重點監(jiān)控對象。

　　松原的反腐“大數(shù)據(jù)”庫還將進(jìn)一步完善，自來水公司、供熱企業(yè)、物業(yè)公司等企業(yè)的財務(wù)信息也將被納入，這些企業(yè)給誰免費，哪個權(quán)力部門在這些方面吃拿卡要了，都會體現(xiàn)出來。

　　【心聲】

　　整合起“大數(shù)據(jù)”，發(fā)現(xiàn)問題更加快捷、精準(zhǔn)、有效。這解決了困擾紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的人力不足、覆蓋面不夠等難題。“大數(shù)據(jù)”技術(shù)的運用，讓紀(jì)檢部門有了千里眼、順風(fēng)耳，查找問題線索效率高了。

　　——吉林松原市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室　譚光宇　

　　民生資金云　讓“蠅貪”現(xiàn)形

　　“我們用干部及家屬信息與2016年的低保進(jìn)行比對，就快速鎖定了歐光龍本人在今年1月5日和1月18日領(lǐng)取了城鎮(zhèn)最低生活保障金。我們知道他工資已經(jīng)達(dá)到2700塊錢一個月，而低保標(biāo)準(zhǔn)是人均收入不超過400塊錢。”貴州省黔東南州劍河縣紀(jì)檢舉報中心主任丁力說。　

　　今年5月，劍河縣紀(jì)委利用“大數(shù)據(jù)”平臺的“互斥”功能比對，發(fā)現(xiàn)了革東鎮(zhèn)光條村支書歐勝賢、城西社區(qū)黨支部副書記歐光龍等人采取隱瞞手段，騙取城農(nóng)低保救助資金違紀(jì)問題線索，經(jīng)調(diào)查核實后，他們均受到了處分。

　　2014年以來，劍河縣先后投入60萬元，建立了“民生資金云”大數(shù)據(jù)平臺。這個平臺設(shè)置了干部及親屬領(lǐng)補(bǔ)資金、人均領(lǐng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)等23個督查模型，可以在第一時間預(yù)警。目前，“民生資金云”大數(shù)據(jù)平臺已在黔東南全州推開，集民生資金數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)預(yù)警、數(shù)據(jù)分析為一體。

　　“全州各縣市已有18個涉及民生的系統(tǒng)共352個部門，錄入了218個種類的民生資金、3668萬條數(shù)據(jù)，涉及金額98.58億元。在此基礎(chǔ)上，各縣市紀(jì)委在后臺還錄入了人口計生信息、黨員干部信息、工會會員信息等比對數(shù)據(jù)2600多萬條。”黔東南州監(jiān)察局局長李明德說。

　　在劍河縣屯州村，記者看到了這樣一個操作十分簡單的數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，群眾只要在這個機(jī)子上刷一下自己的身份證，或輸入身份證號碼，就可以查到自己民生資金收益情況，包括項目、金額、發(fā)放日期等。村民張德昌說：“政府給我們的錢，我們拿身份證一查就知道了。”

　　截至目前，全州共設(shè)立“民生資金云”大數(shù)據(jù)平臺前臺查詢機(jī)1084臺，已實現(xiàn)對16個縣市政務(wù)服務(wù)中心和203個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民利民服務(wù)中心的全覆蓋。全州查詢機(jī)累計接受查詢62.5萬余次。

　　【心聲】

　　“民生資金云”可以精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)民生資金發(fā)放和管理中存在的問題，實現(xiàn)對民生資金違紀(jì)違規(guī)問題的快速發(fā)現(xiàn)和及時處置，倒逼資金主管部門采取措施，從源頭上堵塞監(jiān)管漏洞，有利于強(qiáng)化民生領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為的“不敢”氛圍。

　　——貴州黔東南州委常委、紀(jì)委書記　黃興文　

　　公車裝“北斗”　監(jiān)督時時有

　　一聲短促的提示音響起。清早，剛剛將公車“陜C23252”擦洗一新的駕駛員馬志鋼，趕忙翻看渭濱區(qū)公務(wù)用車調(diào)度室的出車任務(wù)短信：9時，從公務(wù)用車專用停車場出發(fā)，送區(qū)招商局客商前往西安咸陽國際機(jī)場。

　　然而，9時38分，這輛安裝了北斗定位系統(tǒng)的公車突然變得“形跡可疑”起來：從寶雞去西安，明明可以一路走高速到達(dá)，省時又順路，但公務(wù)用車調(diào)度室通過后臺實時定位行車軌跡發(fā)現(xiàn)，該車卻突然改變路線，中途駛出高速，沿二級路行駛，于10時57分繞了個大彎、多花了40分鐘才返回高速，其后一路開到了機(jī)場。

　　返回后，公車調(diào)度室第一時間要求馬志鋼說明情況。原來，當(dāng)天大霧導(dǎo)致高速路部分封閉，他只能臨時改變路線，調(diào)度室多方調(diào)查核實，情況屬實，并非公車私用。這是陜西省寶雞市通過信息化手段實現(xiàn)公務(wù)車輛精準(zhǔn)化管理的一個縮影。

　　為進(jìn)一步規(guī)范公車使用行為，寶雞市渭濱區(qū)對編制用車保障平臺、市場化用車保障平臺“雙平臺”的30輛公車安裝了北斗定位模塊，實現(xiàn)對車輛的行駛時間、行駛軌跡等運行狀態(tài)全程實時監(jiān)管和數(shù)據(jù)存檔。

　　“自3月11日運行至今，共保障全區(qū)52個單位487次公務(wù)出行，沒有出現(xiàn)任何公車私用等問題，公車運行費用大幅降低”，渭濱區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心副主任蔡博成說，同時也確保了當(dāng)?shù)貦C(jī)要通訊、應(yīng)急公務(wù)及精準(zhǔn)扶貧、行政執(zhí)法等一般公務(wù)出行未受影響。

　　據(jù)寶雞市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長趙生堂介紹，全市車改取消公車2338輛，12個縣區(qū)、高新區(qū)的公務(wù)用車保障平臺也已陸續(xù)搭建完成，其中市本級以及渭濱區(qū)、金臺區(qū)、陳倉區(qū)三個區(qū)共計111輛公務(wù)保障用車均已安裝了北斗定位系統(tǒng)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)化科學(xué)精準(zhǔn)管理。

　　【心聲】

　　“以前有的人公車私用，神不知鬼不覺，現(xiàn)在全被定位系統(tǒng)和電腦記錄下來，數(shù)據(jù)不會說謊。這也激勵了真正干事創(chuàng)業(yè)的基層干部，我們風(fēng)里來雨里去，下鄉(xiāng)的點點滴滴都印刻在數(shù)據(jù)中。”

　　——陜西寶雞渭濱區(qū)商務(wù)局干部　王　婷　

　　微信查“四風(fēng)”　舉報一鍵通

　　“湘潭縣教育局實事辦工作人員郭某，在義務(wù)教育校舍改造工程招標(biāo)過程中索拿卡要，強(qiáng)行要求工程老板請吃請喝……”11月11日早晨7時，湖南省紀(jì)委官方微信“‘四風(fēng)’舉報一鍵通”，收到一條這樣的網(wǎng)友舉報。

　　11月20日，一條近600字的湘潭縣紀(jì)委回復(fù)出現(xiàn)在該舉報之后：“經(jīng)核實，郭文韜涉嫌違規(guī)接受服務(wù)對象宴請的問題屬實。目前，縣教育局黨委已暫停郭文韜的職務(wù)……”

　　“查糾‘四風(fēng)’，必須發(fā)動和依靠廣大群眾。只有充分暢通舉報渠道，才能讓作風(fēng)頑疾在群眾的‘火眼金睛’之下無藏身之所。”湖南省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年2月24日，湖南省紀(jì)委在官方微信“三湘風(fēng)紀(jì)”上開通“‘四風(fēng)’舉報一鍵通”功能，全天候接受群眾舉報。

　　今年年初的一天，一封寥寥數(shù)語的網(wǎng)絡(luò)舉報引起了湖南省紀(jì)委工作人員的注意。舉報人反映，懷化市地震局原局長賀慧明長期將單位公務(wù)加油卡占為己有，多次用該卡為其私家車加油。當(dāng)?shù)丶o(jì)委成立調(diào)查組進(jìn)駐地震局展開調(diào)查。

　　在事實證據(jù)面前，賀慧明承認(rèn)了公車私用、私車維修費用在單位報銷等問題。這起典型問題的受理交辦、調(diào)查處理全過程，湖南省紀(jì)委以《追蹤一封“四風(fēng)”網(wǎng)絡(luò)舉報的查處過程》為題刊發(fā)在三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)上，讓廣大干部群眾了解了相關(guān)舉報程序，也給黨員干部敲了警鐘。

　　【心聲】

　　群眾監(jiān)督的渠道暢通了。不久前，我發(fā)現(xiàn)一輛印有“規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法”標(biāo)識的皮卡車停放在小區(qū)樓下，覺得可能涉嫌公車私用，便拿出手機(jī)隨手一拍，將照片上傳到省紀(jì)委官方微信。5天后，網(wǎng)上就公布了處理結(jié)果。　

　　——湖南祁陽縣　李先生