“大數據”精準反腐,追回千萬元違規資金

“大數據”精準反腐,追回千萬元違規資金

2016年12月15日 09:40:03 瀏覽量: 來源:新華每日電訊 作者:李偉

　　今年以來,湖北將反腐焦點放在基層扶貧等微領域。地處秦巴山集中連片特困地區的十堰市,在全省率先推行和運用“大數據”監督系統,深入挖掘問題線索,實現惠民政策精準監督,并重點對領導干部、財政供養人員、村干部及親屬與民爭利、虛報冒領等多類線索進行“聚焦掃描”。

　　推行兩個月時間里,當地就有3586名違規領取惠民資金人員被“數據鐵籠”系統錄入,主動退還違規資金1483.25萬元。

　　“大數據”發威,“微腐敗”現形。千萬違規資金如何被一一主動退還?“大數據”監督如何讓扶貧惠農政策“放水到田”?記者進行了采訪調查。

　　“大數據”督查發現隱形變異“問題線索”40.64萬條

　　“李某是領導干部余某的家屬,在吃低保”“紀某有工作、有公司、有車仍在吃城市低保”……當湖北十堰房縣紀委工作人員將全縣人口戶籍、車輛及發放低保、領取種糧補貼等數據信息,導入湖北省運用大數據開展惠民政策落實情況監督檢查平臺時,一批穿著“隱身衣”侵占惠民資金的“微腐敗”問題立即暴露出來。

　　“大數據太精準了!平常監管也下了不少力氣,沒想到問題還有這么多!”涉及惠民政策落實的部門工作人員發出陣陣感嘆。

　　原來,今年以來,十堰市紀委在收集整理2014年以來全市城鄉低保、醫療救助、農村危房改造、農業支持保護補貼等相關數據信息基礎上,建立了8個方面的“源數據庫”和15個方面的“比對數據庫”。

　　全面比對、重點掃描。“一月一督查、一次一方案”,深挖“四風”和侵害群眾利益的腐敗問題,今年以來發現隱形變異問題線索40.64萬條。

　　如果沒有這次“大數據”消除“微領域”腐敗的新辦法,生活在偏遠鄉村的胡際田老人也許永遠都不知道,自己的危房改造款被村干部偷偷挪走。

　　原來,在過去兩年里,當地姚坪鄉金牛村村文書杜金虎利用職務之便,以胡際田的名義申報了農村危房改造,將8000元補助款“補”進了自己的腰包。

　　“民生尤其是扶貧監督不力,惠民政策就難以‘放水到田”。十堰市委常委、紀委書記胡超文說,“‘大數據’下的精準監督,讓我們找到了全面從嚴治黨向基層縱向延伸的好抓手。”

　　3586名違規人員主動退還1483.25萬元

　　當前,我國正在加大對農村的扶貧力度,大量資金不斷向基層一線傾斜。而如何防范基層民生領域的腐敗行為,正成為各地黨委政府尤其是紀檢監察部門的重任。

　　杜金虎貪污8000元這一案件線索的發現,正是源于湖北省實施的一次“大數據”聚焦民生領域腐敗的行動。

　　而在“數據+平臺”建設的背后,據十堰市紀委有關負責人介紹,當地采取市縣聯動、分級收集的方法,全面收集監督檢查工作所需數據。

　　“打破縣市區分別收集的壁壘,由市工作專班對人口、戶籍、商品房、車輛等全市性數據統一收集到位。”十堰市茅箭區紀委負責人坦言,這既減輕了縣市區的工作量,又保證了數據的完整性、覆蓋面和針對性。對于一些收集較為困難、工作量大的數據,如國有企業人員數據,由人社部門通過調取繳納醫保、社保記錄收集,提高了工作效率。

　　“人在做,云在算。”十堰鄖西縣羊尾鎮政府干部李新,多領了265元的糧食補貼被數據錄入。他深有感觸地說:“小便宜今后是絕對不敢占了。”他不僅上繳了違規資金,還趕回老家竹坪村宣傳政策,促使村里退回違規資金5萬余元。

　　據十堰市紀委介紹,在兩個月時間里,全市就有3586名違規領取惠民資金人員被“數據鐵籠”系統錄入,主動退還違規資金1483.25萬元。

　　“窯淮鎮化魚村支部書記沈從安冒領4戶糧食直補、綜合補貼、良種補貼8573.15元,虛報其妻子、兒子土地面積騙取農業補貼2195.95元,已被立案調查。”伴隨著各級紀委的“隔三岔五”通報干部違規領取惠民資金的典型案例,持續釋放動真碰硬的強烈信號,讓心存僥幸者望風止步。

　　“看到紀委公開曝光的案件,心里直打鼓,晚上翻來覆去地睡不著覺,今天專門來向組織交代問題,請求寬大處理。”日前,兩名特殊的“訪客”來到房縣青峰鎮紀委,主動上繳違規套取的2800元糧食直補款。

　　“制度+科技”“數據+平臺”編織制約權力的“籠子”

　　開展大數據監督檢查以來,十堰堅持邊核邊改,邊查邊通報,重點嚴處“圈子套”“合伙分”“親屬補”“關系送”等多類違紀違規行為。對涉及虛報冒領、以權謀私、優親厚友、失職瀆職的1773名黨員干部一律追責問責;對于主動糾正錯誤、上繳違規資金的1182人給予從輕或減輕處理。通過精準規范一批、取消清退一批、查處追責一批,實現了監督執紀問責效果最大化。

　　大數據的監督,正在不斷強化著村干部的紀律規矩意識。鄖西縣夾河鎮腰灘河村村委會主動將農業補貼違規資金6235元上繳到鎮紀委。“過去為村集體套取資金偷偷摸摸像‘做賊’一樣,如今上交不符合政策的惠農補貼,也卸下了心里包袱。”村支書鄧家友說。

　　扶貧系統干部對“大數據”監督扶貧的威力感受尤為深刻。原來,當地通過開展監督檢查工作,發現了一批制度執行、工作機制方面的問題,如今整改糾正與建章立制,惠民資金管理、使用、審批、發放、公示等相關操作流程和制度規定正在進一步建立健全。

　　“下一步我們會繼續按照‘制度+科技’‘數據+平臺’的思路健全民生資金項目尤其是扶貧領域監管機制,運用大數據手段編織制約權力的‘籠子’。”十堰市委負責人說。

　　湖北省紀委也強調,今后還將緊盯惠民政策落實過程中的重點問題和薄弱環節,完善大數據監督檢查方式方法,在精準、高效上下功夫,及時發現扶貧政策落實過程中存在的問題,確保精準扶貧落到實處。