中央國家機關紀工委運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把好執(zhí)紀審查最后一道關口

中央國家機關紀工委運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把好執(zhí)紀審查最后一道關口

2016年12月21日 14:54:55 瀏覽量: 來源:中國紀檢監(jiān)察報 作者:毛翔

　　“1月至11月，中央國家機關紀工委案件審理室共受理報批案件148件、自辦司局級案件3件，審結170件；經工委、紀工委批準給予1個基層黨總支改組處分、224名司局級干部黨紀處分。審結案件數、處分人數分別比去年全年的58件、66人上升193.1％、239.4％。”這是記者12月20日從中央國家機關紀工委了解到的。

　　據了解，中央國家機關紀工委領導中央國家機關各部門機關黨的紀律檢查工作。紀工委案件審理室負責紀工委自辦、各部門查辦司局級干部報批案件的審理工作，并負責受理各部門查辦處級及以下干部的備案案件。今年以來，紀工委審理室嚴把質量關、程序關，做好案件審核處理、提前溝通、協(xié)調指導及制度建設等各項工作，切實把好執(zhí)紀審查最后一道關口。

　　紀工委突出執(zhí)紀審理工作的政治性，把審核處理違反政治紀律的行為排在首位，嚴肅處理妄議中央大政方針、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等違反政治紀律問題。今年以來，處理違反政治紀律問題7人，其中，因干擾巡視受到黨紀處分的4人，對抗組織審查的2人，搞團團伙伙的1人。

　　從審理情況看，呈現(xiàn)出違反中央八項規(guī)定精神問題突出、問責類案件呈上升趨勢、一把手違紀占比較高等特點。受到黨紀處分的224名司局級干部中，有109人存在違反中央八項規(guī)定精神問題，有33人因對本部門、本單位發(fā)生的問題負領導責任受到紀律追究，有128人違紀時擔任本單位一把手或曾任一把手。從處分情況看，受到警告、嚴重警告等輕處分的共172人，占處分總人數的76.8％；受到撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍等重處分的共52人，占處分總人數的23.2％。

　　“從數據統(tǒng)計看，這些案件的嚴肅查處體現(xiàn)了中央國家機關各部門把紀律挺在前面、馳而不息糾正‘四風’、把握運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’的成果。”審理室相關負責同志表示。

　　在審理重點方面，紀工委注重由原來的盯違法特別是盯貪污受賄數額向盯違紀特別是盯違反“六項紀律”方面轉變，不“貪大求全、吃干榨凈”，在文書起草方面，把查處的違反紀律情況表述在前。某部門事業(yè)單位一把手2014年至2015年在組織開展黨日活動中違規(guī)要求、接受地方單位的接待安排，違規(guī)收受土特產、入住酒店套房，受到黨內嚴重警告、行政記過處分。

　　“之前有人認為，相對于貪污賄賂，公款吃喝、公車私用、收受土特產等都‘不算事’，現(xiàn)在這些行為都被認定為頂風違紀，是要加重處分的。”審理室相關同志表示。

　　審理的核心工作，是對調查認定的事實證據進行審查，提出定性處理的意見。對于每一件紀工委自辦或各部門報批案件，審理室都在定性量紀、條規(guī)適用、報批程序、文書起草等方面加強把關，確保在審理案件的過程中，作為處分依據的違紀問題事實清楚、證據確鑿、定性準確。

　　某部委下屬企業(yè)一名處級干部因醉駕、犯危險駕駛罪被判處刑罰。該部委認為這名同志較為年輕且是業(yè)務骨干，給予其留黨察看處分并報紀工委備案。紀工委案件審理室經審核后認為，該處分決定明顯違背《黨紀處分條例》的相關規(guī)定。經溝通糾正，相關單位重新對當事人作出開除黨籍處分。

　　針對部分報批案件存在的事實不清、證據不足、定性量紀不當或未按規(guī)定履行處分及報批程序等問題，紀工委在建立完善審理標準化體系的基礎上，經工委批準制定了中央國家機關違犯黨紀報批案件提前溝通意見的試行辦法，要求相關案件在完成調查和審理之后，在報部門黨組正式征求意見、機關黨委審議黨紀處分之前，與紀工委提前溝通。

　　審理室相關負責人介紹說，通過審理提前介入、接受來訪咨詢、建立會商機制等措施，紀工委與各部門紀檢組織之間的溝通更加順暢、認識更加統(tǒng)一，對于確保案件質量、提高審批效率起到了明顯作用。

　　此外，審理室還加強對查辦案件的梳理分析工作，并協(xié)助做好典型案件的通報曝光。今年以來，以違反中央八項規(guī)定精神案件、追究“兩個責任”案件為重點，在五一、十一等節(jié)點開展典型案例通報。在中央國家機關工委今年舉辦的“黨章黨規(guī)在我心中”知識競賽中，審理室從查辦案例中梳理出典型問題作為競賽試題，成為以案釋紀的生動教材。

　　“今年1月1日修訂后的處分條例正式施行，對我們審理工作來說也是一個深入學習運用的過程。”審理室相關負責人表示，下一步，紀工委將進一步突出案件審理工作的政治性，執(zhí)行適用好修訂后的黨內法規(guī)，積極探索實踐“四種形態(tài)”，不斷改進完善審理工作。