利用"毫厘"彈性空間 弄虛作假套取補(bǔ)助

利用"毫厘"彈性空間 弄虛作假套取補(bǔ)助

2016年12月24日 16:52:59 瀏覽量: 來源:浙江省紀(jì)委監(jiān)察廳 作者:金華市紀(jì)委

　　1961年5月出生的張捷，歷任東陽市政府辦公室財(cái)貿(mào)科科長、市臺辦副主任、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任等職。在市商務(wù)局黨組副書記、副局長任上，他嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，在明知病害豬數(shù)據(jù)存在虛假的情況下，仍授意相關(guān)科室虛假上報(bào)，共計(jì)套取該項(xiàng)目國家補(bǔ)貼78.2萬余元，其個人非法所得39萬余元。

　　2015年12月28日，經(jīng)東陽市紀(jì)委常委會研究并報(bào)東陽市委同意，決定給予張捷開除黨籍處分，同時，將其涉嫌違法犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　目中無紀(jì)，從惠民資金中找“商機(jī)”

　　東陽市食品有限公司，是東陽市商務(wù)局主管的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)全市生豬的定點(diǎn)屠宰業(yè)務(wù)。公司法人代表是杜某(另案處理)。

　　2008年7月，為保證上市生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全，防止病害生豬產(chǎn)品流入市場，商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合下文，要求對定點(diǎn)屠宰廠病害豬進(jìn)行無害化處理，由國家財(cái)政對病害豬損失和無害化處理費(fèi)用予以補(bǔ)貼。

　　在實(shí)際工作中，病害豬的正常檢出率一般在0.2%到0.5%之間，對連續(xù)三個月高于0.5%或低于0.2%的，上級商務(wù)主管部門就會會同財(cái)政部門對該地區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查。然而，就在這0.2%到0.5%之間，讓張捷等人發(fā)現(xiàn)了可操作的空間，從中套取國家惠民補(bǔ)貼。

　　沆瀣一氣，為謀私利頻“出手”

　　病害豬無害化處理補(bǔ)貼的申報(bào)需要經(jīng)過公司申請、部門審核、領(lǐng)導(dǎo)審批等多個環(huán)節(jié)，為打通各個審批環(huán)節(jié)，2009年初，杜某找到主管生豬定點(diǎn)屠宰的分管領(lǐng)導(dǎo)，時任商務(wù)局黨組副書記、副局長的張捷，希望張捷能予以照顧。

　　2009年5月，張捷伙同商貿(mào)發(fā)展科科長許能福(另案處理)授意當(dāng)時負(fù)責(zé)無害化處理補(bǔ)貼工作的經(jīng)辦人員李鳳鳴(另案處理)違規(guī)審核通過食品公司上報(bào)的虛假數(shù)據(jù)，并從中獲利。

　　初次的“合作”讓杜某等人嘗到了甜頭，在2009年至2013年的4年當(dāng)中，他們多次“故技重施”，短短4年間，共計(jì)套取國家補(bǔ)貼78.2萬余元。在自己得利的同時，杜某也不忘“投桃報(bào)李”，利用春節(jié)等時機(jī)頻頻向張捷贈送禮金禮品，共計(jì)人民幣1.2萬余元。

　　2012年1月，張捷以借為名，向杜某索要人民幣30萬元，杜某“心領(lǐng)神會”，為感謝張捷在申報(bào)無害化處理補(bǔ)貼上的照顧，給予其人民幣30萬元，張捷予以收受。

　　此外，張捷還利用職務(wù)之便，多次通過向下屬“打招呼”等方式為企業(yè)提供幫助，收受他人財(cái)物，共計(jì)價值人民幣7.97萬余元。

　　自食惡果，身陷囹圄終自悔

　　“想想自己即將到崗，仕途上已無上升空間，懷著這樣得過且過的心態(tài)，我開始變化了，政治上、紀(jì)律上徹底放松了對自己的要求，放棄了黨性原則，放棄了作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范……”張捷在懺悔書中寫道。

　　執(zhí)紀(jì)人員表示，張捷腐敗案還牽出一連串“碩鼠”，5名涉及補(bǔ)貼申報(bào)的工作人員先后落馬。

　　理想信念喪失，是導(dǎo)致張捷人生滑鐵盧的思想根源;自律之弦松懈，是他人生走麥城的行為根源。張捷在與老板的頻頻交往中，逐漸放松了對自己的約束，以為吃點(diǎn)拿點(diǎn)不算什么，幫朋友辦事更是情理之中，把黨的紀(jì)律拋之腦后。殊不知，“破法”者無不從“破紀(jì)”始，最終自食其果，將自己一步步推向犯罪深淵。

　　“這類案件作案手段單一，但潛伏周期長，該案件從2009年持續(xù)至2013年，長達(dá)4年，一些違紀(jì)人員甚至已把套取補(bǔ)貼當(dāng)成‘慣例’。”執(zhí)紀(jì)人員說，利用毫厘之差的彈性空間，發(fā)生了數(shù)十萬元的貪腐案件，5名黨員干部落馬，實(shí)在值得深思。

　　“蟻貪雖小，但不可小覷。作為執(zhí)紀(jì)者，就應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對于此類不收斂、不收手的頂風(fēng)違紀(jì)行為，我們堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)曝光一起，切實(shí)保持對侵害群眾利益行為零容忍的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛎裆Y金的‘黑手’。”東陽市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

　　執(zhí)紀(jì)者說:民生資金不可觸

　　本案中張捷等人，身為黨員干部，本應(yīng)是民生資金的“管理者”、“把關(guān)人”，但其非但沒有履行監(jiān)管職責(zé)，還把民生資金當(dāng)作“致富金”，伙同他人虛報(bào)冒領(lǐng)。對于此類發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)重了損害群眾切身利益，必須發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

　　把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決杜絕此類問題的發(fā)生，一方面要教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，做到不越紅線、不觸底線;另一方面要加強(qiáng)對民生資金的管理，從制度上堵塞資金監(jiān)管的漏洞，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，斬?cái)嗌煜蛎裆Y金的“黑手”，這樣才能確保專款專用、惠及民生。