主體責(zé)任如何在基層落實(shí)？看桐廬有4招

主體責(zé)任如何在基層落實(shí)？看桐廬有4招

2016年12月31日 09:45:22 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:朱詩意 張海兵

桐廬縣聘請(qǐng)“特檢員”助力巡察工作。

　　“因沒能認(rèn)真履責(zé)造成下屬村集體資金損失，被追責(zé)并受到紀(jì)律處分，給了我本人和街道上下很大的警醒。”日前，面對(duì)前來回訪的縣紀(jì)委工作人員，桐廬縣某街道班子成員沈某某說，被問責(zé)之后，他有空沒空便拿出那份顏色已經(jīng)有些發(fā)黃的《“一崗雙責(zé)”履責(zé)“個(gè)性化”清單》，比一比、對(duì)一對(duì)，總怕哪項(xiàng)工作沒落實(shí)，哪個(gè)責(zé)任給漏了。這是浙江省桐廬縣運(yùn)用四個(gè)“+”壓實(shí)主體責(zé)任的一個(gè)縮影。

　　“清單+紀(jì)實(shí)”明責(zé)

　　在明確黨委(黨組)履責(zé)清單的基礎(chǔ)上，桐廬縣推行班子成員履責(zé)“個(gè)性化”清單，全縣513名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分管工作，通過梳理分析、征求意見、班子討論，分別制定履行“一崗雙責(zé)”工作清單，細(xì)化具體任務(wù)4520項(xiàng)，并做到工作內(nèi)容項(xiàng)目化、工作舉措具體化、工作進(jìn)度節(jié)點(diǎn)化。同時(shí)，發(fā)放紀(jì)實(shí)手冊(cè)，推行“一崗雙責(zé)”全程紀(jì)實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子成員及下屬單位、村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人，全程記錄部署研究、學(xué)習(xí)交流、提醒約談、監(jiān)督檢查等履職情況，做到工作有痕、倒查有據(jù)。

　　“報(bào)告+評(píng)議”述責(zé)

　　推行清單的同時(shí)，桐廬縣還健全完善主體責(zé)任報(bào)告評(píng)議制度，在書面報(bào)告的基礎(chǔ)上，每年初以縣紀(jì)委全委會(huì)的形式專題“面對(duì)面”聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門“一把手”履責(zé)情況報(bào)告，縣紀(jì)委委員評(píng)價(jià)、縣紀(jì)委書記點(diǎn)評(píng)、縣委書記參加并明要求。針對(duì)評(píng)議指出的存在問題，作為黨風(fēng)廉政責(zé)任制整改重要內(nèi)容進(jìn)行掛號(hào)跟蹤督辦。層層傳導(dǎo)壓力、層層聽取報(bào)告，2016年度桐廬縣各級(jí)黨委、紀(jì)委共聽取下級(jí)黨組織履行主體責(zé)任匯報(bào)511家，反饋存在問題1316個(gè)，制定整改舉措3000余項(xiàng)。

　　“檢查+巡察”督責(zé)

　　“巡察”是發(fā)現(xiàn)問題的一把利劍，為了更好壓實(shí)主體責(zé)任，桐廬縣加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)日常檢查，推行“三單三督查”制度，打出履責(zé)清單、問題抄告單、考核評(píng)議單和基層紀(jì)檢組織每季督查、縣紀(jì)委半年專項(xiàng)檢查、縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)年度督查的“組合拳”。今年以來，共發(fā)出抄告單23份，反饋問題177個(gè)。全面推行基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察，縣級(jí)綜合巡察、派駐專項(xiàng)巡察、農(nóng)村基層作風(fēng)巡察三把“利劍”，直指主體責(zé)任不落實(shí)力、基層貪腐等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。今年以來，完成對(duì)8家縣級(jí)部門的綜合巡察，14次派駐專項(xiàng)巡察以及37個(gè)行政村巡察，發(fā)現(xiàn)各類問題359個(gè)，從中查處違紀(jì)案件25件。

　　“約談+問責(zé)”追責(zé)

　　動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次，桐廬縣還出臺(tái)《桐廬縣落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”約談工作實(shí)施意見》，明確20種約談情形，并按照干部管理權(quán)限，由黨委、紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)通過約談方式進(jìn)行“一對(duì)一”個(gè)性化提醒教育。同時(shí)，制定完善《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》，明確落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問責(zé)情形和處置辦法，以剛性的紀(jì)律約束倒逼主體責(zé)任落實(shí)，2015年以來已對(duì)3家單位實(shí)行“一票否決”，14名縣管干部受到約談提醒、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分等問責(zé)處理。