延伸全面從嚴治黨最后“一公里”

延伸全面從嚴治黨最后“一公里”

2017年01月05日 14:12:31 瀏覽量: 來源:今日椒江 作者:

　　2016年12月5日，臺州市紀委通報了全市近期查處的九起農村基層侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題典型案例，其中一起為章安街道雙洋村黨支部原書記張某某等人公款吃喝問題。這是椒江區根據中央、省市委有關黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列決策部署，扎實推進農村基層作風巡查過程中，查處的又一起典型案例。

　　近年來，椒江區針對十八大以來發生在農村基層和群眾身邊的吃拿卡要、以權謀利、欺壓百姓等“四風”問題及“小官大貪”問題，通過開展農村基層作風巡查，頻頻亮劍懲腐敗，將全面從嚴治黨延伸到農村基層最后“一公里”。

　　圖為椒江區農村干部警示教育大會現場。

　　“健全了機構，壓實了責任，確保工作進度隨時能夠掌握”

　　2014年椒江區率全市之先啟動農村涉紀信訪“百日會戰”，2015年深入開展“農村涉紀信訪化解年”活動，2016年，針對35個重點村，椒江區再次啟動農村基層作風巡查。通過巡查，查出了蛀蟲，凈化了風氣，釋放了全面從嚴治黨的強烈信號。

　　“巡查工作是區委對我們的信任，也是我們的責任，必須著力發現問題，解決問題，要真抓、真管、真查，一步一個腳印扎實推進。”區紀委有關負責人態度堅決。

　　要落實好巡查工作各項要求，臨時搭班子、東一榔頭西一棒子肯定不行，必須組建專門機構，安排專門人員，專司其職才能取得實效。

　　為此，區委專門成立了農村基層作風巡查工作領導小組，負責組織實施全區農村基層作風巡查工作，同時還抽調各有關職能部門的業務骨干組建了三個高規格的巡查組，并建立健全聯席會商、協同辦案、案件移送、案情通報、責任追究等配套機制，形成紀檢、財政、審計、信訪、農林、公安、檢察院等部門協作配合，實現在案情上相互溝通，力量上相互協調，法紀上相互銜接。

　　巡查組實行組長負責制，巡查前，制定完善方案，發布巡查公告，并公布聯系方式、信訪舉報信箱等。巡查時，加強內部管理，建立考勤、請銷假制度，確保人員到崗到位。巡查結束后，巡查組對發現的問題，按照不同性質梳理分類，形成書面巡查報告。

　　巡查實行區鎮(街道)兩級聯動，而這其中壓實基層黨委主體責任是落實巡查工作的關鍵。

　　“街道黨工委將全面落實從嚴治黨主體責任，堅持目標不變、力度不減，針對巡查中發現的問題，實施街道班子領導包案制度，全力以赴抓好整改落實，不達目的，決不收兵。”下陳街道黨工委副書記、辦事處主任于巍如是說。

　　責任的層層壓實和無阻傳導，為巡查工作在農村基層順利展開提供了有力支撐，讓巡查震懾直達“神經末梢”。

　　“哪里問題突出就巡查哪里，哪里反映集中就巡查哪里”

　　巡什么?查什么?從巡查工作開始，區委就提出巡查工作以依法依紀依規為前提，因地制宜、大膽創新、各顯其能、邊試邊干。

　　巡查之前，各巡查組都做足功課，通過數據分析、群眾反映線索收集、審計信訪財政綜合信息梳理等途徑，重點研判，鎖定關鍵，瞄準重點人、重點事和重點問題，“不打無把握之戰，不開展沒有準備的巡查”。

　　巡查過程中，通過讓沉睡的資料醒來、讓知情人爆料、讓數據說話，找準共性問題，深挖個性問題，對發現的問題列出清單，建立整改臺賬制度和問題銷號制度，落實整改。對反映突出、頂風違紀、性質惡劣的問題，則進行重點督辦、限期辦結，形成了一套具有椒江特色，實用、管用、接地氣的巡查工作模式。

　　農村腐敗問題盤根錯節，錯綜復雜，單單靠紀委的力量顯然力不從心，對涉及群眾利益的大案要案，統籌全區力量，化單兵作戰為合力懲腐，先后抽調全區執紀執法人員100多人(次)，紀檢、審計、公安、農林……一股股力量的凝聚，成為有效化解各類問題的強力后盾。

　　在各部門的通力合作下，一批違紀的農村黨員干部被查處。

　　海門街道楓山村原黨支部書記陳某某利用職務之便挪用50多萬元村集體資金被查處;葭沚街道星明村原黨委副書記周某某挪用村集體資金60余萬元被查處，東山頭村原村黨總支委員周某某等6名村干部腐敗案被查處;洪家街道塔下程村、上洋廠村5名黨員干部工程串標案被查處;三甲街道半坦村黨員李某某非法阻擾企業施工案被查處;前所街道新民村原村民委主任楊某某，在該村拆違過程中收受當事企業好處費被查處……

　　“開展專項巡查,就是要把紀律挺在前面,讓腐敗分子無處藏身。”區紀委有關負責人如是說。

　　2016年1至11月，各巡查組累計召開座談會72次，發現問題線索165條，個別談話817人次，發放民主測評表1874份，其中向被巡查單位反饋巡查意見16份，書面和口頭反饋問題120個，成功化解農村涉紀信訪190件次，立案查處74人，涉及村主要干部13人，組織處理65人。

　　巡查工作開展以來，椒江區還通過廉政快訊、專題通報、媒體曝光、警示教育等多種形式和渠道通報農村基層作風類案件，今年已通報該類案件14起，在全社會形成了較強的反腐震懾。

　　“從嚴治黨直抵一線，用實效拉近了距離，換來了民心”

　　黨風正，村風淳，民心順。一樁樁腐敗案件的查處，一個個腐敗村官的落馬，讓全區人民無不拍手稱好。

　　“腐敗案件的查處，一方面對我們村干部是一種警醒，另一方面，也讓我們看到了區委對村干部違法違紀問題嚴肅懲處的決心和力度?！焙ｉT街道東方紅村村干部尹學春如是說。

　　下猛藥還需重長效。針對問題較為集中的“三資”管理、土地建設、工程建設等關鍵環節和領域，巡查組督促街道和村居進一步規范“三資”管理。對發現的安全隱患、廉政風險、信訪苗頭等問題，及時督促相關單位采取防范措施，修補制度漏洞?！掇r村廉政巡查制度》、《村務監督九清單》、《關于嚴格村級組織外出學習考察活動的通知》等文件相繼出臺，圍繞陽光用權、規范用權，農村黨員干部權力運行的制度籠子逐步扎緊扎牢。

　　全區在查處了一批基層群眾反映強烈突出問題的同時，還化解了多起因誤解和信息不通暢而引起的信訪問題。白云街道麻車村群眾反映的小區配套設施建設問題，巡查組通過深入核查，發現并沒有群眾所反映的余款去向不明情況。巡查組工作人員的解釋，最終也得到了村民的理解。

　　同時，椒江區還充分利用查處的典型案例，就地轉化懲腐成果為農村黨風廉政教育素材，做好農村基層作風巡查工作的后半篇文章。

　　在椒江劇院召開了椒江歷史上規模最大的農村黨員干部千人警示教育大會;拍攝制作《小官大貪》、《百日會戰》等多部警示教育片，在全區農村基層播放;以本地查處的21個農村黨員干部違紀案例為基礎，匯編《椒江農村黨員干部警示教育讀本》，通過“案例重現+黨紀解讀”形式清晰標注農村黨員干部違紀邊界，在全區農村黨員干部中引起強烈共鳴。

　　如今在全區各地，總有不少村民給巡查組點贊:“好多年的問題終于解決了，我們對這些干部很相信?！?/p>

　　推動從嚴治黨直抵基層一線，拉近黨群干群距離，用實效換來民心。無疑，這是持續推進農村基層作風巡查工作帶來的最大“紅利”，也是椒江努力做好的一份答卷。

　　下陳街道同心村巡查動員會結束后，村民圍住巡查組工作人員反映情況。

　　椒江區啟動2016年度農村基層作風區、鎮(街道)兩級巡查后，區委第一巡查組進駐海門街道東輝村并設置農村基層作風巡查專用舉報箱。

　　洪家街道釵洋村村民在填寫“村干部廉潔履職情況調查問卷”。