重點問題立項監督，開啟監督執紀問責“新模式”

重點問題立項監督，開啟監督執紀問責“新模式”

2017年02月28日 10:52:53 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:本網記者 蔡琳

　　新常態下，紀檢機關如何履職盡責？突出問題如何重點查辦？如何從根本上解決基層紀委特別是派駐機構監督難和難監督的問題？

　　為此，浙江多地通過對重點問題進行立項監督，保證了監督的計劃性、規范性，將紀檢機關的監督責任穩穩的扛了起來。

　　突出問題重點查

　　日前，衢州市柯城區花園街道箬蓬村將非本村失地農民九華鄉涼棚村鄭某某作為參保對象上報。經衢州市紀委駐市人社局紀檢組查實后，該參保對象被清退，相關人員被問責。

　　2016年以來，該市針對群眾反映較大的失地農民參保情況開展立項監督，發現制度不夠健全、執行不到位、審核把關不嚴、工作人員責任心不強等共性問題及材料缺失、信息涂改等個性問題26個。目前，已督促查實違規參保對象44人，清退36人，挽回直接損失118萬元;對2名責任人予以免職并調離工作崗位，誡勉談話6人，提醒談話18人，并督促建立健全了相關監管機制。

　　這是衢州市各級紀檢機關針對突出問題立項監督執紀，扛起監督責任的一個事例。

　　焦點問題早介入

　　對群眾關注的焦點問題早介入，是立項監督工作的一個重點。

　　在江山市農村基層黨員專項監督中，上余鎮李坪村多位村民反映的問題引起了工作人員的注意:村黨支部書記和村委會主任違規接受旅游安排，還涉嫌侵占村集體資金。

　　“農村資金、資源、資產是群眾關注的焦點問題，一定要查得清清楚楚！”通過挨家挨戶上門走訪后，工作人員了解掌握了第一手資料。最終，查實該村黨支部書記李某、村委會主任龔某等非法占用集體土地未批先建村辦公大樓，接受工程承建方旅游安排，利用職務便利非法占有村集體資金等違紀問題。上余鎮黨委分別給予李某、龔某撤銷黨內職務處分，涉案的其他4名村干部和2名黨員分別被誡勉談話。

　　在立項監督執紀的過程中，衢州市紀委注重運用“四種形態”進行處置。據統計，去年以來，衢州市各級紀檢機關通過立項監督執紀，運用“四種形態”處理1973人，其中運用“第一種形態”處理1740人，黨紀輕處分、組織調整197人，黨紀重處分、重大職務調整30人，移送司法機關6人。

　　規范立項監督檢查

　　堅持問題導向，規范立項監督檢查內容。衢州市緊盯市委市政府重大決策部署和中心工作落實，將“六項紀律”執行、主體責任落實、中央八項規定精神落實、廉政風險點防控、巡視巡察問題整改等內容列入立項監督范圍。截至目前，市縣兩級紀檢機關共立項145個，開展監督檢查979次，發現各類問題5139個，已整改4082個。　 　 　 　 　  

　　前不久，紹興市紀委駐市委組織部紀檢組也制定了《立項監督工作細則》。在立項監督范圍上，明確圍繞“七類事”開展立項監督:黨內政治生活狀況;市委、市政府重大決策部署和中心工作推進情況;“六項紀律”的執行情況;落實中央八項規定精神的措施執行情況;黨組全面從嚴治黨主體責任的落實情況;權力運行的關鍵點、內部管理的薄弱點、腐敗易發的風險點和群眾關注的焦點;巡視、巡察、審計反饋意見和責任制檢查考核以及日常監督檢查等反饋問題的整改落實情況。《細則》要求立項監督應運用好各類監督主體的監督成果，實現信息共享，把整體監督和單項監督、定期檢查和不定期檢查、按計劃督辦和隨機抽查結合起來，及時分析梳理各方監督信息，進一步強化動態管理。