將黨紀刻印在心 落實于行

將黨紀刻印在心 落實于行

2017年03月04日 09:04:48 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:本網記者 朱詩意 通訊員 季軒

　　“以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措，深入推進‘廉潔杭州’建設。”這是2012年杭州市第十一次黨代會吹響的黨風廉政建設號角。

　　黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，用什么治?就要靠嚴明紀律。

　　五年來，從會風文風到履職用權，從工作細節到生活常態，紀律的戒尺生威發力，紀律的力量在全面從嚴治黨中得到充分釋放。杭州市各級黨組織和廣大黨員干部在嚴守紀律與規矩的同時，挑起責任與擔當，為全面推進杭州改革發展提供了堅強保障。

　　教育引導  喚醒紀律和規矩意識

　　大量事例說明，黨員干部出問題，往往始于突破紀律的約束。

　　從一些腐敗分子的懺悔錄中可以發現，“破法”無不從“破紀”開始。喚醒一些黨員干部陷于沉睡的黨章黨規黨紀意識，亟待破題，也是全面從嚴治黨的現實需要。

　　“學黨紀，讓紀律意識銘刻于心;正規矩，讓廉潔行為成為習慣。”2016年11月下旬的杭州市黨章黨規黨紀知識競賽決賽，讓人印象深刻。

　　這是當年杭州市開展黨章黨規黨紀學習教育的一項“重頭戲”。此前，全市通過知識測試　、廉政微黨課　、廉政辯論、廉政時評、板凳課堂、任前學廉、畫說廉政等多種形式，共開展教育培訓112萬人次，參加競賽活動9萬余人，實現了全市66萬名黨員干部的學習教育全覆蓋。

　　紀律嚴明必須以嚴格的紀律教育為基礎。全市各級黨組織堅持把紀律教育貫穿于黨員干部日常教育管理全過程，落實黨委(黨組)理論中心組專題學習制度和領導干部講廉政黨課制度，發揮市委黨校干部教育主平臺作用，發揮市法紀教育基地警示教育特色，發揮各級紀檢監察機關“以案說紀”的資源優勢，引導黨員干部把黨章黨規黨紀刻印在心、落實于行。

　　五年來，杭州市堅持每年開展以黨章黨規黨紀為主要內容的各類教育活動。通過開展黨性黨風黨紀專題培訓、“嚴紀律、轉作風”主題教育、黨章黨規黨紀集中輪訓、“兩學一做”等專題學習教育，既突出市管黨員領導干部這個“關鍵少數”，又覆蓋到全市廣大黨員干部。

　　2015年，中央頒布《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》之后，杭州市委理論學習中心組多次專題學習貫徹，并要求全市各地各部門迅速行動，按照橫向到邊、縱向到底的要求，把《準則》和《條例》的內容傳達到每一個基層黨支部、每一位黨員。67萬份黨規黨紀宣傳學習小折頁精準投放到基層黨員手中，《杭州市黨員領導干部違紀違法典型案件警示錄》成為每一位領導干部必讀的反面教材。

　　“黨紀紅線不可逾越，政治底線不可觸碰。”廣大黨員干部越來越感覺到，“守紀律、講規矩”應該是黨員的自覺行為。

　　制度落地  扎緊紀律規定的籠子

　　以落實中央八項規定精神為切入口，從市委制定30條意見細化“鐵八條”，到建立健全公務接待、因公出國(境)等50余項制度規定，從明確一把手“五不直接分管”具體操作辦法，到推行全市公款競爭性存放……五年來，杭州市各級各部門根據中央要求，立新規、明紀律，一項項制度把住關口、擊中要害，不斷扎緊扎密符合杭州實際的黨風廉政建設“制度之籠”。

　　圍繞解決領導干部以權謀私和利益輸送等突出問題，健全完善廉政風險防控、防止利益沖突等方面制度規定，對領導干部違反規定插手干預工程建設領域33類具體行為明確予以禁止;強化對重大項目重點工程建設中黨員干部行為的紀律約束，出臺《意見》明確“十個嚴禁”;

　　圍繞黨內監督中的薄弱環節，嚴格落實黨內監督的有關紀律要求，制定出臺“三重一大”集體決策、一把手“五不直接分管”等具體操作辦法;針對一些黨員干部在重大問題面前無組織、無紀律的行為，制定實施《關于紀檢監察機關服務保障全面深化重點領域關鍵環節改革的意見》，嚴格規范黨員干部全面參與深化改革的行為;

　　針對少數黨員干部中出現的不愿擔當、不敢擔當，不作為、慢作為等新情況新問題，修訂完善機關工作人員作風效能問責辦法，強化以“擔當、實干、高效、廉潔”為重點的作風效能建設，開展“不擔當、不作為、不落實”問題專項整治。

　　同時，為鼓勵和支持黨員干部積極探索有利于改革發展的措施和辦法，制定出臺改革創新容錯免責實施辦法，在全市營造支持改革、鼓勵創新、寬容失敗、允許試錯的良好氛圍，為擔當者擔當，為有為者撐腰。

　　強化監督  保障政令暢通

　　加強監督執紀問責，推動黨委政府重大決策部署貫徹落實，是紀檢監察機關的一項重要職責。五年來，杭州市各級紀檢監察機關圍繞黨委政府中心工作，加大監督檢查力度，嚴肅查處有令不行、有禁不止等行為，確保政令暢通。

　　嚴明黨的紀律，首要的是嚴明政治紀律。杭州市各級紀檢監察機關堅持把違反政治紀律和政治規矩、組織紀律，存在“七個有之”現象、違反“五個決不允許”作為紀律審查的重點，對有關問題線索及時排查、嚴肅處理。五年來，共查處違反政治紀律的黨員干部18人，切實維護了紀律的嚴肅性。

　　圍繞服務保障G20峰，建立“一月一督查、一案一問責、一事一通報”等監督機制，累計開展各類監督檢查4254次，發現問題5187個，提出建議1673條，問責90起116人，通報曝光29起87人，為G20峰會籌備工作有序推進和峰會的圓滿成功提供了堅強的紀律保障。

　　切實加強對中央和省、市委全面深化改革各項重大決策部署貫徹執行情況的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為;加強對“三改一拆”、“五水共治”、保障和改善民生等重點任務落實情況的監督檢查，有力地推動了如古墩路某地塊9千平方米違法建筑拆除等153個問題的解決。

　　深入開展嚴肅換屆紀律工作監督檢查，會同組織部門開展換屆風氣巡回督查，嚴把領導干部選拔任用黨風廉政關;暢通舉報渠道，建立換屆期間信訪舉報快速處置工作機制，堅持抓早抓小，對違反換屆紀律的問題露頭就打，確保換屆工作風清氣正。

　　五年來，杭州市查處“三不”問題308起566人，從這組數據不難發現，中央、省、市委重大決策部署和重點工作任務，在猛藥去疴、令行禁止中得到有力推進。