江蘇：構(gòu)建“1+N”制度體系 細(xì)化落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則

江蘇：構(gòu)建“1+N”制度體系 細(xì)化落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則

2017年03月08日 16:55:44 瀏覽量: 來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 作者:黃偉

　　今年以來(lái)，江蘇省紀(jì)委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，制定出臺(tái)貫徹執(zhí)行工作規(guī)則的暫行辦法和系列配套制度，構(gòu)建起“1+N”制度體系。截至目前，該省紀(jì)委已出臺(tái)1個(gè)暫行辦法和10項(xiàng)配套制度。

　　構(gòu)建“1+N”制度體系，體現(xiàn)了江蘇省紀(jì)委落實(shí)中央紀(jì)委最新部署要求的政治自覺。“這是一項(xiàng)注重規(guī)范實(shí)施，務(wù)實(shí)執(zhí)行到位，切實(shí)體現(xiàn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)有嚴(yán)密制度籠子，紀(jì)檢干部有嚴(yán)格紀(jì)律約束的實(shí)際行動(dòng)。”江蘇省委常委、省紀(jì)委書記蔣卓慶介紹，去年12月，中央紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)到江蘇調(diào)研并主持召開部分省（區(qū)）紀(jì)委書記座談會(huì)，就貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神和制定工作規(guī)則征求意見。江蘇省紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，立即著手梳理執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。今年1月，中央頒布工作規(guī)則后，省紀(jì)委及時(shí)跟進(jìn)，結(jié)合實(shí)際逐項(xiàng)研究需要重點(diǎn)把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和需要解決的緊要問(wèn)題，制定出臺(tái)配套制度，細(xì)化落實(shí)。

　　據(jù)介紹，“1+N”制度體系的“1”，即江蘇省紀(jì)檢機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行規(guī)則的暫行辦法。辦法對(duì)能夠明確的原則性要求和實(shí)踐中急需確定的工作流程作了規(guī)定，涵蓋組織制度創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作流程設(shè)置、內(nèi)部監(jiān)督制約、請(qǐng)示報(bào)告要求、審查談話場(chǎng)所建設(shè)等方面，貫穿規(guī)則的各個(gè)部分和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及26個(gè)方面。

　　“‘1+N’制度體系，讓職責(zé)更加清晰、程序更加規(guī)范、監(jiān)督更加有力，回答了‘誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委’這個(gè)重要問(wèn)題，將成為紀(jì)檢機(jī)關(guān)完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、強(qiáng)化自我監(jiān)督的制度保障。”江蘇省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已出臺(tái)的10項(xiàng)配套制度，包括省紀(jì)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)試點(diǎn)方案、條塊雙重管理黨員干部問(wèn)題線索處置工作機(jī)制、加強(qiáng)省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)審查工作意見等方面，要求明確、措施具體、務(wù)實(shí)管用，體現(xiàn)了江蘇省近年來(lái)的探索實(shí)踐和下一步改革方向。

　　據(jù)悉，下一步，該省紀(jì)委還將繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)配套制度，涉及重點(diǎn)問(wèn)題線索督查督辦制度、談話函詢辦法、省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組信訪舉報(bào)工作辦法等。

　　“規(guī)則從發(fā)布之日便開始施行，為解決體制機(jī)制問(wèn)題、防控監(jiān)督執(zhí)紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和提高工作質(zhì)量效率提供了重要依據(jù)。”江蘇省紀(jì)委案件監(jiān)督管理室主任葛夕芳介紹，“1+N”是一個(gè)系統(tǒng)、務(wù)實(shí)的制度體系，既回應(yīng)了各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的現(xiàn)實(shí)需求，也在制度設(shè)計(jì)上為下一步深化改革打好了基礎(chǔ)。省紀(jì)委要求各地、各部門在實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)該制度體系，并總結(jié)貫徹執(zhí)行規(guī)則的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，確保黨和人民賦予紀(jì)委的權(quán)力不被濫用。