山東：曬出問題清單 高懸震懾利劍

山東：曬出問題清單 高懸震懾利劍

2017年03月08日 16:55:42 瀏覽量: 來源:中國紀檢監察報 作者:李亮科 張曉明

　　“在濱州市開展巡視‘回頭看’時，巡視組發現了上一輪巡視反饋意見整改不到位的問題和一些新的問題，主要是：黨的領導核心作用發揮不夠，管黨治黨寬松軟，壓力傳導不夠，動真碰硬進行問責的少……”

　　近日，山東省委巡視組陸續向被巡視地方、單位反饋巡視情況，直指問題、直擊要害，說準講透點到痛處，并在省紀委監察廳網站曬出了“政治體檢報告”，向社會公開。

　　根據山東省委統一部署，省委第十四輪巡視安排16個巡視組，對省委政研室等28個單位黨組織開展專項巡視，對濟寧等6個市進行巡視“回頭看”。各巡視組牢牢把握政治巡視定位，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨，發現各類問題376個、黨員干部問題線索365條。巡視期間就違規發放津補貼、占用周轉房等問題提出邊巡邊改事項116個，根據巡視移交問題線索立案審查60人。隨著本輪巡視結束，十屆山東省委巡視全覆蓋任務順利完成。

　　精準定位，善于從政治上發現問題

　　“巡視工作的主要任務是發現問題，出發點和落腳點都要放在發現問題上。要明確任務、精準定位、聚焦重點，著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題。”山東省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長陳輻寬要求。

　　本輪巡視中，該省堅定不移深化政治巡視定位，堅持從政治高度來審視和分析，堅決維護黨的領導核心和黨中央權威，以“四個意識”為政治標桿，以黨章黨規黨紀為尺子，突出問題導向，查找政治偏差，發揮全面從嚴治黨利器作用。

　　有的放矢，堅持問題導向。巡視前，省委巡視機構與紀檢監察機關、組織部門、政法機關、信訪部門、審計部門等加強信息溝通，了解相關情況，形成監督合力，結合被巡視地方、單位的歷史、文化特點等，認真匯總分析，廣泛收集被巡視地方和部門領導干部的問題線索，提前了解“病情”，充分準備，進一步增強捕捉問題、分析問題的能力。

　　升級“打法”，創新方式方法。巡視期間，深入貫徹中央巡視工作方針，著眼提高發現問題精準度，巡視組不斷創新和改進方式方法，綜合運用個別談話、問卷調查、專項檢查、延伸巡視、抽查賬目等多種方式，拓寬發現問題的渠道。比如，為了增強談話效果，針對不同的對象采取不同的談話方法，注意把握談話技巧。

　　瞄準靶子，全面“政治體檢”。省委巡視組加強對被巡視黨組織和黨員領導干部堅定理想信念宗旨、落實黨的路線方針政策，堅持黨管干部原則、選對人用好人情況的監督檢查。開展巡視“回頭看”，重點檢查黨內政治生活狀況，政治紀律和政治規矩、換屆紀律執行情況，發揮政治導向作用。

　　全面“復檢”，扎實開展“回頭看”

　　“部署開展巡視‘回頭看’，首先就要看上一輪巡視整改情況怎么樣。如果巡視組做了大量工作，下了很大的力氣，發現了很多問題，但是問題一直沒有解決，幾年下來還擺在那里，那主體責任體現在哪里？”陳輻寬說。

　　本輪對6個市開展巡視“回頭看”，省委巡視組焦點對準整改不落實、不到位，頂風違紀、禁而不絕等問題，督促問題見底、整改到位。記者梳理發現，從反饋情況看，巡視“回頭看”的6個市均被巡視組指出，存在黨的領導弱化、擔當意識不強、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，同時也被指出上一輪巡視有的問題整改不到位。

　　濟寧市被巡視組指出市委責任擔當意識不夠強，對有的熱點難點問題解決不力。泰安市基層黨建存在薄弱環節，群眾身邊的腐敗問題易發多發。威海市委對意識形態領域的領導和監督管理存在薄弱環節，黨建工作抓而不實。德州市委對涉及群眾利益的焦點、難點問題處置不力，黨建工作基礎薄弱。

　　據悉，本輪巡視后，該省對17市巡視“回頭看”的覆蓋面超過70%。該省要求，被巡視地方黨組織要摒棄“過關”心態，堅決貫徹中央和省委決策部署，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。

　　被巡視地區主要負責同志表示，誠懇接受反饋意見，認真抓好整改落實。濟寧市委書記王藝華說：“這次巡視‘回頭看’是對濟寧工作的再一次‘把脈會診’和‘政治體檢’，市委一定把抓好整改落實作為重大政治任務，全面梳理在從嚴治黨方面存在的問題，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺抓好整改。”

　　直擊要害，彰顯利劍作用

　　“在省文物局專項巡視時，巡視組發現了一些問題，主要是黨組主體責任履行不到位，管黨治黨寬松軟，黨的領導嚴重弱化，黨的建設嚴重虛化，黨內監督流于形式……”記者注意到，從28個省直部門單位專項巡視反饋情況看，巡視反饋直指問題，主要集中在黨的建設、作風建設、選人用人、資金管理等方面。

　　在黨的建設方面，一些省直部門單位黨委（黨組）“四個意識”不強，執行黨組工作條例不到位，發揮黨組織領導核心作用不力；有的政治擔當不夠，貫徹中央和省委決策部署有差距；有的政治意識、大局意識不強。機關黨的建設薄弱，黨建工作抓而不實；有的組織生活不嚴格，“三會一課”制度執行不嚴，黨內政治生活原則性、戰斗性不強；有的基層黨組織長期不換屆；有的領導干部作風不民主，執行民主集中制流于形式，領導班子不團結。黨組織全面從嚴治黨主體責任壓得不實、監督責任虛化，對黨風廉政建設抓得不緊，對黨員干部違規違紀問題處理不嚴。

　　在作風建設方面，有的地方和單位違反中央八項規定精神問題屢禁不止。省管企業濫發津補貼、違規接待、公款吃喝等問題比較突出。齊魯交通發展集團有限公司存在超標準接待、超標準報銷差旅費等問題。

　　在選人用人方面，一些省直部門單位黨組織組織觀念淡薄，干部選拔任用程序不規范、違規選人用人、檔案造假、違規設崗、兼職取酬等違反組織人事紀律問題時有發生。省工程咨詢院違反組織人事紀律，擅自設立中層機構并配備相應職級干部，混崗問題突出，領導干部在企業兼職不規范。

　　在資金管理方面，有的省直部門單位黨組織對專項資金管理使用不規范，擠占挪用、違規列支、違規收費、轉嫁費用等違反財經紀律問題時有發生。省南水北調工程建設管理局對工程建設項目、資金監管不到位，個別項目涉嫌利益輸送。

　　發現問題的目的是為了解決問題，必須壓實整改主體責任，做到個個要整改、件件有著落。被巡視部門單位負責人表示，誠懇接受巡視組反饋的意見，堅決整改存在的問題，把抓好巡視整改工作作為重大政治任務，確保整改取得實效。