廣東省紀(jì)委36家派駐（出）機(jī)構(gòu)積極履職 “探頭”作用凸顯

廣東省紀(jì)委36家派駐（出）機(jī)構(gòu)積極履職 “探頭”作用凸顯

2017年03月08日 16:55:40 瀏覽量: 來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 作者:王景喜 譚永豐

　　深入酒店、會(huì)所、旅游景區(qū)檢查，對(duì)有傾向性問(wèn)題的干部約談提醒，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問(wèn)題通報(bào)曝光……

　　這是廣東省紀(jì)委派駐（出）機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能的真實(shí)寫(xiě)照。一年多來(lái)，全省36家派駐（出）機(jī)構(gòu)約談駐在單位管理的干部1865人，提出問(wèn)責(zé)建議73條，立案480件。

　　科學(xué)規(guī)范定標(biāo)準(zhǔn)，確保高點(diǎn)起步

　　紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革之前，廣東省一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)105家，省紀(jì)委只派駐了34家，派駐監(jiān)督覆蓋面僅約32%。黨的十八大以來(lái)，廣東省查處了百余名省直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部，有的單位還出現(xiàn)了系統(tǒng)性、塌方式腐敗和“前腐后繼”等嚴(yán)重問(wèn)題。

　　監(jiān)督體制不理順，監(jiān)督盲區(qū)不掃清，腐敗問(wèn)題就難以根除。廣東省委、省紀(jì)委認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。“要解決這些問(wèn)題，必須向黨中央決策部署看齊，加快推進(jìn)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革。”廣東省委常委、省紀(jì)委書(shū)記黃先耀對(duì)此高度重視。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研之后，黃先耀指出，“事實(shí)充分表明，推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，填補(bǔ)監(jiān)督空白非常必要，勢(shì)在必行。”他明確要求派駐機(jī)構(gòu)“要以進(jìn)取之心看待困難和問(wèn)題，集思廣益，同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，不斷為履職創(chuàng)造良好的內(nèi)外部條件。”

　　規(guī)范建設(shè)，立說(shuō)立行。為了深入細(xì)致地做好派駐全覆蓋改革工作，省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)在3個(gè)多月的時(shí)間里，約談了原有的41家派駐（出）機(jī)構(gòu)的222名干部，梳理歸納出深化“三轉(zhuǎn)”、隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制和后勤保障等四個(gè)方面81個(gè)具體困難、問(wèn)題和建議，省紀(jì)委機(jī)關(guān)通力合作，拉單列表，對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題、精準(zhǔn)施策，制定了《關(guān)于加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，明確各派駐機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)要達(dá)到有牌子、有必要的辦公辦案設(shè)備、有職責(zé)清單、有工作規(guī)程、有工作臺(tái)賬、有約談監(jiān)督制度、有風(fēng)險(xiǎn)防控制度、有工作經(jīng)費(fèi)保障等“十有”標(biāo)準(zhǔn)。被監(jiān)督單位黨委（黨組）積極支持配合，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，形成了“派駐機(jī)構(gòu)提需求、駐在單位黨委搞協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)抓落實(shí)”的生動(dòng)局面。截至2016年9月，全省派駐（出）機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)基本完成，派駐（出）機(jī)構(gòu)36家，監(jiān)督面實(shí)現(xiàn)105家省一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全覆蓋。

　　日前，記者走訪各派駐（出）機(jī)構(gòu)看到，所有派駐（出）機(jī)構(gòu)均配備專用獨(dú)立辦公室，配置了辦公辦案設(shè)備，懸掛統(tǒng)一定制的標(biāo)準(zhǔn)名牌和職責(zé)表，采取各種形式公布舉報(bào)電話、郵箱和舉報(bào)信箱。據(jù)介紹，各派駐機(jī)構(gòu)建立健全工作制度和規(guī)程356項(xiàng)，確保內(nèi)部管理、信訪辦理、約談函詢、執(zhí)紀(jì)審查、風(fēng)險(xiǎn)防控等有章可循。

　　加鋼淬火強(qiáng)素質(zhì)，打造過(guò)硬隊(duì)伍

　　一紙任命，賦予千鈞重任。今年1月24日，7名經(jīng)過(guò)一輪巡視工作歷練并考核合格的新選調(diào)紀(jì)檢干部到派駐機(jī)構(gòu)報(bào)到履職。

　　沒(méi)有金剛鉆，難攬瓷器活。這批新任職紀(jì)檢干部此前并沒(méi)有紀(jì)檢工作經(jīng)歷。經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的巡視實(shí)踐淬煉，一個(gè)個(gè)顯得格外自信堅(jiān)定。

　　上崗履職必須要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格后才能放行。這是廣東省紀(jì)委對(duì)派駐機(jī)構(gòu)干部的硬性要求。他們針對(duì)派駐機(jī)構(gòu)干部有近半數(shù)沒(méi)辦過(guò)案、不會(huì)辦案的實(shí)際情況，采取多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，全面提升履職能力水平。

　　外派學(xué)習(xí)。2016年以來(lái)，選送派駐干部164人次到中央紀(jì)委培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。學(xué)后歸來(lái)，不少干部被委以重任，個(gè)別干部還擔(dān)任了辦案組組長(zhǎng)，牽頭負(fù)責(zé)案件工作，11名參訓(xùn)干部由業(yè)務(wù)室推薦作為省紀(jì)委辦案骨干人選。

　　專題培訓(xùn)。一年多來(lái)，組織3期派駐機(jī)構(gòu)干部專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部417人次。參加培訓(xùn)干部普遍反映，政治鑒別力增強(qiáng)了，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平提高了，拒腐防變免疫力加固了，開(kāi)展好工作的自信心更足了。

　　以案代訓(xùn)。選派派駐干部到省紀(jì)委機(jī)關(guān)各部門(mén)參與紀(jì)律審查工作，實(shí)行跟案學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)，委廳各室由辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的同志做導(dǎo)師，在工作實(shí)踐中一對(duì)一、手把手地進(jìn)行傳幫帶，切實(shí)提高執(zhí)紀(jì)審查的能力。目前，第一批43名派駐干部的以案代訓(xùn)工作已完成，參訓(xùn)干部共參與辦案90多件，參與了線索初核、外圍調(diào)查、證據(jù)審核、談話筆錄、整理案卷、值守看護(hù)涉案對(duì)象等多個(gè)環(huán)節(jié)，能力素質(zhì)得到全面歷練。

　　打鐵還需自身硬，正人尤須先正己。廣東省紀(jì)委將前不久在央視和廣東電視臺(tái)熱播的電視專題片《打鐵還需自身硬》和《永不懈怠的斗爭(zhēng)》刻錄成光碟，連同監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，下發(fā)各派駐機(jī)構(gòu)組織觀看學(xué)習(xí)。廣大派駐干部紛紛表示，紀(jì)檢組不是廉政“保險(xiǎn)箱”，必須時(shí)刻牢記職責(zé)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋忠誠(chéng)，爭(zhēng)當(dāng)嚴(yán)格自律、有所作為的紀(jì)檢尖兵。

　　明察秋毫不懈怠，有效履職獲贊

　　這是一次例行性的走訪調(diào)研。2016年4月，廣東省紀(jì)委駐省文化廳紀(jì)檢組在調(diào)研座談時(shí)，從工作人員談話中捕捉到了一條某直屬單位租車(chē)未招標(biāo)的問(wèn)題線索。全組人員迅速行動(dòng)，經(jīng)過(guò)數(shù)月的調(diào)查，核實(shí)了該單位虛開(kāi)人工費(fèi)用1500多萬(wàn)元等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，查處涉案人員21人，移送司法機(jī)關(guān)1人。

　　這樣的案例并非個(gè)別。全省各派駐（出）機(jī)構(gòu)積極履職，主動(dòng)作為。他們與駐在單位建立良好溝通機(jī)制，定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，通過(guò)參加重要會(huì)議、抽查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、跟蹤審計(jì)、誡勉談話、調(diào)研座談等形式，拓寬監(jiān)督渠道，延伸監(jiān)督范圍，確保監(jiān)督全覆蓋、無(wú)死角。僅2016年，各派駐（出）機(jī)構(gòu)就立案480件，同比上升9.3％，所有派駐（出）機(jī)構(gòu)全面消除“零立案”，立案10件以上的就達(dá)10個(gè)。

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不忘宣傳紀(jì)律，立案查案更要防范犯案。廣東省紀(jì)委派駐省外辦紀(jì)檢組擔(dān)負(fù)著省外辦、僑辦和港澳臺(tái)辦三家單位的監(jiān)督工作。“駐在單位違紀(jì)違法問(wèn)題少，但派駐紀(jì)檢組該做的工作不能少。”該紀(jì)檢組組長(zhǎng)朱谷典告訴記者，為盡快熟悉和掌握綜合監(jiān)督單位的情況，紀(jì)檢組在2016年6月進(jìn)駐伊始，就全面展開(kāi)了召開(kāi)一次座談會(huì)、組織一次民主測(cè)評(píng)、進(jìn)行一次調(diào)研談話、舉行一次學(xué)習(xí)抽查、實(shí)施一次財(cái)務(wù)檢查、開(kāi)展一次制度審查、征求一次意見(jiàn)建議等黨風(fēng)廉政建設(shè)“七個(gè)一”調(diào)研檢查活動(dòng)。圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”狠抓例行廉政談話、提醒談話和約談制度落實(shí)，對(duì)出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題的同志及時(shí)約談提醒，使“紅臉出汗”成為常態(tài)，也得到了綜合監(jiān)督單位廣大黨員干部的點(diǎn)贊。“我們把監(jiān)督工作做得越實(shí)，黨員干部犯錯(cuò)誤的幾率就會(huì)越低。”朱谷典說(shuō)。