“ 輕重失當 ”：安史之亂的制度根源

“ 輕重失當 ”：安史之亂的制度根源

2016年10月04日 14:11:52 瀏覽量: 來源:學習時報 作者:王丹譽

　　唐玄宗時代是中國封建社會的鼎盛時期，突然發生的“安史之亂”，使大唐瞬息間由盛轉衰，看似一夜之間的突變，其實有其深層次的政治、軍事等制度性原因。唐代選官制度和理念上的“重內輕外”，導致官僚集團內部的分裂，占官員總數86%的廣大地方官普遍與朝廷離心離德。府兵布局上的失衡，使得與“重內輕外，以重馭輕”的初衷適得其反。募兵制把國家軍隊變為節度使的私人武裝，使藩鎮最終淪為顛覆朝廷的“獨立王國”。可見，唐朝大亂的禍根深植已久。

　　選官制“重內輕外”  

　　唐代重內輕外的選官制度和理念，使官僚集團內部產生嚴重分裂。唐代官員總額為18805，其中內官(中央機關官員含首都長安地方官)2620，占總額14%;外郡縣(除首都長安以外的地方官)16185員，占總額86%。官員進京任職感覺是一步登天，然而這畢竟是少數，廣大地方官員總感覺自己是被朝廷貶官、打入另冊，甚至有被拋棄的心理。這種怨恨就使他們與朝廷相對立，潛意識中認為，如果天下發生動亂，他們才能有出頭之日，這成為日后動蕩的亂源。  

　　唐玄宗開元二年正月，可能已經發現開國以來選官“重內輕外”政策弊端的玄宗皇帝頒布詔令，選拔京官中有才識的任命為地方軍政長官都督、刺史，同時地方軍政長官都督、刺史有政績卓著者任命為京官，這樣使得官員朝廷到地方，地方到朝廷，雙向流動，并且今后要成為一項長期實行的政策。但此舉僅成一紙空文。事實上，在開元二十四年，宰相李林甫為了蔽塞玄宗視聽，達到獨攬大權的目的，公開召集全體諫官訓話:“今明主在上，群臣將順之不暇，烏用多言!諸君不見立仗馬乎?食三品料，一鳴輒斥去，悔之何及!”誰知有位叫杜璡的補闕還上書言事，第二天就被“黜為下邽令”。從品級上看他明顯是晉升官職，因為補闕一職是武則天垂拱元年置，秩從七品上，職責為對皇帝進行規諫及舉薦人才。下邽按當時標準是上縣，而當時上縣之令為從六品。可見，在朝廷和官員心中，出京即使升官晉職也是貶黜。  

　　《資治通鑒》更有一個精彩的事例:開元四年，朝廷任命尚書右丞(尚書省長官尚書令虛設，此職為實際長官尚書仆射的副手，正四品)倪若水為汴州刺史兼河南采訪使。唐玄宗此舉的目的是想以此來加重地方大員都督、刺史的威望，所以才選拔京官之中如此有才望的人出任，但是官場上還是很輕視出京外任，并且羨慕外官改任京官。正好，揚州采訪使班景倩進京將任大理少卿(正四品)，過開封，作為當地長官的倪若水為進京赴任的班景倩設宴接風洗塵。宴會結束后，班景倩神采飛揚地離去，倪若水卻呆若木雞地站立在原地，遠望著班景倩的行塵，若有所思，很長時間才轉過身來，對部屬官員說:“班生此行，何異登仙!”

　　府兵制布局失衡  

　　府兵泛指軍府統領的兵士，是唐前期軍隊的主體。唐高祖武德二年，開始恢復府兵組織，唐太宗貞觀十年，太宗整頓府兵制，軍府更名為折沖府。全國折沖府最多時有633個，其中關內道261個，占全國總府數40%以上，關內、河東、河南三道設府最多，占折沖府總數的78%，可見唐朝在兵力布置上一直秉持著“以內馭外”、“以重馭輕”的原則。  

　　此制度設計的偏頗和后來執行過程的偏差日益顯現。開元年間，營州不過5317戶、18521人，卻設置兩府，平均9口就有1人為府兵;魏州151596戶，1109873人，設18府，以每府1200人計，56口中才有一人是府兵。整個江南道只設2軍府，全道有兵不過4800人，而且軍府所在地皆非大州，甚至有多州無府，如越州、潭州、溫州、福州等大州未設一府。  

　　開元天寶間，天下四邊，共十節度經略使，兵力共486900人，而安祿山身兼三鎮，握18萬雄兵。從兵力分布上已經出現了“外重內輕”，并且“外重”之勢嚴重，一將之兵已經超過朝廷。大亂之禍已現端倪。

　　募兵制埋下隱患  

　　開元年間，對外戰爭需要以優厚待遇招募訓練有素、裝備精良、經驗豐富的職業化兵員，唐朝也具備以募兵代替府兵的經濟實力。募兵制因此而興起。朝廷原想利用募兵制來解決前期府兵制的問題，可是不僅府兵制問題沒有得到解決，募兵制所產生的新問題反而最終顛覆了大唐。  

　　蓄謀反叛的藩將開始全面準備，終將藩鎮淪為節度使的“獨立王國”。心懷異志的節度使首先擴充自己實力，制造民族矛盾。安祿山假借朝廷招撫名義，竟然私自誘殺轄內各部族酋長。得手后，一方面自己以酋長們的人頭到朝廷邀功請賞，另一方面在少數民族民眾中散布朝廷殺害酋長的謠言，以此嫁禍于朝廷。  

　　反叛前一年即天寶十三年，身兼三鎮的安祿山在同羅、奚、契丹和雜種胡中挑選了精兵，組成精銳之師號稱“曳落河”(突厥語“壯士”)。安祿山還突擊提拔各層級的將官。首先提拔長期生活在邊地的奚、契丹、昭武九姓和同羅等少數民族將軍500人、中郎將2000人。反叛當年即天寶14年，又任命32名胡將替漢人做大將，史稱“藩將代漢”。由此，安祿山擁有了唐中央政府權力的十分之二三，并且在三鎮之內征伐自專。  

　　實行募兵制后，當兵成為一種職業，兵員和將領之間容易形成私人隸屬關系，而軍隊則變成節度使的私人武裝。府兵制廢止后，各邊鎮招兵買馬，擴充軍隊，而中央軍日益削弱并減少，唐朝總體軍力由“內重外輕”轉變為“外重內輕”。  

　　此外，唐朝前期，邊將都用忠誠厚道的名臣，不久任、不遙領、不兼統，而且功名卓著的一般都入朝為宰相，以致出將入相，防止形成尾大不掉之勢。天寶以來，奸相李林甫杜絕邊將入相之路，

　　并主張啟用藩將，安祿山之流如魚得水。  

　　代宗大歷8年，魏博節度使田承嗣為安、史父子立祠堂，竟然公開將四個叛亂元兇贊為“四圣”。穆宗長慶元年，張弘靖為范陽節度使，上任伊始初入幽州，還不知當地風土人情。因他對安史之亂深惡痛絕，就想改變當地舊俗，把安祿山墓給掘開，毀壞棺柩，這一舉措居然引發了兵民嘩變。而此時距亂發已經66年了，可見叛將當日如何騙得民心。