“底線管理”帶來的變化

“底線管理”帶來的變化

2017年02月03日 16:01:49 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:朱詩(shī)意 劉為民

　　底線管理讓石橋街道的廉政氛圍更加濃厚。

　　1月9日，臨近下班時(shí)間，在杭州市下城區(qū)石橋街道辦事處一樓，幾個(gè)人正在搬運(yùn)禮品盒。

　　“這是什么禮品?”紀(jì)工委書記劉為民看到了，趕緊上前問道。

　　“哦，這是慰問街道里的失獨(dú)家庭的慰問品。”有人連忙回答。得知這些禮品的用處，劉為民松了口氣。

　　“臨近過年，紀(jì)律紅線更要拉緊。”劉為民告訴記者，“2016年，石橋街道在降低廉政風(fēng)險(xiǎn)方面做了很多工作。”

　　2016年1月，醞釀已久的《石橋街道在職黨員“底線”管理辦法(試行)》正式出臺(tái)。如今，這項(xiàng)制度已運(yùn)行一年。

　　把“以前不管的”都管起來

　　當(dāng)石橋街道紀(jì)工委一紙?zhí)幏譀Q定書擺在有著8年黨齡的范某面前時(shí)，范某追悔莫及:“因?yàn)辄h員意識(shí)淡漠，我犯了這么嚴(yán)重的錯(cuò)誤，受處分讓我心里很難過，同時(shí)也讓我對(duì)黨員的身份有了更清醒的認(rèn)識(shí)。”

　　范某之所以受黨紀(jì)處分，是因?yàn)樗赒Q群、微信群發(fā)表了不當(dāng)言論。平時(shí)安分守己的他，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)名發(fā)表煽動(dòng)性言論起哄、鬧事，造成不良影響，依法受到了行政處罰。石橋街道紀(jì)工委得知此事后，石橋街道紀(jì)工委得知此事后，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，按照街道《底線管理辦法》的相關(guān)內(nèi)容和程序進(jìn)行查處。

　　“不負(fù)責(zé)任的話亂講，看似小事，背后的原因不容忽視。”劉為民說，“這是黨性缺失的外在表現(xiàn)，紀(jì)委要嚴(yán)抓嚴(yán)管。”隨后，街道紀(jì)工委還在下屬146個(gè)黨組織、2068名黨員中開展“自我體檢”和“互相體檢”活動(dòng)，對(duì)涉及封建迷信、缺乏社會(huì)公德等不符合黨員先進(jìn)性的言行進(jìn)行徹底清理。

　　在石橋街道，記者看到了這份《底線管理辦法》，該辦法根據(jù)相應(yīng)的黨紀(jì)法規(guī)、相關(guān)規(guī)定，從思想作風(fēng)、財(cái)務(wù)制度、個(gè)人(工作)事項(xiàng)報(bào)告制度，重點(diǎn)工作履職情況等4方面為街道機(jī)關(guān)、社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社所有在職在冊(cè)黨員提出了更細(xì)、更嚴(yán)、更全的要求，嚴(yán)格明確了黨員的紀(jì)律底線標(biāo)準(zhǔn)。

　　“中央提出從嚴(yán)治黨，到我們基層，就更是如此，因?yàn)槔习傩罩苯涌吹侥泓h員是什么面貌。有些行為，沒有觸及紀(jì)律處分條例，但是也是苗頭性、傾向性問題，我們就要把這些問題具體化，便于操作，明確告訴黨員哪些事情不能干，也是給黨員筑了一面防火墻，套了個(gè)‘緊箍咒’，讓‘紅燈’亮在‘出軌’前。”石橋街道黨工委書記姜利民說。

　　“底線”的進(jìn)一步探索

　　石橋街道有4個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社，每年相關(guān)項(xiàng)目涉及資金(數(shù)量)　5.5　億，這幾天，杭州青泰審計(jì)事務(wù)所正在對(duì)這4個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社的2016年度賬目進(jìn)行全面審計(jì)。

　　杭州青泰審計(jì)事務(wù)所，是石橋街道在下城區(qū)的審計(jì)公司資料庫(kù)里抽取出來的，2016年之前，4個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社的審計(jì)則是由各經(jīng)濟(jì)合作社自己尋找第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行的。

　　這個(gè)變化，源自石橋街道2016年4月出臺(tái)的《經(jīng)合社財(cái)務(wù)管理辦法》，同時(shí)出臺(tái)的還有《社區(qū)財(cái)務(wù)管理辦法》，這兩個(gè)辦法是作為《底線管理辦法》的補(bǔ)充和配套制定的，對(duì)社區(qū)(經(jīng)合社)資金管理、資金使用、資金報(bào)批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)作出了更加具體規(guī)范的規(guī)定。

　　探索在社區(qū)層面也進(jìn)一步推開。石橋街道下屬的華豐社區(qū)與石橋社區(qū)，以街道層面的《底線管理辦法》為基礎(chǔ)，在2016年也劃出了適合自己社區(qū)實(shí)際的“底線”。

　　2016年上半年，石橋社區(qū)綜治科的幾名干部工作有推諉現(xiàn)象，在分管的治安、管理外來人口工作等方面，表現(xiàn)得比較消極，工作推動(dòng)力度不夠。石橋社區(qū)紀(jì)委書記馬如彪對(duì)他們進(jìn)行了談話。

　　“以前，像這樣的行為，并沒有違紀(jì)違規(guī)，紀(jì)委要找他談話，還真沒有底氣，但是我們有了社區(qū)的《底線管理辦法》，其中明確提到:對(duì)黨委、政府的工作部署存在消極對(duì)待或相互推諉、落實(shí)不力的行為，即是觸及在職黨員‘底線’，紀(jì)委就會(huì)啟動(dòng)‘提醒談話’程序。”馬如彪對(duì)記者說，2016年下半年至今，社區(qū)內(nèi)再無1名黨員觸及“底線”，“說明這個(gè)制度還是非常有效果的。”

　　華豐社區(qū)也出臺(tái)了社區(qū)版的《底線管理辦法》，2016年，社區(qū)黨委根據(jù)這一辦法共處理了黨員5名。

　　讓每個(gè)黨員都動(dòng)起來

　　這些天，楊家社區(qū)的紀(jì)委書記樊曉東正在抓緊學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)合作社換屆紀(jì)律方面的黨紀(jì)條規(guī)，這是因?yàn)?016年，她不再僅僅是楊家社區(qū)的紀(jì)委書記，也同時(shí)是楊家經(jīng)濟(jì)合作社的專職紀(jì)檢監(jiān)督員。

　　通過加強(qiáng)對(duì)在職黨員干部的紀(jì)律底線管理，石橋街道對(duì)黨員干部的管理更加有了抓手，為進(jìn)一步發(fā)揮基層紀(jì)檢的力量，石橋街道專門在各經(jīng)合社配備了專職紀(jì)檢監(jiān)督員，成為繼經(jīng)合社董事、監(jiān)事、村民股東之外的獨(dú)立監(jiān)督力量。現(xiàn)在，各經(jīng)合社的紀(jì)檢監(jiān)督員不僅盯牢經(jīng)合社干部作風(fēng)的不良傾向，還成了經(jīng)合社與居民(股民)溝通的橋梁。

　　“《底線管理辦法》給我們帶來了很多好處。”景榮社區(qū)黨委書記馬燕對(duì)記者說，2016年，景榮社區(qū)結(jié)合《底線管理辦法》，重新修訂了對(duì)社區(qū)黨員干部的考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　景榮社區(qū)共有在職在冊(cè)黨員236人，根據(jù)《底線管理辦法》，社區(qū)要求每名黨員都要亮出身份，而且在每個(gè)樓道都設(shè)置了一名黨員負(fù)責(zé)人，這位負(fù)責(zé)人手里有整幢樓里的黨員名冊(cè)，平時(shí)，負(fù)責(zé)人都要對(duì)這些黨員的作風(fēng)情況進(jìn)行打分。“這樣，如果一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，社區(qū)紀(jì)委就可以馬上介入，防止問題變大。”　　

　　點(diǎn)評(píng)：

　　杭州市下城區(qū)紀(jì)委：石橋街道以“黨員底線管理”為抓手，把“以前不管的”都管起來，把“以前放松的”都收緊了，這是基層貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨要求的生動(dòng)實(shí)踐，也為各街道結(jié)合自身實(shí)際、因地制宜地探索黨員管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化提供了一個(gè)很好的方向。黨員是黨的細(xì)胞，黨員的作用發(fā)揮直接影響到黨的形象。石橋街道通過出臺(tái)“底線管理”等相關(guān)制度，將黨性原則要求崗位化、具體化,不僅使廣大黨員成為街道各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)支點(diǎn),也為地方發(fā)展注入了新的活力和動(dòng)力。黨員并非生活在真空，從這個(gè)意義上來說，通過“底線管理”狠抓黨員的行為規(guī)范教育，也是幫助黨員劃清是非界線的一種有效舉措。