國務院：《關于加強困境兒童保障工作的意見》

國務院：《關于加強困境兒童保障工作的意見》

2016年06月17日 10:18:00 瀏覽量: 來源:新華社 作者:國內部

　　6月16日，經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于加強困境兒童保障工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　困境兒童包括因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒童，因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監護缺失或　監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。《意見》指出，為困境兒童營造安全無虞、生活無憂、充滿關愛、健康發展　的成長環境，是家庭、政府和社會的共同責任。做好困境兒童保障工作，關系兒童切身利益和健康成長，關系千家萬戶安居樂業、和諧幸福，關系社會穩定和文明進　步，關系全面建成小康社會大局。

　　《意見》強調要以促進困境兒童全面發展為出發點和落腳點，堅持問題導向，優化頂層設計，強化家庭履行撫養義務和監護職責的意識和能力，綜合　運用社會救助、社會福利和安全保障等政策措施，分類施策，精準幫扶，為困境兒童健康成長營造良好環境。要加快形成家庭盡責、政府主導、社會參與的困境兒童　保障工作格局，建立健全與我國經濟社會發展水平相適應的困境兒童分類保障制度，困境兒童服務體系更加完善，全社會關愛保護兒童的意識明顯增強，困境兒童成　長環境更為改善、安全更有保障。

　　《意見》針對困境兒童生存發展面臨的突出困難和問題，從保障基本生活、保障基本醫療、強化教育保障、落實監護責任、加強殘疾兒童福利服務等　五方面提出具體措施。在生活保障方面，將困境兒童分類納入孤兒保障、特困人員救助供養、最低生活保障、臨時救助等范圍。在醫療保障方面，對重病、重殘兒　童，居民基本醫療保險和大病保險給予傾斜，醫療救助對符合條件的適當提高報銷比例和封頂線；對低保家庭兒童、重殘兒童、納入特困人員救助供養范圍的兒童參　加城鄉居民基本醫療保險給予相應補貼。在教育保障方面，對家庭困難的殘疾兒童，積極推進包括義務教育、高中階段教育在內的12年免費教育，推動建立隨班就　讀支持保障體系。對監護缺失、監護不力和不當的困境兒童，分類明確了替代監護的責任主體和相應程序，同時對缺少監護人的服刑人員和強制隔離戒毒人員未成年　子女等做了相應安排。加強殘疾兒童福利服務，對于0-6歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童，加快建立康復救助制度等。

　　《意見》提出，要強化和落實基層政府、部門職責，充分發揮群團組織優勢，廣泛動員社會力量參與，建立起覆蓋城鄉、上下聯動、協同配合的工作　體系。構建縣、鄉、村三級工作網絡，在縣一級建立強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等機制，在鄉鎮一級建立困境兒童信息臺賬，在村（居）民委員會設　立兒童福利督導員或兒童權利監察員。