慈善法今起實(shí)施：保障和鼓勵(lì)人人可慈善

慈善法今起實(shí)施：保障和鼓勵(lì)人人可慈善

2016年09月01日 16:42:38 瀏覽量: 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 作者:

　　保障和鼓勵(lì)人人可慈善

　　捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)形式多樣化，專章規(guī)定慈善信托，規(guī)范慈善服務(wù)，鼓勵(lì)群眾多渠道做慈善成為可能

　　“慈善人人可為。簡(jiǎn)單地說(shuō)，慈善就是有錢出錢，有力出力。”這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。為保障群眾參與慈善多元化，《中華人民共和國(guó)慈善法》不僅規(guī)定捐贈(zèng)人可以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，還設(shè)專章規(guī)定了慈善信托和慈善服務(wù)，從法律上保障和鼓勵(lì)人人可慈善。

　　“這幾年來(lái)，社會(huì)普遍關(guān)注的股權(quán)捐贈(zèng)問(wèn)題伴隨《中華人民共和國(guó)慈善法》的出臺(tái)也予以解決”，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，股權(quán)捐贈(zèng)作為一種新的捐贈(zèng)模式，既能使慈善事業(yè)因持股企業(yè)的良好業(yè)績(jī)獲得分紅而持續(xù)得到收益，也可促使慈善組織財(cái)產(chǎn)保值增值。中國(guó)企業(yè)家早有捐贈(zèng)股權(quán)的想法，但政策支持不足。今年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于公益股權(quán)捐贈(zèng)企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2016〕45號(hào)），規(guī)定企業(yè)向公益性社會(huì)團(tuán)體實(shí)施股權(quán)捐贈(zèng)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入額以企業(yè)所捐贈(zèng)股權(quán)取得時(shí)的歷史成本確定，并依此按照企業(yè)所得稅法有關(guān)規(guī)定在所得稅前予以扣除。《中華人民共和國(guó)慈善法》又進(jìn)一步規(guī)定，企業(yè)慈善捐贈(zèng)支出超過(guò)法律規(guī)定的準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)當(dāng)年扣除的部分，允許結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。可以說(shuō)，慈善稅收優(yōu)惠體制將會(huì)更加完善。

　　“設(shè)立專章規(guī)定‘慈善信托’，為社會(huì)各界參與慈善活動(dòng)提供了新的途徑。”這位負(fù)責(zé)人指出，針對(duì)2001年《中華人民共和國(guó)信托法》中對(duì)公益信托的管理機(jī)構(gòu)不明確、優(yōu)惠政策不清楚等問(wèn)題，《中華人民共和國(guó)慈善法》明確慈善信托屬于公益信托，對(duì)慈善信托的管理機(jī)關(guān)、設(shè)立條件等內(nèi)容予以明確，變?cè)S可制為慈善信托備案制，強(qiáng)調(diào)慈善信托受托人僅限定于慈善組織和信托公司。

　　“作為與捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)相并列的捐時(shí)間、捐服務(wù)的活動(dòng)，志愿服務(wù)與慈善精神高度契合，是慈善活動(dòng)的重要方式”，這位負(fù)責(zé)人同時(shí)指出，《中華人民共和國(guó)慈善法》第七章的8個(gè)條款，集中規(guī)定了慈善組織招募志愿者開(kāi)展慈善服務(wù)的制度框架。通過(guò)規(guī)范慈善組織招募志愿者參與服務(wù)的權(quán)利義務(wù)，保障了服務(wù)參與各方的合法權(quán)益，加強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)志愿服務(wù)的理解和認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)保護(hù)了人們從事志愿服務(wù)的積極性，有助于全社會(huì)形成支持志愿服務(wù)和參與慈善事業(yè)的良好氛圍。