公益創投關鍵是姓“公”

公益創投關鍵是姓“公”

2016年10月20日 17:16:52 瀏覽量: 來源:光明網 作者:宋寧華

　　有一段時間，在微信朋友圈里不時看到有人為家人朋友患病等籌款的情況，不少處于困境中的人得到了及時的幫助。但現實生活中，隨著這一方式的廣為傳播，也出現了籌集資金被挪作他用、詐捐等負面新聞，讓“輕松籌”頻頻遭遇質疑。

　　今年3月，《中華人民共和國慈善法》在中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第四次會議通過，并從9月1日起施行。根據新《慈善法》的精神，民政部正式下發了關于《慈善組織公開募捐管理辦法》公開征求意見稿，征求意見稿中明確，不具有公開募捐資格的慈善組織進行公開募捐等違規行為將被民政部門追責。

　　如何在法律的規范下，既鼓勵人們發揮愛心，又建立良性的機制，讓愛心得到保證和延續？近日，靜安區吳江路步行街上，一個特別的公益創投愛心接力行動在這里展開，吸引了政府、企業、社會組織、公眾等多方共同參與。和一般的愛心捐助不同，活動上宣布成立了本市首個公益創投基金——“靜安公益創投專項基金”。自此，除政府的定向扶持資金外，靜安區又開辟了一條“社會化募集、多渠道參與”助力社會組織培育發展的新路，政府、社會組織、全社會良性互動的社會組織培育發展生態系統初見雛形。

　　為什么要成立這樣的基金？靜安區社建辦副主任陸穎介紹，所謂公益創投，有別于政府購買服務的常態化項目，是社會組織主動發現民生需求，依托自身專業優勢，設計并實施的具有創新性的公益項目，需要重點培育扶持。

　　根據《靜安區社會組織發展專項資金管理辦法》，每年靜安區會安排政府財政專項資金，用于構建完整的社會組織培育扶持體系，其中一部分用于公益創投活動的資助。今年已是第4次啟動了靜安區公益創投項目征集活動，前3年來已有68個涵蓋為老、助殘、青少年、救助幫困及其他各類服務領域的公益項目獲得實施，總資助金額已近900萬元。

　　但是，公益事業的發展光靠政府和ngo（非政府組織）之間“過家家、拉郎配”不是長久之計，更需要社會力量的共同參與和支持。尤其是“互聯網+公益”與創投的結合后，還要接受各方“網民”的檢驗。在和一些網絡公益平臺嘗試合作后，眾籌模式的籌資思路為“靜安公益創投專項基金”成立打下了基礎。

　　盡管靜安公益創投已經有了幾年的實踐基礎，但在現實操作中也碰到了難題。比如，靜安區江寧路街道有個叫“炫彩晚霞，律動人生”的老人綜合服務項目，為50位生活困難且失能失智的老人提供康復、家政服務、精神慰藉等服務，不少受益家庭都覺得這項服務是雪中送炭。不過，這個項目在持續了一年后，如今卻面臨資金難題。按照過去政府為公益創投“埋單”的機制，政府對社會組織創設的項目只能提供一年的資金，1年后就要另找方向，但由于籌資渠道有限，許多好的項目由于缺乏資金而難以維系。

　　如何解決公益項目的延續性問題？如今，“靜安區公益創投專項基金”成立后，通過線上與線下向愛心企業與個人募集資金，專門用于支持這類由社會組織運營的“叫好又叫座”的公益服務項目。一家靜安區的外資企業得知這個項目后，詳細了解了項目計劃書、資金投向等，覺得這和公司注重社會效益的企業文化吻合；而且因為公司在靜安區，將來員工也可以方便到老人院里提供公益服務，便主動承接了這個項目的資金，讓老人們得以繼續享受貼心的服務。

　　公益創投(venturephilanthropy)起源于歐美，但在中國還處于剛起步的階段。“綜合各種因素，政府對于慈善公益事業的支持是非常重要的。公益機構本身作為政府工作的重要補充，正在起著越來越重要的作用。”靜安區社聯會會長顧維民表示認為，對于這個新生事物，政府還需“扶一把”，讓“靜安公益創投專項基金”作為政府公益創投專項資金的補充，成為公益創投社會資金的蓄水池。

　　據了解，靜安公益創投專項基金首批募集線下共有13家企業積極參與貢獻愛心，募集金額70余萬元。線上募集通過騰訊樂捐平臺，共有400余位愛心人士踴躍捐款，短短3天，就收到愛心捐款4萬余元。“但是，現在許多公益項目仍面臨許多‘好女也愁嫁’的問題。”有關負責人坦言，尤其是郭美美之類慈善界的負面新聞向公眾曝光后，許多個人、企業雖然有做公益的愛心，卻對資金的投向仍心存質疑，因此，基金的公信力成為公益創投能否發展壯大的關鍵所在。

　　為此，只有把公益項目的運作全流程等全部“曬”在公眾視線下，并引入社會各方的評價、考核包括退出機制，才能最終打造良性的公益生態圈。