廣西：探索出一條具有廣西特色的兩新組織黨建新路子

廣西：探索出一條具有廣西特色的兩新組織黨建新路子

訪廣西非公經濟組織和社會組織黨工委負責人

2017年03月25日 09:55:30 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:朱瓊瑜　 江東洲

　　廣西從2016年起啟動實施“黨旗領航·電商扶貧”行動，充分發揮“兩新”黨建的政治優勢和組織優勢，借助“互聯網+”電商企業的平臺技術和商業模式，整合各方面資源力量，在貧困農村扎實開展電商知識普及、電商技能培訓、特色產品網銷、創業就業網幫、慈善公益網助等活動，共推精準扶貧。

　　非公經濟組織和社會組織，是新時期基層黨建的重要陣地。短短兩年，廣西非公經濟組織和社會組織黨建工作實現了從起步晚、起點低、基礎弱，相對滯后到異軍突起，從“差等生”躍進“全國第一方陣”。

　　面對兩新組織黨員少、黨組織組建難等問題，廣西如何破解?取得了什么成效?在全面從嚴治黨的新要求下，如何進一步推動全面從嚴治黨在兩新領域落地見效，服務于廣西發展大局?近日，記者為此采訪了廣西非公經濟組織和社會組織黨工委負責人。

　　廣西兩新組織黨建工作取得顯著進步

　　記者：有人感慨：基層黨建難，最難在兩新。近年來，兩新組織在經濟社會發展中扮演著日益重要的角色。廣西是如何加大黨建工作力度，做到兩新組織發展到哪里，黨的組織工作就開展到哪里，黨組織的戰斗堡壘作用就發揮到哪里，從而有效推動經濟社會發展的?

　　負責人：非公經濟組織和社會組織，是黨的基層組織建設的重要領域。改革開放以來，我國非公經濟從無到有、從小到大、從弱到強，已成為社會主義市場經濟的重要組成部分和發展社會主義市場經濟的重要力量，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。目前全區共有非公經濟組織202.34萬戶，其中非公企業49.8萬戶。非公經濟對廣西經濟社會發展的貢獻越來越大，對GDP、固定資產投資的貢獻超過60%，對稅收、規上工業增加值的貢獻超過70%，對社會就業、進出口貿易增長的貢獻超過80%，對新增就業的貢獻超過90%。全區共有社會組織5萬家，其中在民政部門登記注冊的2.2萬家，并以每年10%—15%的速度增長。社會組織作為黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶、承接政府職能轉移的主要載體，是提供決策咨詢和創新成果的智囊智庫，也是調和各方利益沖突的減震器黏合劑，在推進國家治理體系建設和治理能力現代化中承擔著重要任務、發揮著重要作用。

　　兩新組織的地位和作用，決定了兩新黨建工作在整個黨建工作中越來越重要。黨的十八大以來，中央持續深入推進全面從嚴治黨，對兩新黨建這一黨的建設新興領域和薄弱環節高度重視。中央辦公廳先后印發《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見(試行)》和《關于加強社會組織黨的建設工作的意見(試行)》，中央組織部先后召開全國非公有制企業黨的建設工作會議、全國社會組織黨的建設工作座談會、全國園區非公企業黨建工作座談會，對加強這兩個領域的黨建工作進行了全面部署。自治區黨委也分別召開了全區非公企業黨的建設工作會議和全區社會組織黨的建設工作會議，出臺了具體實施意見。中央和自治區黨委強調，抓兩新黨建工作，各級各有關部門單位要明確職責分工、各司其職、形成合力，把管事就要管人、管思想、管作風的要求落到實處，做到行業黨建與業務監管有機融合、同步加強。

　　這幾年來，在自治區黨委的堅強領導下，在全區各級各部門的共同努力下，全區兩新黨建工作取得顯著進步，探索出一條具有廣西特色的兩新黨建新路子，成績有目共睹。一是從自治區到市、縣以及重點鄉鎮、園區成立兩新黨建工作機構，建立上下貫通一竿子到底的工作體系，配備“專業施工隊”，從根本上改變了過去兩新黨建沒專門機構管、沒專職人員抓、工作起起落落的狀況。二是找準黨組織組建這個抓手推動全局工作，以“擴大覆蓋”“鞏固提升”為主題連續開展“百日攻堅”，集中推進黨的組織和工作覆蓋，全區非公企業和社會組織黨組織覆蓋率雙雙躍過80%，從根本上改變了黨組織覆蓋率長期落后、徘徊不前的狀況。三是整合資源力量，每年把兩新領域的黨員全部輪訓一遍，精神上“補鈣”，業務上“充電”，喚醒黨員意識，從根本上改變了兩新組織黨員“少關注、缺培訓”的狀況。四是認真組織兩新領域黨員扎實開展“兩學一做”學習教育，切實解決黨員隊伍存在的突出問題，著力加強重點板塊和薄弱環節的工作，全面部署推進社會組織黨建，穩步推進園區非公企業黨建，鞏固提升“小個專”黨建，逐步改變了兩新黨建存在“木桶短板”“麻繩細處”的狀況。五是努力推動黨建與發展互促共進，緊扣兩新組織實際開展“黨旗領航”“服務非公百強”“千企扶千村”等活動，聚焦脫貧攻堅重點實施“黨旗領航·電商扶貧”行動，把黨建的正能量轉換為推動發展的生產力，逐步改變了兩新黨建與改革發展“兩張皮”的狀況。

　　以兩新組織黨建強、發展強服務于廣西發展大局

　　記者：黨要管黨，務必從嚴治黨。面對兩新組織發展的新情況新問題，廣西如何抓基層、打基礎，抓日常、管經常，抓創新、促服務，進一步推動全面從嚴治黨在兩新領域落地見效?

　　負責人：加強兩新組織黨建工作是促進非公經濟組織和社會組織健康發展的迫切需要，是推動經濟轉型發展、提升社會治理水平的務實之舉，是鞏固黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎的必然要求，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要任務。全面從嚴治黨，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。2017年，我們將深入實施“成長·活力”工程，以提升“兩個覆蓋”有效性為基礎，以加強和規范黨內政治生活為抓手，抓基層、打基礎，抓日常、管經常，抓創新、促服務，一手抓基層組織建設，把全面從嚴治黨要求在兩新領域落細落實；一手抓黨建引領發展，以兩新組織黨建強、發展強服務于營造“三大生態”、實現“兩個建成”。具體來說，重點做好九個方面的工作。

　　抓好兩新組織黨員隊伍教育培訓。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，繼續開展“關注黨員成長·激發組織活力”大培訓，認真學習貫徹黨的十八屆六中全會和自治區第十一次黨代會精神。

　　全面加強園區非公企業黨建工作。落實全國園區非公企業黨建工作座談會要求，深入園區調查研究，制定進一步加強園區非公企業黨建工作的政策文件，召開全區園區非公企業黨建工作會議，進行全面動員部署。

　　加快組建社會組織行業(綜合)黨委。按照中央《關于加強社會組織黨的建設工作的意見》和自治區黨委《實施意見》要求，加快推進依托行業系統主管部門建立各類社會組織行業黨委、綜合黨委，進一步完善黨委統一領導、分級負責、分類管理、分片兜底的社會組織黨建工作體系。開展兩新領域黨員隊伍建設“雙培”工作。探索制定加強兩新領域黨員隊伍建設“雙培”工作的辦法，著力把符合條件的生產經營骨干、中高層管理者培養成黨員，把優秀黨員培養成中高層管理者、黨組織書記。加大在兩新領域發展黨員力度，注重在新建黨組織、沒有黨員或尚未建立黨組織的兩新組織中發展黨員，有組織地向沒有黨員或僅有個別黨員的兩新組織推薦、輸送黨員職工。探索建立加強流動黨員教育管理的制度機制。

　　研究建立兩新黨建工作責任制。按照落實各級黨組織管黨治黨、從嚴治黨主體責任的要求，研究制定兩新黨建工作責任制有關文件，明確各級各部門黨委(黨組)和兩新組織黨組織抓黨建工作的責任主體、職責任務和考核評價辦法。組織開展兩新黨建重點任務完成情況督查。

　　廣泛動員兩新領域黨組織和黨員投身脫貧攻堅。出臺政策文件，組織動員全區非公企業、社會組織深入開展“黨旗領航·助力脫貧”活動，通過“千企扶千村”結對幫扶、專業人才咨詢服務、提供就業創業扶持、社會公益慈善捐助等方式助力脫貧攻堅。實施“黨旗領航·電商扶貧”2017行動計劃，運用黨建+電商模式促進農村經濟發展。

　　選聘兩新組織黨建工作組織員。認真做好550名兩新組織黨建工作組織員的選聘、培訓和管理工作，定向安排到各級兩新組織黨工委、各類園區黨建工作機構、社會組織行業(綜合)黨委以及成立黨委的兩新組織，專抓黨建工作。探索制定兩新組織黨建工作組織員管理辦法，明確職責任務，加強管理服務。

　　繼續開展兩新組織黨組織建設“百日攻堅”。整合調動各級各部門資源力量，集中時間精力開展兩新組織黨組織規范化建設，確保黨組織覆蓋率穩中有升、有效性穩步提升，黨組織規章制度進一步完善，場所設施建設達到“六有”標準，黨內政治生活和黨員教育管理明顯加強。

　　開展兩新黨建工作示范點建設。以標準化引領規范化，在規范化基礎上推進示范化、品牌化，全區統籌、各級培育、動態管理、競爭晉級，分級分類選育一批示范黨組織，著力打造兩新黨建樣板，一級帶一級、一級促一級，以點帶面促進整體提升。