疏通基層黨建“微血管”

疏通基層黨建“微血管”

——舟山市“黨小組大作用”行動如火如荼

2016年06月07日 16:45:00 瀏覽量: 來源:《浙江共產黨員》雜志 作者:陳戈

“民生小鋪”一角。/陳戈 攝

　　“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”是當前及今后一個時期浙江省抓基層黨建工作的總思路、總載體，說到底，就是要從整體上提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

　　那么，究竟該如何更好地實現(xiàn)“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”?舟山市給出了自己的工作思路——將“黨小組大作用”行動列入了縣(區(qū))、功能區(qū)2015年度基層黨建工作重點任務清單中，通過調整優(yōu)化基層黨組織設置模式，理順組織架構和管理隸屬關系，推動80%以上有一定規(guī)模的黨支部科學合理設置黨小組，以黨小組為主體單元，組織和開展活動，發(fā)揮黨小組的前沿基礎作用，可以說，是把一個個黨小組看作是一塊塊的“紅色基石”，壘積起來，以小見大，從比黨支部更為微小的組織部分入手，提升了整個基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　黨小組雖不是黨的一級組織，但卻是黨支部的重要組成部分。在黨的支部里面，根據黨員的數量、分布情況以及工作、生產、學習等實際需要劃分黨小組，是為了具體地組織、推動和指導每個黨員的日?；顒?，保證黨的指示和決議的貫徹落實。對黨支部來說，許多工作要通過黨小組進行，做好黨小組工作是做好支部工作的基礎，也是下一步“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”工作的重要抓手之一。

　　其實，在“三會一課”制度中，黨小組會就是“三會”中重要的組成部分，但是不可否認，相較于黨員大會和支部委員會，黨小組會往往為人所忽視。這次舟山的“黨小組大作用”無疑是將黨小組推到了基層黨建工作的前線，也緊緊圍繞住了“從嚴治黨”這一工作核心。

　　當然，一項好的制度離不開與實際的相結合。舟山為什么需要通過黨小組發(fā)揮大作用，與舟山作為海島城市的實際情況密不可分。舟山現(xiàn)有黨員隊伍的流動性較大，同時漁農村所形成的封閉性讓人數較多的黨支部很難組織所有黨員開展組織統(tǒng)一的組織生活。而黨小組規(guī)模較小，開展基層組織生活更為靈活，根據不同功能形成的黨小組，開展的組織生活也更容易被黨員所接受認可。

　　舟山市委組織部組織處長張劍光把黨小組比作了黨組織中的一個“支點”，通過黨小組，把黨建在最基層、最基礎的地方抓牢抓實，利用這個“小支點”撬動起了整個舟山基層“大黨建”的向前發(fā)展。

　　“小”服務贏得“大”點贊

　　張賽花老人已是81歲高齡，居住在岱山縣秀山鄉(xiāng)秀北社區(qū)的她，從電視中得知某品牌眼藥水能預防白內障，但由于海島醫(yī)療條件有限，老人一直都沒能在島上的藥店里找到心儀的眼藥水。

　　老人聽街坊四鄰說社區(qū)里開了個“民生小鋪”，可以幫她從網上買東西。這不，2015年10月13日一大早，張賽花老人就趕到了位于秀北社區(qū)文化禮堂邊上的“民生小鋪”。

　　走進民生小鋪，更像是一個溫馨的家。墻的一邊掛著小鋪的服務內容以及工作人員等信息，另一邊的墻上貼滿了社區(qū)黨員活動的照片，有參加運動會的，有參加義務勞動的……照片下面是“便民服務角”，里面放了許多工具，榔頭、鋸子、電池、雨傘……應有盡有，村民可以隨時過來借用。

　　再往里走，便是閱覽室，同時它有另一個功能，也是該社區(qū)圓墩黨小組的活動地。原來，秀山鄉(xiāng)為提升基層黨組織的運行質量和聯(lián)系服務群眾時效，促進黨小組發(fā)揮大作用，借助“網格化管理、組團式服務”活動，組建了秀北“民生小鋪”黨小組，將聯(lián)系服務群眾的觸角延伸到了群眾家門口、拓展到群眾的衣食住行。

　　小鋪雖小，功能不少。“民生小鋪”有著“四代”服務——“代言、代辦、代購、代贍”。島上老人居多，子女基本不在身邊，想買些東西很是麻煩。于是，一張桌子、一臺與電視相連的筆記本電腦、一個工作人員構成的小鋪“代購點”成了最熱鬧的地方。

　　今天輪到趙璐燕擔任“鋪長”，28歲的她是鄉(xiāng)里旅游辦的年輕干部，而小鋪也成了他們這群年輕干部鍛煉的平臺?！澳贻p干部本來都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與村民直接交流的機會少，現(xiàn)在在這邊輪崗以后發(fā)現(xiàn)自己與村民的溝通能力提升了，也知道村民需要什么幫助，村民對我們的信任也提高了呢!”談到小鋪給自己帶來的變化，趙璐燕很是開心。

　　談到黨小組越來越多地發(fā)揮作用，秀北社區(qū)的副書記，也是“民生小鋪”所在的圓墩黨小組的小組長厲建兒同樣感觸頗豐:“民生小鋪開了以后，幾乎每天都有黨員過來活動。黨員的溝通多了，反饋上來的民生信息多了，要落實下去的政策信息也更快了?！?/p>

　　就在前不久，“民生小鋪”黨小組就根據黨員收集上來的信息，發(fā)現(xiàn)社區(qū)許多老人都有送菜送飯的需求。于是，民生小鋪立馬牽頭，組織黨員以及志愿者，每天兩次給50位空巢老人按時送菜送飯。

　　“這個小鋪好啊，接地氣!”許多老人對“民生小鋪”豎起了大拇指點起了贊。其中一位童信寬老人很是感恩，還特地用毛筆在紅紙上寫了一份感謝信，感謝這些黨員志愿者讓他在晚年過上了“飯來張口”的生活。

　　黨小組的服務不僅僅體現(xiàn)在了黨員對群眾的幫助上，同樣體現(xiàn)在黨員與黨員的互幫互助上。普陀區(qū)沈家門街道中興社區(qū)的外出流動黨員較多，社區(qū)就將外出黨員歸類建組，將本地黨員和外出流動黨員穿插開來，每一位外出黨員都有一位組內本地黨員與他結對，建立QQ群、微信號定期聯(lián)系，了解外出黨員動向，同時也讓外出黨員知道黨小組的活動安排。

　　沈家門街道中興社區(qū)外出黨員王萬年，長年在國外從事捕撈作業(yè)，由于其妻子也在外地工作，孩子在外地上學，家里基本沒人居住。小組內與他結對的本地黨員陸春陽定時通過電話、微信等形式了解王萬年從業(yè)和生活情況。當得知他因路途遙遠無法辦理醫(yī)療保險，以及其妻子的“4050”補助手續(xù)的時候，陸春陽主動為其辦理好所有手續(xù)。

“民生小鋪”鋪長趙璐燕幫助張賽花老人網購眼藥水。/陳戈 攝

　　“小”組長都有“大”能耐

　　“金秋十月喜事多，美麗普陀迎東風，旅游節(jié)大會來召開，我們要當好主人翁……”住在普陀區(qū)沈家門街道茶灣社區(qū)的居民，總是能在晚上聽到夜呼隊熟悉的聲音，而細心的居民會發(fā)現(xiàn)，每個月聽到的夜呼隊宣傳口號都會根據本月實際情況有所不同。

　　而這些宣傳口號的創(chuàng)作都是出自一個人之手，他就是81歲的退休教師張惠康，同時，他也有另一個身份，茶灣社區(qū)第一黨支部第三小組的組長。

　　“社區(qū)內老年人多，老年人記憶力差，需要經常提醒?！北局@樣一個目的，張惠康成立了夜呼隊，每個晚上，兩個黨員一組，通過話筒在社區(qū)中大聲宣傳，受到了老年人的歡迎。

　　張惠康還根據黨員提出的文化生活太枯燥，每周三，聘請音樂老師帶著黨員一起唱歌。而唱的這些歌里也有很多是張惠康自己作詞找人編曲的。

　　一個村好不好，書記很重要;同樣，一個黨小組能不能發(fā)揮作用，小組長至關重要。選優(yōu)配強黨小組長就成了建設黨小組的頭等大事。在一個黨小組中，一般由本小組內素質高、能力強、有事業(yè)心和責任感的正式黨員擔任黨小組長，既可由小組內黨員投票推選產生，以得票多者當選，也可由所在黨支部充分討論指定。

　　和張惠康一樣發(fā)揮特長的黨小組長還大有人在。70歲的高法奎是沈家門街道新街社區(qū)“法治工作室”黨小組組長。從企業(yè)退休，有著法律知識的他，為轄區(qū)居民免費提供了法律咨詢、法律訴訟渠道、法律援助途徑等，成為了弱勢群體的代言人。

　　“能用自己掌握的知識幫助有困難的人解決問題，他們高興，我們也高興，通過這個黨小組，黨員真正起到了帶頭作用。”高法奎說道。就在過去的7月1日建黨節(jié)，高法奎和他的黨小組成員通過猜謎語的方式，向居民普及了法律知識。

　　普陀區(qū)倡導有一定領導職務的正式黨員兼任黨小組長，如支部書記、支委委員、村社黨員干部等。黨小組長任期與所在支委會任期一致，每屆任期三年，可連選連任。

　　張劍光告訴記者:“黨小組的平臺反映出了一個黨員，尤其是黨小組長作用發(fā)揮的大小，讓黨員日常行為有了一個量化，先進不先進都有據可循。我們能在黨小組中，特別是在黨小組長里面發(fā)現(xiàn)更多的組織工作能手，為社區(qū)干部提供可靠的后備來源。”

岱山縣東沙古鎮(zhèn)治安巡邏黨小組正熱火朝天地清理衛(wèi)生死角。/陳戈 攝