農(nóng)村區(qū)域黨建聯(lián)合體的“滕頭樣本”

農(nóng)村區(qū)域黨建聯(lián)合體的“滕頭樣本”

——奉化以農(nóng)村區(qū)域黨建聯(lián)合體促基層黨建“兩整”建設(shè)

2016年09月24日 11:03:46 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:浙江共產(chǎn)黨員雜志

滕頭村

　　自去年5月以來，奉化市區(qū)域各村在滕頭帶動(dòng)下抱團(tuán)發(fā)展，各項(xiàng)工作均得到了有效提升，已成為奉化“點(diǎn)、線、面”滾動(dòng)推進(jìn)“兩整”建設(shè)的生動(dòng)樣本。

　　一、組織聯(lián)建——強(qiáng)起來。以區(qū)域黨建為引領(lǐng)、聯(lián)席會(huì)議為紐帶，推動(dòng)各村黨組織互促共建。一抓黨建共促。以“三不四有”為原則，即不改變行政區(qū)劃、不增加管理層級(jí)、不違背各村意愿，有內(nèi)在動(dòng)力、有管理幅度、有地域關(guān)聯(lián)、有發(fā)展紐帶，成立區(qū)域黨建聯(lián)席會(huì)議，共商黨建發(fā)展要?jiǎng)?wù)。今年已召開聯(lián)席會(huì)議5次，協(xié)商“兩學(xué)一做”、征地拆遷等事務(wù)50余項(xiàng)。二抓干部共育。著眼“一個(gè)‘老炮兒’帶強(qiáng)一群‘老炮兒’”，開展“師徒結(jié)對(duì)”、“跨村掛職”，提高各村干部管黨治村能力。如在滕頭村黨委幫助下，傅家岙村書記傅建國(guó)僅半個(gè)月完成省醫(yī)藥高專項(xiàng)目近700畝征地任務(wù)。三抓黨員共管。統(tǒng)籌各村黨建資源，聯(lián)合開展“三會(huì)一課”、黨組織生活日等活動(dòng)，日前區(qū)域五村232名黨員共上“兩學(xué)一做”黨課、共建“合格黨員標(biāo)準(zhǔn)”，提升了黨員聯(lián)管聯(lián)教聯(lián)育實(shí)效。

　　二、規(guī)劃聯(lián)定——統(tǒng)起來。打破各村行政壁壘，以“整體布局、合作共贏”理念建規(guī)劃、配要素，以共同的發(fā)展愿景凝共識(shí)、聚人心。一是規(guī)劃融合。詳細(xì)制定滕頭區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)、公共服務(wù)、社會(huì)管理、休閑旅游“六圖合一”。今年5月，區(qū)域五村編制完成《健康小鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》。二是功能融合。合理劃分區(qū)域五村“商務(wù)景觀”“健康文化”“綠色產(chǎn)業(yè)”三個(gè)片、“生態(tài)村落”“綠色經(jīng)濟(jì)”等八個(gè)區(qū)功能布局，提升“高端醫(yī)療”“健康商貿(mào)”等產(chǎn)業(yè)功能。三是項(xiàng)目融合。區(qū)域五村串點(diǎn)成線，積極打造“桃花盛開”風(fēng)景線，爭(zhēng)取千萬元財(cái)政資金用于道路拓寬、水利改造、環(huán)境美化。通過區(qū)域資源合理配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)無弱村的目標(biāo)。

　　三、服務(wù)聯(lián)網(wǎng)——優(yōu)起來。聯(lián)接各村服務(wù)資源，提升區(qū)域服務(wù)功能。一是建設(shè)中心服務(wù)平臺(tái)。依托滕頭便民服務(wù)陣地，擴(kuò)展服務(wù)事項(xiàng)、擴(kuò)大服務(wù)人群，升格成為區(qū)域便民服務(wù)中心。截止今年7月，已累計(jì)開展便民服務(wù)2830余次，方便了周邊村民辦事。二是組建黨群服務(wù)團(tuán)隊(duì)。組建環(huán)衛(wèi)、家政、助困等6支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為五村群眾提供河道清理、環(huán)境整治、助老扶幼等服務(wù)。三是促進(jìn)群眾文化交流。成立越劇團(tuán)、排舞隊(duì)、門球組等9支文體團(tuán)隊(duì)，定期舉辦文化巡演、文藝晚會(huì)、文體競(jìng)賽，增進(jìn)群眾文化交融，提升區(qū)域共建意識(shí)。

　　四、治理聯(lián)手——順起來。建立矛盾聯(lián)調(diào)、項(xiàng)目聯(lián)促、治安聯(lián)防工作機(jī)制，確保區(qū)域群眾心齊氣順人和。一是選好“老娘舅”。物色15名為人正直、經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員村民擔(dān)任“老娘舅”，跨村調(diào)處村民糾紛矛盾，融洽家庭、鄰里、勞資等關(guān)系。二是配強(qiáng)“征遷組”。組建黨員“征遷動(dòng)員組”，在省醫(yī)藥高專、西環(huán)線工程、五水共治等項(xiàng)目保障中，發(fā)動(dòng)各方力量上門做好政策處理。如青云村書記楊海定組織五村黨員、發(fā)動(dòng)親友關(guān)系，僅用7天完成近1公里的河岸違建清理工作。三是組建“聯(lián)防隊(duì)”。成立黨群　“聯(lián)合巡邏隊(duì)”，區(qū)域有難大家一起幫、區(qū)域有事大家一起上，聯(lián)防聯(lián)治能力大幅增強(qiáng)。去年臺(tái)風(fēng)，“巡邏隊(duì)”發(fā)現(xiàn)傅家岙水位過高，及時(shí)聯(lián)系下游村掘堰泄洪，避免造成重大損失。

　　五、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)——興起來。推動(dòng)各村產(chǎn)業(yè)規(guī)模互補(bǔ)，抱團(tuán)做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。一是統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)。利用滕頭生態(tài)、旅游金字招牌，各村聯(lián)手撬動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流和休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如區(qū)域五村共同規(guī)劃160畝商業(yè)地塊，建設(shè)商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，拓寬強(qiáng)村富民渠道。二是放大規(guī)模效應(yīng)。并聯(lián)、串聯(lián)各村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)規(guī)模化差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年3月，滕頭將青云“古村”、“水鄉(xiāng)”元素納入旅游圈，拓展旅游線路，實(shí)現(xiàn)互利共贏。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。依托高教園區(qū)建設(shè)以及西環(huán)線北延的交通便利，聯(lián)動(dòng)完善配套服務(wù)，發(fā)展高教衍生產(chǎn)業(yè)，在電商、醫(yī)療、文化等方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次。

　　“滕頭樣本”的成功實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了基層黨建由“盆景”到“風(fēng)景”的華麗轉(zhuǎn)變。奉化在“兩整”行動(dòng)中，積極借助農(nóng)村區(qū)域黨建聯(lián)合體這一有效抓手，推動(dòng)基層黨建“點(diǎn)線建精、整片建強(qiáng)”。目前，全市已建“強(qiáng)村帶動(dòng)”“產(chǎn)業(yè)紐帶”“文化共建”“項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)”“服務(wù)共享”等各類區(qū)域黨建聯(lián)合體24個(gè)，覆蓋行政村118個(gè)，在整體推進(jìn)區(qū)域各村黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等方面取得了明顯成效，有效強(qiáng)化了基層黨建“兩整”推進(jìn)的拼圖效應(yīng)。