嘉興桐鄉：一場“河長”治水的桐鄉實踐

嘉興桐鄉：一場“河長”治水的桐鄉實踐

2016年09月30日 07:38:52 瀏覽量: 來源:今日桐鄉 作者:周玥

　　“河長制”是浙江省“五水共治”工作的一項制度創新和關鍵之舉。在桐鄉，共有2499名市、鎮、村三級河長承擔著從大河流到小溝小渠的“管、治、保”重任。隨著“五水共治”號角吹響，水環境作為展示城市生態文明最直觀的窗口，釋放環境供給側改革紅利、提升水環境治理迫在眉睫，高水準落實“河長制”成為最根本、最內在的需求。

　　桐鄉通過一系列具體實踐，扎實破解“河長制”落實難問題，喊響“誓奪大禹鼎”口號，治出了“責任在我”的河長擔當意識，治出了“腳上帶泥”的巡查常態，更治出了一個令人振奮的新面貌:一條條河流逐漸變清，重現兒時美景;全市水質以Ⅳ類水為主、Ⅲ類水河道逐漸增多，一改過往水質以劣Ⅴ類為主的舊面貌。

　　“河長制”背后

　　2499名河長的責任與擔當

　　桐鄉是平原河網，水體流動性不強。境內共有河道2622條，85%河道為過境水，既沒有自己的源頭活水，且河網水質以Ⅴ類為主，治水的壓力不小，擔子不輕。

　　改變窘境，桐鄉率先從調好“內部機理”著手:一套河長治河的“河長制”管理體系，在全市層面鋪開。全市河道實施市、鎮、村三級“河長”制度，分別由市、鎮(街、區)、村(社區)三級黨政領導擔任，并落實相應責任部門，實行“統一領導、分級管理”。

　　目前全市“河長”共有2499位，其中市四套班子領導分別擔任32條市級骨干河道的“河長”，鎮級河長296名，村級河長2170名，實現“河長制”管理全覆蓋，形成各級“河長”一級抓一級、層層抓落實的良好機制。

　　桐鄉市境內河道交錯聯通呈網狀分布，正因為此，桐鄉治水不在于河長單打獨斗，而是2499位河長擰成一股繩，問題一起找、方案一起訂、會議一起開，從而治理聯手、成效聯享、責任聯擔。

　　抓住“河長制”這個牛鼻子，實現市級河長常督查，鎮級河長常研判，村級河長常管護。前段時間，來自市農經局的河長鐘惠榮在日常巡河中，發現位于崇福北三里橋附近有偷排現象發生，河道水體顏色變化明顯，他當即把這一情況反映給鎮治水辦。接到消息后，崇福鎮治水辦匯報鎮主要領導，并快速做出處置方案，匯同市環保執法大隊到達現場調查處理。調查發現，該小作坊從事垃圾回收再加工，生產過程中產生廢水未經任何處理就通過管道直接排入河中，情節惡劣。

　　綜合行政執法、公安部門對現場電源進行切斷拉閘，并把該點生產設備(粉碎機)現場分解，由綜合行政執法崇福分局扣押。

　　而這場快速反應的現場處置，只是桐鄉全面落實“河長制”的一個縮影。今年以來，全市經各級河長發現問題4367個，目前已整改落實4218個，已列入整改計劃149個，問題化解率達96.59%。

　　一個個水里、岸上問題的發現解決，反映出桐鄉“河長制”最大程度地整合了各級政府和有關部門的執行力，打破了早期工業污染歸環保部門，河道、保潔歸水利部門，生活污水歸城建部門的治理格局，形成了以“河長制”管理體系為主導，各個部門參與聯合治水的良好生態鏈。