金華金東：“整鎮推進、整區提升”工作十法，力促基層黨建全面提升

金華金東：“整鎮推進、整區提升”工作十法，力促基層黨建全面提升

2016年11月09日 11:05:06 瀏覽量: 來源:人民網-中國共產黨新聞網 作者:金東區黨建云平臺

　　近年來，金華市金東區基層黨建緊緊圍繞“整鎮推進、整區提升”要求，全面落實浙江基層黨建“二十條”經驗做法，探索形成一批載體鮮活、基層歡迎、實效明顯的特色做法，全區基層黨建工作得到全面推進、全面進步。

　　一是抱團協作法:通過區域黨委牽頭，全面整合人力、物力、財力等黨建資源，使基層黨組織由“單打獨斗”走向“抱團協作”，通過平等協商、群策群力，合力解決各村的重點難題、重大事務和重要工作。如曹宅鎮將全鎮劃分為12個區域黨委，由區域黨委聯合攻堅區域內的大事、難事，做到難事大家一起商量，難題大家一起突破，矛盾大家一起化解，有力推動了“五水共治”、“三改一拆”、征地拆遷等一批重點難點工作的落實。通過開展區域化黨建，去年一年，曹宅鎮共完成征地拆遷4000余畝，解決歷史遺留問題17個，化解矛盾糾紛76起。

　　二是定題突破法:緊扣“抓書記、書記抓”這一關鍵，金東推出79項“書記黨建項目”，通過“點題”壓擔，定向突破的辦法，推動黨建責任抓得更準、更實、更精。區委常委、江東鎮黨委書記龔俊俊針對村干部坐班值班實效不佳的問題，將該項短板列為自己的“書記項目”，親自研究制定“接待群眾來訪、三務公開內容檢查更新、村級日常工作巡查、走訪聯系服務群眾、服務居家養老”等村干部坐班(值班)五項固定內容，增強村干部坐班(值班)規范化、實效化，讓村辦公場所成為村內人氣最旺的集聚地。

　　三是掛圖作戰法:將黨建示范帶建設作為推進基層黨建的重要抓手，在全區制定基層黨建示范帶建設總圖和“一鎮一帶”建設規劃分圖，將4條市級黨建示范帶、11條區鎮級黨建示范帶和200個黨建示范點全部在圖上標明，完成一個驗收一個，推動全區基層黨建水平不斷提升。如嶺下鎮規劃10公里黨建示范帶和16個黨建示范點，鎮黨委全面推行目標倒逼管理機制，每個點都深挖特色、專題設計，倒排時間進度，實行領導包干、掛牌推進、月度督辦，半年時間就全面完成示范帶建設，并建成了嶺五村古街黨建、后溪村產業黨建、釜章村風景黨建等一批類型豐富、風格鮮明的黨建示范點，對全鎮各基層黨組織的示范帶動作用明顯增強。

　　四是融合推進法:立足金東實際，打好“黨建+”組合拳，通過深入實施“紅色引領、美麗鄉村”創建活動，更好發揮黨建引領作用，實現基層黨建工作與中心工作、農村建設的相融互促。如澧鋪鎮積極探索“黨建+美麗鄉村”工作模式，班子成員帶頭每人聯系一個村指導開展創建活動;聯村干部實行“雙聯”機制，聯村既聯基層黨建、又聯環境衛生整治;建立村干部包干攻堅制度和農村黨員衛生責任區制度，形成了黨員帶頭干、群眾跟著干的生動局面。通過以黨建促整治，以整治提黨建，做到農村基層黨建和環境整治兩手抓、兩提升，成為了農村黨建和美麗鄉村建設的雙重樣板鎮。

　　五是區域協同法:在工業功能區、高新園區、村企混合區等，建立15個園區黨委、產業黨委和行業黨委，同步建成10個綜合性黨群服務中心，推行“區域化聯建、立體化服務、一體化活動、標準化建設、實體化運作”，以區域帶個體、以黨建促全局，形成區域發展“一盤棋”。如東孝街道建立了工業園區黨委，下轄19個企業黨組織和2個農村黨組織，依托黨群服務中心經常性開展服務居家養老、青年文化節等黨群活動，村企結對推動治水、環境衛生整治等工作，村企關系日益融洽，園區各項工作得到有效推進。鞋塘辦事處針對電商物流行業迅速集聚情況，建立金義電商物流行業黨委，集行業引領、創客培育、電商培訓、村企互助等功能于一體，助推電商物流行業快速健康發展。

　　六是清單促改法:針對基層黨建工作落實難，聯村干部不知道基層黨建該怎么抓、抓什么的情況，在進一步優化鄉鎮干部聯村安排，細化聯村干部黨建工作責任清單的同時，傅村鎮聚焦基層黨建具體問題，從小微處入手，探索推出“黨建問題小紙條”，將每月的基層黨建問題專項檢查情況，分村列出問題清單，以問題小紙條的形式，插入鎮黨建考核通報欄，靜待聯村干部“抽走紙條”，對照清單逐一落實整改。實踐證明，此舉不僅有效了解決了基層黨建工作落實的最后“一百米”問題，而且推動了“五水共治”、“三改一拆”、環境衛生整治等黨委政府中心工作的有效落實。

　　七是擂臺比武法:以提升鎮、村干部和基層黨員執行力作為推動基層黨建工作落實的重要手段，以個人工作、服務實績為“賬單”，擺擂臺，比成果，曬進度，展示先進、交流經驗、鼓勵后進，全面激發基層干部和黨員干事創業熱情，形成大抓落實、比學趕超的濃厚氛圍。源東鄉在鄉鎮干部中大力推行“聯三務、曉三情”活動，專項評比聯村聯黨建實績;在村干部中建立談工作、談做法、談體會的“三講”論壇，讓村干部亮家底、曬業績、學高招;在黨員中推行聯系服務群眾“雙項選擇”制度，打破支部統一分配模式，讓群眾和黨員雙向互選，并實施“一卡一簿一冊”全程跟蹤紀實聯系情況，用群眾口碑真實評價黨員表現。

　　八是晾績倒逼法:為進一步強化黨員隊伍管理，努力打造優秀黨員隊伍，推動黨員更好發揮先鋒模范作用，在全區472個農村黨組織中推行黨員月度實績公示制度，將每名黨員每月參加黨日學習、公益活動、聯系服務群眾和支持重點工作等情況在各村黨務公開欄顯眼位置進行公開晾曬，倒逼黨員時刻牢記身份，切實加強自律，帶頭發揮模范作用。如塘雅鎮自去年10月推行該項制度以來，各支部每月15日黨員固定活動日平均參會率由不到70%提升到了95%以上，現在各支部開會的氣氛明顯活躍，黨員在群眾中的形象也有進一步好轉。

　　九是底線抬升法:針對城市社區黨建未能跟上城市發展需要的問題，連續三年大力實施 “五化五有”工程，即區域化黨建、網格化管理、個性化品牌、精細化服務、信息化建設;有得力班子、有標準陣地、有完善機制、有固定經費、有濃厚氛圍，使全區城市社區黨建水平有了明顯的提升。如多湖街道東華社區以“社區黨建引領，打造和合家園”為創建目標，積極發揮黨群服務中心作用，為社區居民提供文化宣傳、社會救助、法律咨詢等一站式服務，推動社區各項事業的發展。

　　十是會考會診法:通過建立鄉鎮書記、組織委員、村黨組織書記和聯村干部的全員抓基層黨建工作專項述職制度，述職內容包括主抓的2-3項基層黨建特色工作、存在的主要問題和下步打算，由參會人員現場進行評議打分，會議主持人根據述職評議情況進行現場點評，幫助分析問題原因，理清工作思路，推動基層黨建各項工作得到有效落實。如孝順鎮于2015年底組織召開基層黨建專項述職會，全鎮83名農村黨組織書記、43名兩新黨組織和所有聯村干部均通過口頭或書面形式，全部向鎮黨委做了黨建述職匯報，并現場接受民主評議。鎮黨委書記童樂中親自點評各基層黨組織在黨建工作中的問題短板，各黨組織書記針對列出整改事項和2016年度黨建重點工作410余項，基層黨建工作得到有效壓實。